热点系列第820期（51篇）2025年党建工作总结、抓基层党建工作述职报告、党支部工作总结素材汇编VIP专享

14. 益阳市政府办公室2025年上半年党建工作纪实 69

15. 国家统计局双鸭山调查队党建工作综述 72

16. 湘潭市医疗保障局以高质量党建推动事业高质量发展纪实 75

17. 长沙铁路运输法院“党建+”工作成果纪实 78

18. 蒙阴县应急管理局深化党建品牌建设综述 82

19. 宝鸡市行政审批服务局推行“党建+政务服务”模式综述 85

20. 今年以来庆阳市直机关党建工作综述 89

21. 石嘴山市红果子地区人民检察院党建工作纪实 92

22. 盘锦市直机关工委开展机关党建工作综述 94

23. 株洲市渌口区法院综合管理党支部党建品牌创建纪实 97

四、教育

14. 西区构建中小学校党组织“四强四好”机制综述 101

15. 巴中市以高质量党建引领教育事业高质量发展纪实 104

五、医院

14. 安阳市妇幼保健院以党建驱动高质量发展纪实 109

15. 太原市人民医院党建工作纪实 113

16. 四平市第一人民医院高质量发展综述 116

17. 雅安职业技术学院附属医院党建工作纪实 121

18. 十堰市中医医院党建引领高质量发展综述 126

六、国央企

14. 华油兴能天然气公司以高质量党建推动企业高质量发展纪实 130

15. 六味斋实业党建工作纪实 135

16. 南方电网云南德宏供电局党委以高质量党建引领企业高质量发展纪实…137

17. 建行常德市分行党建引领全行工作纪实 140

18. 昌吉州泽庭水利建设投资发展有限公司党建品牌建设综述 143

19. 华油工建公司顺丁橡胶项目党建工作纪实 146

20. 焦作市银行业机构以高质量党建引领高质量发展纪实 148

21. 河北承德市局（公司）持续强化党建工作纪实 151

22. 吉扶余采油厂采油作业一区党总支推动党建工作与生产深度融合纪实…154

23. 甘肃国资国企以党建赋能高质量发展综述 156

24. 河南省国资国企推进党的建设工作综述 159

25. 太原锅炉集团党建工作纪实 162

26. 中国航空学会党建工作综述 165

党建引领风帆劲 擎旗奋进谱新篇

宜兴基层党建工作综述

（2025年7月1日）

基层是党的执政之基、力量之源。去年以来，全市各级党组织和超8.7万名党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照强功能、扬优势、补短板的总体思路，坚持问题导向，注重系统思维，突出关键环节，逐项攻坚突破，奋力推动基层党建工作再上新台阶、取得新成效。

一、凝心铸魂，推动党的创新理论武装走深走实

通过开展“寻访红色印记筑牢信仰根基”“致敬光辉岁月赓续荣光薪火” “党课淬炼思想引领奋进征程”等活动，引导广大农村党员传承红色基因；依托小区党群服务驿站等活动阵地，根据居民日常需求，聚焦学生暑期活动、高温走访慰问等，开展主题活动，让居民在家门口就能感受到实实在在的“小幸福”；各学校领域基层党组织，组织党员教师亮身份、作表率，积极参与暑期“七彩公益安心托班”服务 近期，我市各基层党组织纷纷推出个性化活动。这也是我市坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，做到党的创新理论发展到哪里，理论武装就跟进到哪里的生动缩影。

思想是行动的先导。去年以来，我市依托省基层党组织书记实训基地、党员教育实境课堂等平台，灵活运用“党课开讲啦”活动、视频讲座、情景课堂等方式，推动新思想与各项重点措施同谋划、同部署、同落实。与此同时，我市坚持不断在党纪学习教育中锤炼党性改进作风，按照“1+N+3”的工作思路， 抓住学习重点、强化分类指导、精心谋划部署，推动党纪学习教育高质高效、走深走实。

二、大抓基层，绘就善治有为新图景

夏日时节，走进周铁镇龙亭村，荷花香气迎面而来。依托党建赋能，该村积极打造“荷塘产业链”，研发藕粉、荷叶茶等产品，不断提升荷塘经济附加值，让“荷花经济”飘香不断，为乡村振兴注入新动能。

去年5月，无锡下发《关于坚持党建引领开展“双百行动”推进乡村产业高质量发展实施办法》。作为此次行动中勇挑大梁、肩担重责的“主力军”，在践行“双百行动”过程中，我市因地制宜、因村施策，制定“一村一策”三年提升行动方案。同时，以“书记项目”为重要抓手，构建起“年初立项、年中

巡展、年末展评”的工作闭环，有力推动乡村产业发展取得实质性成果。在“精准滴灌”与“量身定制”的振兴思路引领下，2024年，我市申报实施了352个镇村两级基层党建“书记项目”，各村发展呈现出“遍地开花”“百家争鸣”的蓬勃态势。截至目前，我市已转化提升38个集体经济相对薄弱村。

小区是城市基层治理的“神经末梢”，更是群众幸福生活的“温暖港湾”。在促进乡村振兴的同时，我市全面推进“把支部建进小区”，绘就基层善治新图景。今年，我市放大党建引领效能，整合市委组织部、宣传部，以及市住建、城管、民政、卫健、应急管理等部门，组织优质资源，聚焦小区党支部建设、老旧小区改造、一老一小关爱、小区综合治理等领域，精心推出2025年度“把支部建进小区”重点项目。贴心又有针对性的举措，促进了党的“神经末梢” 和城市治理的“基础单元”深度融合，让居民对美好生活的向往在“家门口” 起航。

三、聚“链”成势，激活产业高质量发展红色引擎

江苏山水半导体科技有限公司的党支部，是经开区党工委“1+5+X+Y”产业链党建组织体系中的重要一环，该企业也是宜兴市集成电路产业链党委中的代表企业。该党支部虽然成立时间较晚，但在思想建设、组织建设、作风建设等方面取得了显著成效，为推动企业高质量可持续发展提供了坚实的政治保障。

产业是发展的根基，产业强则经济强，产业兴则百业兴。新时代新征程， 我市始终将产业链党建作为推动高质量发展、提升产业链韧性的重要举措，打造1个市级链长、2个牵头单位、1个产业链党建组织、1个红色管家团、N个成员单位五级联动的工作体系，打响“宜链向新”党建品牌。按照“有集群、有制度、有专班、有阵地、有活动、有品牌”六有标准，培育巩固“6+5”产业链（行业）党委，优化提升低空经济、茶产业、稻米产业、富硒产业等特色产业链党建工作。去年，共组织开展19次政企座谈会、8次“税务政策直播间”，协调解决高企申报、短期融资、企业注册等问题77个，代办项目审批等事项800余件。我市还新创“炼石、四心、八讲八比、四融四创”等国企党建工作法，不

断擦亮“‘城’载使命‘旅’责担当”“城心向党满仓红”等国企党建品牌。成功推动总规模30亿元的太盟投资基金、总规模10亿元的锡创兴宜科技基金、总规模4亿元的锡创兴宜生物医药基金等市场化基金，以及总规模5亿元的IDM、4亿元的中车时代半导体等专项基金设立，成功招引华瑭医疗、人工智能算力中心、上海源晗等30个项目落地。未来，我市将继续坚持党建引领不动摇，在产

业链延伸发展上下功夫，助力产业链上下游企业融合发展，为推动区域经济社会发展贡献“先锋力量”。

党旗引领聚合力 砥砺奋进谱新篇

普洱市党建工作综述

（2025年7月2日）

党旗所指，行之所向。2024年以来，普洱市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，各级党组织围绕中心、服务大局，将党的组织优势转化为发展优势、组织力量转化为发展动力、党建成效转化为发展成果，以高标准党建引领保障经济社会各项事业高质量发展，让党旗在祖国的边疆高高飘扬。

一、强基固本铸魂，严格落实党建工作责任

面对一项项党建“考题”，普洱市委始终将党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚持用改革精神和严的标准管党治党，着力把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿党建工作全过程、各方面。

全市各级党组织牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，以更高标准、更实举措不断压紧压实党建主体责任，推动党建重点任务落实落细落到位，党的组织体系建设整体效能不断提升。2024年，在深化党支部“扩先提中治软”行动中， 整顿软弱涣散基层党组织72个，集中调整优化村（居）民小组党支部设置948个。

组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。全市上下深入学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，教育引导全市各族干部群众当好“收信人”，做好“答卷人”。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全覆盖完成科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神教育培训。健全常态化培训特别是基本培训机制，分层分类、分期分批、就近就便培训党员56386名。扎实推进党员教育工作体系化建设，6 个案例入选全省党员教育典型案例库，收集整理30余个党的创新理论教育视频课程，采取“线上+线下”“主课堂+分课堂”“直播+录播”相结合的方式，推动优质教育资源直达基层。

为持续巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，普洱市制定了一系列行之有效的措施，一体推进学查改。今年以来，全市各级党委（党组）开展深入贯彻中央八项规定精神学习

教育读书班800余次、理论学习中心组806次，基层党组织通过“三会一课”、主题党日等全覆盖组织党员开展学习研讨，推动作风建设持久抓、见长效。

二、党建领航聚力，激活乡村振兴新动能

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。普洱市扎实推进抓党建促乡村振兴，以“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”，推动产业发展提质增效，带动群众增收致富。

持续育头雁引归雁，选优建强带头人队伍。着力回引农村人才，累计储备党组织书记后备力量2343名，摸排登记入册优秀人才6032名。建立“定人帮带+ 定期培训+定岗锻炼+定期分析”村党组织书记后备力量管理培养机制，2300余名乡镇领导班子成员、优秀村干部“一对一”结对联系帮带培养。

持续抓产业强支撑，不断壮大村级集体经济，实施集体经济提质规范行动， 积极探索集体经济微招商项目，综合施策推动村级集体经济产业化、组织化、规模化发展。

持续建机制促增收，提高农民的收益。实施党建引领促农增收提升行动， 建成农民专业合作社6266个。通过在茶叶、咖啡、竹等产业中推广“党组织+龙头企业+村级集体经济组织+农户”模式，将村级集体经济和群众嵌入产业链各环节。同时，推动专业服务力量下基层，认真组织开展新型农业经营主体“千员带万社”行动，构建基层指导服务体系。

三、共建共治共享，绘就基层治理新图景

基层强则国家强，基层安则天下安。普洱市一体推进共建共治共享，持续提升党建引领基层社会治理现代化水平，将基层治理成果更多、更好、更公平地惠及群众，让群众真切感受到“看得见的幸福”。

开展全科网格规范化、标准化建设，截至2024年，全市优化调整网格14515 个，设置网格党组织9363个，配备网格员17260名，推动党组织的领导与治理需求相适应。实施党群共建“城郊和美生活圈”项目，推行“镇党政班子成员包社区、社区干部包组、党员包户”机制，通过搭建“家园议事会”等协商议事平台，做细做实群众工作。

在“快递小哥”中选聘基层治理志愿者，发挥其走街串巷、熟悉环境等职业特点，加大基层治理问题线索收集力度。着力推动群众自我治理自我管理， 实施抓党建促农村人居环境提升专项行动，利用“红黑榜”组织整洁家庭评比， 党员带头亮诺、承诺、践诺，引导群众共建美丽乡村。深入实施“一老一小、

朝夕美好”关爱行动。组建党群志愿服务队1009支，开展关护照料、学业辅导、爱心陪伴、亲情连线、健康咨询等服务。

同时，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，开展村（社区）机制牌子和证明事项规范行动，清理规范牌匾和证明事项1.9万块、72项，推动村（社区）干部集中精力带领发展、推进治理、服务群众；深化“街乡吹哨、部门报到”机制落实，健全街道党建联建机制，发挥社区党组织“兼职委员”桥梁纽带作用。

结合地域特色，深入推进边疆党建长廊建设。实施引领力、统筹力、服务力提升工程，巩固深化“宾弄赛嗨”民族团结互助机制，夯实强边、兴边、活边、固边、稳边的组织基础，让边境党建焕发“新活力”，在扩面提质中擦亮边疆品牌。

四、深化互融互促，提升各领域党建质效

基层党建是引领发展的“红色引擎”，普洱市坚持分类指导、分领域施策， 积极推动传统领域党建迸发新活力、新兴领域党建扩大覆盖面，推动基层党建战斗力、凝聚力、影响力持续提升，有效推进各领域基层党建互融互促。

持续抓好机关党建高质量发展三年行动，深化“三年行动我带头、人人争当实干家”专项活动，2024年以来，实施市级机关“书记特色项目”79个，73 个市直部门制定落实“三服务”清单。做实做细国企党建工作，动态完善国企党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单内容和程序，将风险管理和合规管理要求嵌入业务流程。规范提高中小学校、公立医院党建工作质量，明确中小学校党建工作重点任务，完善“三张清单”和“三项制度”。调整优化公立医院内设机构党组织设置，加大公立医院党建工作标杆培育力度。

重点企业、区域、行业党的组织和工作实现全面覆盖，推动党组织发挥好促进企业健康发展、团结凝聚职工群众的引领作用。紧跟咖啡产业发展实际， 建立咖啡产业行业党委，探索推进咖啡馆党建群建工作。深化园区党建促营商环境工作，实施党建引领轮值共建服务企业行动，形成“企业吹哨、园区搭桥、部门报到、总结评价”服务工作机制。加强两新组织行业党委规范建设，推进新就业群体群团组织建设，开展货车司机、快递员、网约车司机、网约送餐员等集中“入会”行动，入会人数达12910人，占总数的98%。开展普洱市2024年度新就业群体“暖新”十件实事，切实增强新就业群体的归属感、获得感。

党旗在基层一线高高飘扬

庆阳市基层党建工作综述

（2025年7月1日）

基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

今年以来，我市积极探索弱组织状态下的基层党建工作创新方法和推进路径，持续消除组织覆盖空白点、作用发挥薄弱点，推动基层党建全面进步、全面过硬，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

一、深入推进抓党建促乡村振兴

组织振兴是乡村振兴的根本保证。市委组织部着眼提升村党组织书记岗位吸引力，结合实际，借鉴发达地区工作经验，研究制定《庆阳市村党组织书记岗位等级管理办法（试行）》，探索建立村党组织书记选育管用全流程专业化管理机制，推动“头雁”领航、“群雁”齐飞。瞄准村“两委”换届，持续开展村党组织书记后备力量培育储备工作，强化监督管理，持续跟踪培养，对165 名非村干部的后备力量点对点做工作，并提前安排介入村级事务，确保能返乡、愿任职。持续做好驻村干部选派和管理，调整轮换驻村干部73名。研究制定激励村干部发展壮大集体经济办法，完成中央三部委新扶持的47个集体经济项目方案编制，大力推进村级集体经济发展壮大。集中排查整改村（社区）党群服务中心高标准建设和闲置问题，衔接争取财政资金500万元，对47个“危旧狭小” 党群服务中心进行提质改造，推动一室多用和设施共建共享。

二、创新推进党建引领基层治理

基层治理如何抓实见效？这是基层党组织的重要任务。我市积极健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，1261个行政村全部建立“行政村党组织-网格（村民小组）党小组（党支部）-党员联系户”村党组织体系， 基层治理水平不断提升。加强党建引领主动创安、主动创稳工作，探索推动派出所所长进乡镇（街道）领导班子、民警进村（社区）“两委”班子。同时， 深化机关企事业单位党组织和党员到社区“双报到”服务机制，今年以来，全市1162个党组织、18235名党员到社区报到服务，帮助群众解决急难愁盼问题。充分发挥网格在基层治理中的作用，开展党建引领网格治理调研，优化网格设置，提高治理效能。

三、统筹推进各领域党建工作

围绕如何全面提升党建整体水平，我市研究谋划基层党建破题解难三年攻坚行动若干措施，针对6个方面问题列出具体措施，集中时间、集中力量、集中资源攻坚解难。制定《市直机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的实施办法（试行）》，成立市委教育工委、市委卫生健康工委，推动机关单位与教育、卫生健康系统党建工作不断深化。围绕加强党的领导和生产经营管理等重点，全面落实国有企业党建30项重点任务，全市国有企业“双向进入、交叉任职”比例达到100%，今年一季度产值同比增长84.61%。开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，对新兴领域组织形态、运行形式、从业人员、党员数量、党组织设置进行分类摸排，建立基础数据库，选派878名党建工作指导员并开展岗前培训，组织全市新兴领域组织负责人、党组织书记、党员赴华池县南梁镇开展新兴领域“‘新’心向党凝‘新’聚力”红色教育活动，不断提升党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

一项项固本强基的务实之举，使全市基层党组织的覆盖面和影响力不断扩大，切实增强了基层党组织的战斗堡垒作用和服务群众的工作实效。

新征程上，全市基层党组织和广大党员将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以更足的劲头、更强的担当、更拼的作风，锚定目标、砥砺前行，以高质量党建加快推动经济社会高质量发展。

建强战斗堡垒 赋能高质量发展

巴彦淖尔市基层党建工作综述

（2025年7月1日）

行走于巴彦淖尔，无论是在机关、企业，还是在社区、村镇，都能看到党员干部忙碌的身影。项目建设紧锣密鼓，企业生产热火朝天，乡村振兴稳步推进，处处生机勃勃。

党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢固树立大抓基层鲜明导向，着力增强基层党组织的政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，让党旗高高飘扬在高质量发展的最前沿。

一、强基固本铸牢理想信念之魂

组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。我市聚焦坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把思想政治建设贯穿于党的建设全过程、各方面，不断增强基层党组织凝聚力。

深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，全市各级党委（党组）严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，开展集中学习3126次；市县两级举办读书班834期，开展专题研讨2663次；基层党组织深入落实“五学模式”（即上级组织导学、支部书记领学、党委派员促学、组织生活述学、民主评议评学），结合“三会一课”、主题党日等开展集中学习1.3万余次。

组织实施“沿着总书记指引的方向”领航前行等“六项计划”，推深做实基本培训，着力强化党性教育，推动党的创新理论武装入脑入心、见行见效。市县两级完成党员干部基本培训3.7万余人次。

紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，把常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育作为加强基层党建工作的重要政治任务，精准谋划，推进落实。通过“线上＋线下”的方式送教下基层，开展“书记讲给书记听”“党员讲给群众听”3800场次，覆盖党员群众2.1万人次。

二、党建领航夯实基层执政根基

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，事关党执政大厦的地基稳固。我市把抓基层打基础作为固本之举和长远之策，持续推进党建向基层延伸、向纵深发展，增强基层党组织引领力。

一是强化党建引领网格化管理。探索建立建强居民小区党组织，健全“网格党小组＋专职网格员＋楼栋长（单元长、联户长）”“铁三角”基层微治理工作，党小组定期召开会议研究安排矛盾纠纷排查化解和社会治安风险防控相关工作，网格员、楼栋长（单元长、联户长）收集社情民意排查风险隐患，及时回应群众诉求，就地化解简单矛盾纠纷。目前，全市共设置网格7937个，建立网格党小组3874个，配备网格员13113名，推选楼栋长（单元长、联户长）2.6 万余名，形成“一网覆盖、服务齐抓、多元共治、平安共建”的网格运行体系。

二是持续深化坚强堡垒“模范”支部创建工作。紧贴农村牧区、城市社区、机关单位、非公有制社会组织等8个领域的实际，优化完善“特色星”评分标准。全市堡垒支部达3317个，占支部总数的80.59%。

三是推进新时代边境党建“五边行动”，健全完善党政军警民联建共建机制。持续深化边境地区“党政军警民企”联创共建，扎实开展“五同共建”活动，进一步凝聚守边、固边工作合力。全市6个抵边苏木镇全部成立联合党委， 组建党员志愿服务队52支，选派驻村第一书记17名（抵边嘎查村全覆盖），设立“党员中心户”125户，开通“强边固防直通车”20辆，常态化开展巡边拉练、政策宣传、便民服务等联创共建活动211场次，为群众办实事646件次。

三、创新机制提升基层治理效能

基层治理要做好“减法”和“加法”，才能更好聚人心、强基层。我市着力健全体制机制、强化基础保障、创新治理模式，有效整合各方力量，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，增强基层党组织战斗力。

一是进行党群服务中心优化提升。加强规范化建设，持续精简便民服务大厅综合服务窗口，实行“一窗式”办理、“一站式”服务。聚焦“一老一小”、新业态新就业群体和居民实际需求，推广“社区合伙人”服务模式，积极引进社会组织、商业服务机构、个体经营者、能人达人等多种服务类型入驻社区党群服务中心。目前，51个社区与社会组织或机构合作开展养老托幼服务，36个社区有领办或合作的养老餐厅，13个社区探索开展社区领办社会企业。150个社区共有“合伙人”1200余个，基层治理力量进一步扩大。

二是深化物业党建联建。组建物业行业党委，住建部门牵头召集乡镇街道党（工）委、社区党组织、业主委员会定期召开联席会议，形成“行业党委— 社区党组织—物业服务党组织”工作体系。全面推行“双向进入、交叉任职”， 652名社区“两委”成员、离退休老党员等兼任物业服务主体义务管理人员，吸

纳37名优秀物业服务负责人担任社区“两委”兼职委员，构建社区党组织、业主委员会、物业服务企业、结对共建单位、行业监管部门五方协同共治机制。探索推行居民自管自治型、市场资源主体型、国企（社会组织）入驻合作型、社区领办兜底型4种管理模式，注重“一小区一策”分类指导，全面加强党对物业服务的引领。建立“红管家”服务模式，吸收物业服务企业职工、业主委员会委员、楼栋长等作为社区兼职网格员，解决小区内各类问题。

三是完善“双报到、双服务、双报告”工作机制。健全完善“群众点单、社区派单、党员接单”机制，推动构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作格局。机关党组织与街道社区党组织结成共建对子， 采取党组织领办、党员结对等方式进行常态化帮扶，针对不同服务群体开展精准化、特色化志愿服务活动。今年以来，973个机关党组织、2.6万余名党员到社区报到，认领民生实事3500余件、“微心愿”6000余件，实现志愿服务常态化项目化。

岁月流金，党旗飘扬。在党旗的引领下，巴彦淖尔上下正以干事创业的热情、奋发有为的激情，奋力谱写高质量发展新篇章。

为中国式现代化濮阳建设提供坚强保障

濮阳市“十四五”党建工作综述

（2025年11月14日）

治国必先治党，党兴才能国强。习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。

五年来，濮阳市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动事业的根本保证，以高质量党建引领保障现代化濮阳建设开创新局面、取得新成效。

一、号令所指，行动所向，政治底色更加鲜亮

“十四五”期间，面对一道道党建考题、发展难题，市委将习近平总书记关于河南工作的重要论述作为做好各项工作的总纲领、总遵循，坚持“工业立市、制造强市”战略，着眼打好产业结构优化升级牌等“四张牌”，全市工业投资增长、制造业投资增长连年位居全省前列；强力推动县域治理“三起来”， 印发推进县域经济高质量发展的实施意见，指导各县（区）出台具体落实办法； 践行乡镇工作“三结合”，持续建强农村骨干队伍，打造李连成式村级带头人队伍。

全市经济发展稳进向好，社会大局和谐稳定，濮阳在资源枯竭城市转型绩效考核中实现“四连优”。今年5月，习近平总书记再次亲临河南，提出“两高四着力”重大要求，为我省发展把脉定向、指路引航。市委主要领导先后主持召开市委常委会会议、全市领导干部会议、市委八届九次全会进行研究部署， 引领全市上下坚定信心推动高质量发展、高效能治理，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先作贡献，以实际行动落实好习近平总书记的殷殷嘱托。

理论强，才能方向明、人心齐、底气足。党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等环环相扣、步步深入，广大党员干部在接续用力的学习热潮中接受了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，牢记嘱托、感恩奋进的动力源泉愈发充沛。

二、学之愈深，行之愈笃，思想引领不断加强

“如何更好引领群众听党话、跟党走？”“城中村怎样结合自身优势不断提高居民收入？”“怎么落实党建引领基层高效能治理？”在濮阳县城关镇红卫村，市委宣讲团成员正和基层干部、党员群众展开热烈讨论 “十四五”期间，“党的创新理论万场宣讲进基层”、“学思想、强党性、见行动”微党课宣讲等活动接连展开，市级领导同志带头，市委和县（区）委宣讲团、青年理论宣讲专家、百姓宣讲团、劳模宣讲小纵队等深入城市社区、村民广场、工厂车间，以3800余场理论宣讲推动党的声音直抵群众身边、响彻龙都大地。

人工智能是科技领域的重要组成部分。2025年市委理论学习中心组举办第11次集体学习（扩大）报告会，360集团创始人、董事长兼CEO周鸿祎作专题辅导报告。五年来，全市各级理论学习中心组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，创新运用专题辅导、网络学习、参观见学、领题调研等方式， 丰富学习体验、加快知识更新、拓宽眼界视野，为全市各级党组织和广大党员干部开展理论学习划出标准、树起标杆。

时代孕育思想，思想指引航程。市委牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权，开展意识形态风险防范化解提质增效、意识形态治理体系治理能效提升等六大行动，组织开展“新时代新征程新伟业”“经济高质量发展高端访谈” 重大主题宣传，统一开设“学思想、强党性、重实践、建新功”等26个专题专栏，扎实开展移风易俗，创新推进精神文明建设，主旋律、正能量充盈龙乡大地，濮阳成功实现全国文明城市荣誉称号“四连冠”。

三、固其根本，浚其根源，组织优势充分彰显

2019年全国两会期间，濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成向习近平总书记汇报了农民的“八个梦想”。读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦“十四五”转眼过去，一个个梦想在西辛庄村正逐步成为现实。

我市注重发挥李连成示范带动作用，高质量完成全国乡村干部“导师帮带” 制、“新时代基层干部主题培训行动计划”双试点，打造优秀村党组织书记先进群体，形成“头雁领航、群雁齐飞”的雁阵效应。探索“党建+先锋贷”，建设“三红”映照党建示范区，实施“一社区一品牌”行动，开展“党旗飘扬、党徽闪耀”实践活动，把支部建在一线，让党员干在一线，在乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等大战大考中当好“主心骨”。深化党建引领基层高效能治理， 建强网格化治理服务体系，用15天时间建成治理平台，扎实推进“五基四化” 和16个专项行动，努力把各类风险隐患消灭在萌芽状态，确保党的基层阵地坚

如磐石。

今年2月20日，全市干字当头加快发展大会召开，连续4年评选“新时代担当作为好干部”及提名奖，现场气氛热烈、掌声雷动。近年来，市委坚持新时代好干部标准，常态化开展领导班子和干部队伍建设大调研，在全省率先开展能力作风建设，实施“四重”绩效实录，深化“蹲苗育苗”“择优比选”，一大批实绩突出的干部得到重用，党员干部服务现代化濮阳建设的精气神有效提振。好干部是选出来的，更是管出来的，通过完善干部监督工作联席会议制度， 制订6大类26项标准化干部工作规程，建立“五聚焦五提醒”监督预警机制，制订领导干部任前经济责任告知办法和风险防范清单，让干部感到组织就在身边、监督就在眼前。

凤无定栖，林茂则赴。我市坚持以城市之名礼敬人才，集成优化“1+14” 人才政策体系，在全省率先以地方立法的形式设立“人才日”“人才周”，每年举办生物降解材料产业发展大会、绿色家居博览会等重大展会，成立龙都化工新材料实验室，建设绿色化工公共研发中心，开展“青年人才聚濮行动”“双招双引”和系列专场招聘活动，“企业人才服务团助推企业发展”“以职教转型赋能区域发展”获全国创新案例。

四、驰而不息，锲而不舍，自我革命纵深推进

“疾控中心工作人员赵某未及时准确录入死亡人员信息，王某未依规共享数据，4万余元养老保险金被违规领取”市纪委监委通过跨部门数据比对，迅速锁定问题线索，依规处分相关责任人并追回全部资金，“智慧纪检”让基层监督更智慧。

从遏制“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”，到整治形式主义、官僚主义突出问题，5年来，市委把严格执行中央八项规定及其实施细则精神作为全面从严治党的重要切入点，坚持对标对表、真刀真枪、紧抓紧盯、从严从实，重拳整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，多名领导干部因违纪违法问题被严肃查处，以刀刃向内的勇气自我革命、自我净化。

前移反腐关口、深化源头治理是一体推进“三不腐”的重要举措。“十四五”期间，全市各级党组织坚持以案为鉴、以案促改，做实同级同类警示教育， 建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，查摆问题全面整改、制度建设全面覆盖、工作作风全面提升，党员干部不敢腐的震慑不断强化，不能腐的笼子

持续扎牢，不想腐的堤坝日益稳固。

从紧扣脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接强化监督，到把解决形式主义突出问题为基层减负作为重要抓手，再到开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治， 广大党员干部跟着民声走、顺着民意干，打响了一场关乎群众切身利益的攻坚战，“校园餐”突出问题、医疗行业不正之风等痛点难点得到解决，养老社保、涉企执法、政务服务等民生实事落地见效。

五、以身作则，以上率下，党建责任持续夯实

习近平总书记指出，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？重要论述振聋发聩、发人深省。

5年来，市委主要领导扛主责、当主角，定期召开市委常委会会议、党的建设工作领导小组会议等会议进行专题研究，深入落实基层联系点制度和“四下基层”工作要求，经常开展廉政恳谈、任前谈话等；市委每年印发实施党建工作要点和主体责任清单，利用日常管理系统网络平台，推动班子成员履行“一岗双责”，分管领导履行分管责任，各级党组织把党的建设融入业务工作。

述职评议考核是落实管党治党政治责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要牵引。市委紧紧抓住责任制这一“牛鼻子”，认真开展会前调查研究、会上述职评议、会后整改落实，在真述实评、严述严评中有效传导压力；优化升级全市综合考评体系，将党的建设考核得分作为系数释放“倍增效应”，各级党委（党组）书记大抓基层、强基固本的意识不断增强，行动更加自觉，能力持续提升。

着眼推进深化党的建设制度改革重点任务，不断加大备案审查力度，有针对性地出台与中央、省委要求相配套的制度机制，《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》《清廉濮阳建设实施权力运行阳光行动方案》等相继印发实施，全市加强党的领导和党的建设更加持之有据，以高质量党建引领高质量发展、高效能治理更加有章可循。

蓝图已绘就、奋进正当时。如今，漫步龙都大街小巷、机关社区、企业学校等，到处是学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的好声音。全市广大党员干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、保持定力，守正创新、锐意进取，不断提高党的建设质量和科学化水平，在奋力谱

写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先作贡献。

先锋引领绘新卷

酒泉市基层党建工作纪实

（2025年7月1日）

夏日的酒泉，骄阳似火，在这片广袤大地上处处涌动着发展的热潮。

从城市社区到乡村田野，从牧区草原到旅游景区，从项目一线到服务窗口， 一面面鲜红党旗在各条战线高高飘扬，一个个基层党组织化身攻坚堡垒，一名名党员争当时代先锋，汇聚起推动酒泉高质量发展的磅礴力量。

在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年，我市深入实施强基固本工程和先锋引领工程，分类推进“五区”基层党建工作，推动各领域党建开新局、谱新篇，以高质量党建擘画新时代发展的壮美画卷。

一、党建领航，激活城市治理“一池春水”

基层强则国家强，基层安则天下安。今年以来，我市聚焦破解制约基层治理效能提升的突出问题，以健全体制机制为关键，以强化基础保障为支撑，以推进城市基层党建综合体建设为抓手，进一步建强市、区、街道、社区党组织一贯到底的“动力主轴”，着力构建共建共治共享城市基层治理格局。

我市以“小网格”撬动基层治理“大效能”，科学调整优化城市网格1063 个，织密建强网格党组织体系，完善网格运行机制，积极引导各类企业、社区组织、志愿者队伍参与网格管理和服务，不断提升社区精细化治理、精准化服务水平。聚焦社区工作者队伍建设，建立选聘转任、使用管理、教育培训、激励保障等政策体系，社区工作者年平均工资达4.9万元，为基层治理提供坚实的人力保障。创新开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，构建“平急结合”志愿服务体系，实现日常服务与应急响应无缝衔接。推动“五联双报到” 机制落实，916个机关企事业单位党组织、2.37万名在职党员常态化下沉社区， 累计解决“一老一小”服务、街巷亮化等民生问题1860余件。同时，我市持续深化街道管理体制改革，通过明责、赋权、扩能，完善社区工作事务准入制度， 着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。在城市，社区党群服务中心成为居民的“暖心家园”，网格员、志愿者穿行在大街小巷，用行动诠释为民初心， 让城市更有温度、更具品质。

二、激活引擎，跑出乡村振兴加速度

走在酒泉乡村，成片的日光温室里瓜果蔬菜长势喜人，崭新的农房整齐排

列，宽阔平坦的柏油路直通家门。在党建引领下，产业兴旺、生态宜居、生活富裕的乡村振兴美好画面愈发清晰，处处洋溢着幸福与希望。

我市坚持抓乡促村，聚焦乡村领导班子建设、软弱涣散村党组织整顿、党建引领乡村产业发展等重点工作，不断提升基层党建质效。常态化组织开展乡镇领导班子和干部队伍调研，在保持党政正职稳定的前提下，选拔176名35岁以下年轻干部进入乡镇班子。实施“头雁”储备工程和“一村一名大学生村干部” 计划，培育储备村党组织书记后备力量880名，为村“两委”换届蓄足“源头活水”。对435个行政村全面摸排调研，确定软弱涣散村党组织29个，落实“四个一”措施推进整顿。

为我市大力实施“强五链促四化”行动，1.2万名党员、人才服务在乡村产业一线，带动8万多名群众增收致富。深化村级集体经济提质增效行动，加强中央资金监管使用，建立联席会议、抽查审计等机制，全市集体经济年收入10万元以上的村达97.5%，50万元以上的村达23.7%。

如今，农村基层党组织成为乡村振兴的“主心骨”，党员干部带领群众在希望的田野上辛勤耕耘，一幅乡村振兴的壮美画卷正徐徐展开。

三、锻造堡垒，谱写兴边富民新乐章

我市紧盯牧区党建特点，强化村党组织领导，选优配强牧区村“两委”班子，村党组织书记大专以上学历占比达80%，实现“一村一名大学生村干部”全覆盖。为加强牧区党员教育管理、提升党组织服务能力，我市针对牧区游牧特性，探索打造“牧情流水线”党员教育管理载体，建立“牧区党员驿站+党员中心户”服务模式，在转场路线设置12个流动党员服务点，实现“放牧到哪里， 组织生活就开展到哪里”。创新“马背送学”“冬不拉宣讲”等载体，开展政策宣讲187场次，让党的声音传遍草原、浸润人心。持续筑牢牧区发展战斗堡垒， 增强党建引领牧区基层治理效能。肃北县聚焦民族边境地区实际，开展“国旗护边”行动，推行特色警务模式，构建党政军警民合力强边固防机制，全力维护边境和谐稳定；阿克塞县以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展“飞天红石榴”系列行动，举办党群联谊活动，促进各族群众交往交流交融。

在广袤的党河草原和哈尔腾草原上，党旗猎猎，党员干部和牧民群众心手相连、团结奋进，为牧区发展注入强劲动力，勾勒出一幅团结繁荣的生动图景。

四、党建赋能，打造品质旅游金名片

“沙尘暴突袭时，敦煌市组织力量，仅用3小时完成上万名游客转运和安置，

这样的服务必须点赞。”游客李女士说。今年“五一”假期，敦煌市遭遇强沙尘暴极端天气，67个部门单位党组织迅速响应，10支志愿服务队、500余名党员领导干部火速集结、冲进沙幕，用行动诠释了“游客至上”。

我市深入推行“党建+旅游”模式，推动景区服务质量与管理效能双提升。建立党组织联动工作机制，由大景区管委会、景区运行主体机构或日常监管部门党组织牵头成立景区党建工作联席会议，定期研究区域治理、旅游服务、企业发展等过程中的问题，一体推进景区、属地协同发展。金塔县组织党员干部组建景区建设攻坚专班，通过精准对接政策、积极向上争取，成功为金塔沙漠胡杨林景区争取项目资金9000余万元，推动5A级景区创建取得实质性进展；肃州区、瓜州县在各主要景点及游客服务中心，对党员工作人员设岗定责，开展践诺承诺，设立党员先锋岗、示范岗25个；玉门市依托红色油田、天境昌马等景区，组建党员志愿服务队，为游客提供导游、讲解等服务。

通过强化党建引领，我市持续提升旅游品质，精心打造“党旗领航•品质旅游”“胡杨先锋•金色文旅”等特色文旅党建品牌。景区党员亮身份、作表率， 热情服务游客，让党建与旅游深度融合，成为酒泉旅游亮丽名片。

五、凝“新”聚力，培育发展红色动能

针对新兴领域党建工作体制不顺、机制不畅等问题，我市调整理顺新兴领域党建工作管理体制机制，着力构建统得起、兜得住、管得好的工作体系。

大力推进“两个覆盖”集中攻坚，聚焦从业人员数量、党组织设置、党员人数等基本情况，全面摸清新兴领域党建工作家底，坚持边摸排、边组建，“一企一策”落实党组织覆盖各项举措，推动非公有制企业、社会组织、园区、商圈市场、新就业群体等党组织覆盖面持续提升、党的工作全覆盖。积极引导新就业群体融入基层治理，市县成立快递、交通运输等行业党委，1800余名快递外卖小哥担任移动网格员，累计上报治理问题2300余条。开展新兴领域党建培育提升工作，带动企业、商圈、楼宇、市场等党建提质增效，让新兴领域党建实起来、活起来。

加强园区党建工作，理顺园区企业管理体制，拓宽企业党组织书记选任渠道，落实“双向培养”机制，选派112名党建指导员帮助企业做好党建工作。酒泉市经开区开展“揭榜挂帅”、集中攻关等活动，引导党员在新能源装备制造等领域勇挑重担，助力园区产业发展提档升级。

从前沿技术研发到新业态模式创新，从企业合规经营到社会责任履行，新

兴领域党组织和党员在技术攻坚、基层治理中作用凸显，“红色动力源”正加速转化为产业升级的核心竞争力与社会治理的创新驱动力。

六、固本培元，激发干事创业新活力

我市坚持系统观念、统筹推进，推动机关、事业单位、国有企业党建工作质量不断提升。在机关，聚焦提升党建质量，出台《酒泉市直部门单位党组（党委）落实机关党建主体责任实施办法（试行）》，结合“三抓三促”行动，深化模范机关和“四强”党支部建设，开展“优服务、破难题、创佳绩”系列活动，推动党建与中心工作深度融合。在事业单位，中小学校重点突出巩固领导体制改革成果，扎实推进《中小学校党建工作重点任务》落实，168所中小学校全部实行党组织领导的校长负责制；公立医院深入推进“双培养”工作，构建党建与业务双轮驱动育才体系，16家二级及以上公立医院全部实现党组织书记、院长分设。在国有企业，全面排查党建制度规定落实情况，建立问题清单，补短板、强弱项，开展产业链党建赋能行动试点，发挥酒泉数投集团链主企业作用，带动链上企业协同发展。

奋进新时代，筑梦新征程。全市3900多个基层党组织和8.4万名党员正以实干担当书写时代答卷，让党旗在19.2万平方公里的热土上高高飘扬，让党徽在各条战线熠熠生辉，为建设幸福美好新酒泉凝聚强大红色力量。

以高质量党建引领高质量发展

“十四五”邵阳市党建工作综述

（2025年10月10日）

“十四五”规划实施以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚决落实管党治党根本政治责任，把党建工作牢牢抓在手上，有力引领全市经济社会高质量发展。

一、政治建设走深走实

坚持以党的政治建设为统领，持续深化理论武装，推动广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

政治忠诚，是共产党人首要的政治品质。我市着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动广大干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，真抓实干把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落到实处。突出加强政治教育和政治训练，严格政治纪律和政治规矩， 推动各级领导干部增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

“通过专题辅导、现场教学、经验交流等多种授课方式，增强了党性意识、法纪意识和责任意识，提升了履职能力和水平。”2023年5月，邵阳举办全市基层党员学习贯彻党的二十大精神专题示范培训班，学员代表们在结业仪式上畅谈心得体会。

政治上的坚定源于理论上的清醒。我市坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部学习培训的主题主线，抓好党的二十大及二十届二中、三中全会精神集中培训，创新推行领学述学制度、“一库一制一评选”方法等，引导各级党员干部持续在深化内化转化上下功夫，不断把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。我市坚持向实处使劲、往细处用力、从严处较真，高标准高质量开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广大党员干部得到全面深刻的思想淬炼、精神洗礼，党的意识、规矩意识和纪律意识显著增强。

二、干部队伍建优建强

坚持全链条优化干部选育管用工作，有效激发广大干部干事创业积极性、主动性、创造性。“这样的培训太解渴了，既学到了理论，又交流了经验，还有机会去基层调研，真正提高了我们解决实际问题的能力。”2024年上半年中青班座谈会上，一名年轻干部感慨地说。为抓好抓实干部教育培训，我市出台关于建立提升干部能力本领机制的实施意见，建好用好干部教育培训信息管理系统，全覆盖推进思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，有力增强广大干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我市出台关于健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制的实施方案及改革任务清单，常态化开展“一树两严” 教育，引导干部树立和践行正确政绩观。推深做实政治素质考察，科学运用领导班子配备要素分析法，充分利用“一平台一覆盖一基础”工程，不断完善“一线听、现场看、当面谈、择优用”知事识人机制，发现并选拔了一大批政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。市县联动落实干部轮岗交流制度，有效规避“圈子文化”等问题。持续释放公务员职务与职级并行制度改革效能，注重向“老黄牛”型干部、扎根基层干部、优秀年轻干部倾斜， 形成“干部为事业负责、组织为干部担当”的良性互动机制，助力邵阳荣膺“全国文明城市”称号。

好干部是选出来的，更是管出来的。我市制定实施压实全面从严治党政治责任持续净化政治生态“十必严”、持续修复净化优化政治生态重点任务清单等文件，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。健全干部监督信息共享机制，全覆盖开展选人用人专项检查，坚决纠治选人用人不正之风，新风正气不断充盈。

三、基层党建提质增效

坚持问题导向、目标导向、结果导向，高质量补短板、强弱项、固底板、扬优势，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。

一是党建引领基层治理持续深化。“树靠着围墙扎根，眼看墙就要倒了， 好在邻长们及时反映，社区出面协调处理，消除了大隐患。”说起这件事，双清区汽车站街道居民王大爷忍不住竖起大拇指。

“十四五”规划实施以来，我市常态长效排查整顿软弱涣散基层党组织649 个，发挥村（居）民代表作用做实网格化管理，打造“六零”创建、“十无” 工作法等基层治理品牌，有效解决群众急难愁盼问题42.5万余个。将村级减负

工作作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，大力实施乡镇干部“安心工程”，有效巩固拓展破解乡村治理“小马拉大车”突出问题成果。

二是抓党建促乡村振兴持续优化。城步苗族自治县以秋月梨产业党建联建为平台，探索联合打造集生产、技术、市场、品牌、销售于一体的秋月梨产业共同体，全县秋月梨种植面积由50余公顷增长至180余公顷，同比增长超200%。“十四五”规划实施以来，我市坚持选优配强管好乡村两级领导班子和驻

村帮扶工作队伍，扎实开展“五方面人员”比选，激发基层干事创业热情；积极试行村主职离任交接办法，确保村级工作不断档、责任不落空；坚持把最能攻坚的人、最优质的资源向乡村振兴一线倾斜，省、市两级合计选派驻村第一书记比例不断提升。深入探索党建联建、资源统筹、优势互补、协同共进的“联村共建”等模式，村均集体经济经营性收入实现稳步增长，2024年已经增至19 万余元。

三是党员队伍建设持续加强。“只有党建工作搞好了，党员作用发挥到位了，党员职工凝聚起来了，项目建设才能搞好。”省党代表李璇在湖南省建投四建集团邵阳分公司担任项目经理期间，坚持将党建工作与项目建设同研究、同部署、同推进，有力推动组织优势转化为发展优势。

“十四五”规划实施以来，我市聚焦教育管理、提高质量、发挥作用三个方面，坚决执行关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见等制度，做细做实云端促学、银龄享学、先锋领学“三学工程”，补齐补强工作短板，有效提高了党员教育质量；常态长效开展好主题党日活动，推动党代表帮助基层解决实际问题7.6万余个。

四是新兴领域党建工作质量持续提升。“暖身更暖心呐！”司机李师傅在接受了健康体检后笑着感慨。近年来，为更好地关怀货车司机群体，大祥区在公交油料“司机之家”党群服务站持续开展健康关爱活动，为货车司机提供免费健康体检、医疗政策解答等便民服务，深受广大司机好评。

“十四五”规划实施以来，我市在全省率先实现县级互联网行业党委全覆盖，率先成立市级金融行业党委，首批成立市网约配送员行业党委，新建新兴领域党组织1205个，打造新就业群体“红色之家”302个，新业态新就业群体更好地团结在党旗下、温暖在服务里、凝聚在治理中。

四、人才活力充分迸发

坚持党管人才原则，不断优化完善人才政策，近悦远来的宝庆人才高地逐步形成。“我从贵州来到邵阳，政府不仅给予了人才待遇，更配套支持技改资金，后来还获得了纯知识产权质押融资贷款4120余万元，邵阳就是我逐梦的‘理想栖息地’。”湖南东亿电气股份有限公司副总经理兼研发部总监白加宝说。

“十四五”规划实施以来，我市通过法定程序，将魏源诞辰日4月23日定为“邵阳市人才日”，以一座城的礼遇致敬一群人的卓越，充分释放集聚人才的诚意、成就人才的决心。持续完善人才政策体系，发布真金白银“423大礼包”， 累计制发涵盖健康体检等7项服务的“宝庆人才卡”1103张，推动人才在邵“安身”更“安心”。坚决落实领导干部与院士专家“结对子”制度，构建“有困难必回应、有成果必激励”的服务闭环，人才发展环境持续优化。

城因才而兴，业由才而盛。聚焦引进高精尖新人才，我市先后聘请“宝庆引才大使”20名，在北京、上海等城市设立人才工作站23个，不断畅通人才来邵渠道，全市人才总量突破77万。充分利用在外邵商多、邵籍人才多的优势， 通过分级举办“邵商大会”“校友回邵”“返乡座谈会”等活动，成功吸引一大批邵籍在外人才带项目、带技术返乡创业，仅2025年前三个季度就引回优秀人才33名，接受校友捐赠1.99亿元，为高质量发展注入了强劲动能。

人才如春风，一到便繁华。我市在全省率先出台市级层面支持大学生创业若干措施，在省内市州层面设立首支总金额为5050万元的宝庆大学生创投资本， 成立由150名导师组成的青年创新创业导师团，全力点燃创业就业“青春梦”。建成院士（专家）工作站（室）14个，连续三年举办产业人才工程系列初中级职称专场评审，助力培育多个创新平台、创新型中小企业，广信科技成为今年全省首家上市企业，邵阳打火机等产品畅销全球，产才融合效应日益凸显。

筑牢边疆党建基石 绘就丝路发展华章

喀什地区党的建设工作综述

（2025年10月17日）

今年是新疆维吾尔自治区成立70周年，盛大的庆祝活动虽已落幕，但党中央带来的温暖关怀却始终在天山南北流淌，各族人民的感恩之情时刻在喀什大地沸腾。

回望历史，在祖国温暖的怀抱里，喀什地区用70载春秋书写了从边远闭塞到开放前沿、从贫困落后到繁荣振兴的恢弘篇章。今日喀什的万千气象，离不开党和国家的深切关怀与无比厚爱。加强党的领导和党的建设是推进新疆现代化建设的根本保证，也是各族人民幸福生活的源泉所在。

一、思想引领聚共识：理论武装筑牢边疆发展之魂

70年来，在党中央的殷切关怀下，在自治区党委的坚强领导下，喀什地委始终坚持把党的建设作为边疆发展的“根”与“魂”，以高质量党建领航高质量发展，绘就了一幅党建引领、民族团结、民生改善的壮美画卷。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。喀什地委始终将思想政治建设摆在首位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部的头脑， 完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，通过扎实开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等一系列学习教育， 推动学习教育常态化、长效化、制度化。

同时，喀什地区不断健全常态化培训特别是基本培训机制，开设“昆仑大讲堂”，地县乡三级每年组织党员扎实开展“对党忠诚”专题学习培训，打造35个党性教育基地，成功申请设立自治区红其拉甫干部教育培训基地，组织开展“回访总书记视察喀什足迹、重温总书记视察新疆嘱托”实践活动，充分运用疏附县托克扎克镇阿亚格曼干村爱国主义教育基地、百年喀什馆等红色资源， 以及拉齐尼•巴依卡、刘虎、刘国忠等先进典型，在各类培训、主题党日活动中广泛开展沉浸式现场教学，各级党组织和广大党员干部迎接新挑战、开创新局面、建功新时代的信心、决心和底气显著增强。

国庆中秋假期，在机关、企业、社区，一场场接地气、冒热气的宣讲活动正如火如荼地开展着。宣讲员们用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例，将习近

平总书记系列重要讲话和新时代党的治疆方略送到群众身边。

理论的生命力在于实践。喀什地委将思想建设与民生实事深度融合，各地各部门聚焦群众急难愁盼问题，用心用情用力办实事、解难题。从改善基础设施到发展特色产业，从促进就业创业到提升公共服务水平，一项项暖心举措让人民群众真切感受到党的关怀和温暖，进一步筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了行动之舵。

自治区成立70年来，在中国共产党的领导下，在党的民族政策光辉照耀下， 喀什各族人民将戈壁荒原耕耘为发展热土，将家乡建设成美好家园。特别是新时代以来，丝绸之路经济带核心区建设生机勃勃，现代化产业体系日臻完善； 民族团结之花常开长盛，各民族交往交流交融日益深入；各族人民生活水平大幅提升，城乡居民收入大幅增长；荒漠披上绿装，湖泊重现碧波每一处变迁， 都是喀什地委团结带领喀什各族儿女勠力同心、团结奋斗的时代答卷。

二、组织强基固根本：红色堡垒激发基层治理活力

基础不牢，地动山摇。喀什地委始终牢牢扭住新疆工作总目标，把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，不断增强党组织政治功能和组织功能，以基层党组织战斗堡垒作用，凝聚起推动地区发展的强大合力，为喀什社会稳定和长治久安、经济高质量发展提供了坚强政治保证。在党的引领下， 疏附县托克扎克镇阿亚格曼干村发生了翻天覆地的变化。曾经的泥泞小路变成了宽阔平坦的水泥路，破旧的土坯房变成了整洁明亮的安居房，村里建起了文化广场、卫生室、幼儿园等基础设施。村民们通过发展特色种植、养殖和乡村旅游等产业，实现了增收致富。如今的阿亚格曼干村，社会稳定、经济发展、民族团结、乡风文明，村民们有事干、有钱挣、有盼头，日子越过越红火。近年来，喀什地区全面加强村（社区）、“三新”领域、机关、学校、公立医院等领域党的建设，持续推动基层党组织有形有效覆盖。坚持高标准发展党员， 在政治上严格把关，注重考察发展对象的现实表现，将那些政治素质高、业务能力强、群众口碑好的优秀分子吸收到党组织中，他们在各自的岗位上发光发热，带动着身边的人共同为喀什经济社会高质量发展贡献力量。

三、实干为民树形象：清风护航凝聚干部担当力量

喀什地区认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，为喀什迈向长治久安奠定了坚

实基础。

为政之要，莫先于用人。喀什地区坚持新时期好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准，坚持德才兼备、以德为先，常态化识别干部政治素质，严格政治审查把关。

近年来，通过人才引进，一批批有志青年怀揣着梦想和热爱，从全国各地奔赴喀什。有的投身教育事业，用知识的火种点亮孩子们的未来；有的扎根基层，为乡村振兴贡献自己的智慧和力量；有的参与城市建设，为喀什的发展添砖加瓦。这些人才的引进，就像一场及时雨，滋润了喀什这片发展的土地，为喀什高质量发展带来了新理念、新技术和新活力。他们像胡杨一样扎根边疆， 在艰苦的环境中磨炼意志，在平凡的岗位上创造业绩。

围绕激励广大干部新时代新担当新作为，喀什地区出台一系列关心关爱干部的措施，加大乡镇干部周转宿舍、食堂等建设力度，帮助解决乡镇干部夫妻异地分居和家属就业等实际困难，持续为基层减负，营造了拴心留人的良好环境。这些举措让广大干部感受到组织的关怀和温暖，从而更加安心地工作，更加积极地担当作为。

作风建设是党的建设的永恒课题。70年来，喀什地区始终以严的基调，强力推进作风建设。特别是党的十八大以来，喀什地区坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，抓实新时代党的作风建设，着力建设忠诚干净担当的干部人才队伍，有力推动全面从严治党向纵深发展。地区各级纪检监察机关始终坚守职责定位，以钉钉子精神推动作风整治，为推进中国式现代化新疆实践喀什篇章提供了有力保障。

清风正气转化为惠民实效。如今，从机关单位到乡村一线，真抓实干的作风蔚然成风，清正廉洁的正气充盈大地，党群干群关系不断紧密，党在喀什的执政根基不断巩固。喀什地区连续十年将七成以上财政支出投向民生，各族群众获得感幸福感安全感显著增强。过去土坯房遍布的村庄，如今成为漂亮宜居的新村；往日教育资源匮乏的边陲，如今建起了大学；曾经寸草不生的戈壁荒滩，如今是农业高地与特色优势产业沃土；曾经封闭落后的边陲城市，如今是各国客商云集的开放前沿。

七十载栉风沐雨，七十载砥砺奋进。70年来，中国共产党边疆治理的成功实践让幸福之花在喀什大地处处绽放，一个千百年来从未有过的、最美最好的新喀什正以生机勃勃的姿态向世界走来。面向未来，喀什各族儿女将更加紧密

地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为更好建设社会主义现代化新疆贡献喀什力量。

“党旗红”引领“发展红”

乌达区党建工作综述

（2025年7月7日）

今年，乌达区各级党组织着眼增强基层党组织的政治功能和组织功能，深入推进基层党建“五抓五促”行动，引导各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，持续抓重点、补短板、强弱项，基层党建服务更加主动有效， 党在各领域的执政基础更加坚实牢靠，有力推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

一、基层基础更加牢固

乌达区以增强基层党组织政治功能和组织功能为目标，组织基层党组织对标10星标准创建坚强堡垒“模范”支部，推动全区200余个党组织在服务中心、保障大局中发挥战斗堡垒作用。各级党组织书记带头攻坚，紧盯堵点、难点， 带头领办“助企启航”“打造新业态新就业群体友好场景”等“书记项目”307 个，80余个机关企事业单位党组织和2000余名在职党员依托“双报到双服务双报告”“流动办公桌”等有效载体，密切联系群众，组建暖心服务小分队30余支，开展志愿服务5300余次，解决渗水井堵塞等民生实事3000余件。基层干部创新实施“我在社区有点田”“小区里的老年大学”“积分兑换进网格”“巷道提质焕新”等党建项目40余个，群众满意度不断提升。

同时，乌达区按照“民主推荐—村、社区审核”“村、社区推选—镇、街道研判”“镇、街道上报—全面资格联审”的“三上三下”流程，动态储备后备力量259名，依托“书记工作坊”“社工学院”等有效载体开展实操培训12期， 社区工作者后备军能力素质不断提升。

二、基层治理效能不断提升

乌达区全领域开展党组织书记“赛品牌、拼实绩、促服务”活动，通过现场看、书记讲、当面评的形式，打造“红瓦房院落”“医心为民”等50余个党建品牌，推动基层治理效能不断提升。

在农区，泽园新村党委坚持“资金变股金、村民变股民”发展理念，按照“合作社+基地+农户+订单”模式，统筹谋划集体经济项目3类8个，63名党员带动1329名村民集资186万元实施集体经济项目，入股村民数量和入股金额分别较去年同比增长118%、72%，连续两年举办集体经济分红大会，累计分红180余万

元，集体经济促共富成效初步显现。

在城区，乌达区新建96个楼栋党小组，选拔264名党员中心户依托“物网融合”载体，推动公安、综合执法等8个部门人员力量下沉网格，4家物业服务企业管理人员与社区“两委”“双向进入、交叉任职”，引导1000余名党员中心户、楼栋（单元）长参与议事决策等公共事务，构建多格合一、多元参与治理格局。

在新兴领域，乌达区按照“新建党组织打基础、一般党组织上台阶、先进党组织提质效”思路，组织开展“三分类三升级”活动，组建先进、新建党组织帮带对子10对，择优选派52名党建指导员全覆盖联系新兴领域党组织，延伸推出“轮值主题党日”、新兴领域党组织书记“赛品牌、比成绩、拼担当”等活动，引导新兴领域党组织互查、互学、互比、互促，总结“温暖宜人”“服务先锋”等优秀典型案例7个，打造典型示范样板3个。

三、探索实践开辟新路径

乌达区不断探索党建工作新路径，加强体制建设、健全组织体系、夯实工作力量、积极发挥作用，推动党建与各项工作同频共振、互融互促，实现以党建引领保障各项业务高质量发展。

乌达区全力推进美好社区建设，明确生活服务、物业服务、养老育幼等6个发展方向，按照“社区主动引领、企业自主运营、多方合作共享”模式，实施养老综合体、领航物业兜底服务、裁缝小铺、社区团购等14个“民生工程”项目，累计引入近30万元社会资本助力社区发展，为群众提供家门口的就业岗位20余个，有效推动经济链、服务链、民生链在城市末梢“神经元”中有机融合， 形成“企业得市场、社区得发展、群众得实惠”的多赢局面。

同时，乌达区探索建立“吹哨报到”指挥平台，将需要职能部门配合处理的事情细化为应急类、先锋类、民生类、平安类4种类型，划分为紧急、重点、常规3个等级，按照“街道吹哨—部门响应—制定方案—规范处置—评价反馈” 流程予以办理；针对“乱吹哨”“超期办”“满意率低”等9项内容开展全程监督，建立办不成事约谈机制，有效压实工作责任。机制试运行以来，累计化解19件信访代办事项，群众满意率达100%。

此外，乌达区接续开展“谈变迁、话进步”感动乌达故事汇活动，采取“群众讲给群众听”“身边人讲身边事”等形式挖掘矿区文化、发展变迁等6类150 余个乌达故事，形成《暖冬之歌》《稻田里的中国梦》《贺大姐的故事》等16

个文艺作品，线上定制“艾奋进”“哒哒”AI主播形象，在“乌达发布”平台开辟“感党恩、听党话、跟党走”专栏，线下打造固定宣讲点位22个，搭建“文明集市”“喜邻BA”等载体，开展融入式、分享式宣讲600余次，参与人数累计达4万余人次，“六句话的事实和道理”更加深入人心。

乌达区将深入推进基层党建质量提升行动，聚焦难点破瓶颈、补短板、求实效，奋力谱写以高质量党建引领经济社会高质量发展的崭新篇章。

“红色引擎”添动力 党建领航促发展

亳州高新区非公企业党建工作综述

（2025年6月26日）

在亳州高新区这片充满活力的发展热土上，一面面鲜红的党旗在非公企业高高飘扬，一个个坚强的党组织成为企业发展的“红色引擎”。非公企业作为经济社会发展的重要力量，亳州高新区党工委深刻认识到加强非公企业党建工作的重要意义，始终坚持以高质量党建引领高质量发展，让党的政治优势、组织优势和制度优势转化为企业高质量发展的优势。

一、“红色动能”激活企业发展新动能

华润亳州中药有限公司党支部以创新“五化”党建工作法为抓手，将党建优势转化为企业发展优势，书写了非公企业党建与经济发展同频共振的生动篇章。

“个人承诺公开化、谈心沟通经常化、批评与自批制度化、党内生活民主化、日常管理精细化”，华润亳州中药有限公司党支部书记、总经理赵志清告诉记者，公司将这一独具特色的“五化”党建工作法，构建起“承诺驱动—— 过程督导——民主评议——整改提升”的闭环管理体系。党员们立足岗位，围绕“1+N+1”党员攻坚项目等制定个人承诺并公示，支部派专人跟踪落实、定期“回头看”，将党建目标与业务指标紧密挂钩，有力推动企业年度业绩达成。在华润中药的生产经营一线，“党员先锋岗”“党员责任区”的标牌格外醒目， 党员们带头冲锋，成为攻坚克难的主力军。

通过常态化、多层次的谈心沟通，党员教育管理持续强化，支部凝聚力不断增强；制度化的批评与自我批评，让党员主动查摆问题，建立“问题整改台账”，整改率高达95%；民主议事与“双培”机制，让决策更科学，为企业发展注入新活力；精细化的日常管理，将党建工作转化为可复制、可量化的流程， 推动企业管理效能显著提升。

在党建引领下，华润亳州中药有限公司的发展步伐愈发稳健。支委会充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，2022—2024年累计前置审议“三重一大” 事项20项，有效防范决策风险。公司积极开展各类主题活动，从“决战改革攻坚、推进战略落地”到“党纪学习教育”，党的创新理论深入人心，凝聚起全员奋进的强大合力。

党员队伍成为企业发展的“硬核力量”。支部设立了15个党员示范岗、6个党员责任区，成立党员先锋队、志愿服务队，在急难险重任务中冲锋在前。在“促增长、赢战略”和“决胜百日、稳赢战略”冲锋行动中，党员们勇挑重担， 为企业发展保驾护航。公司的党员队伍也在不断壮大，2022—2025年，8名职工申请入党，4人被确定为入党积极分子，2人发展为党员。

实践证明，只有将党建工作与企业经营管理深度融合，让党员在生产经营一线成为标杆、当先锋，才能激活企业发展内生动力，释放源源不断的经济效益，实现党建“软实力”与企业发展“硬实力”的双向奔赴。赵志清表示，如今的华润亳州中药有限公司，业务覆盖亳州及周边多个地区，并与数百家知名供应商建立长期合作关系。2024年底，公司销售额突破7.8亿元，企业影响力和品牌美誉度持续提升。

二、“红色引擎”驱动产业升级

6月24日，在位于亳州高新区的安徽亿人安股份有限公司，全自动化草本抑菌液生产车间内，一瓶瓶抑菌液正依次通过生产线。近年来，该公司正以党建为引领，走出了一条独具特色的高质量发展之路。自2010年成立以来，这家专注中医洗消抗菌消毒领域的企业，将党组织的政治优势转化为企业创新动能， 实现了党建与经营深度融合。

“我们公司于2014年成立了党支部。成立之初就以‘党建助力，保亿人安康’为品牌核心，通过‘四比四看、亿人安康’党建文化，深入开展教育实践活动，打造企业发展的‘思想策源地’。”安徽亿人安股份有限公司董事长支孝银告诉记者。

亿人安党支部设立了党员责任区、示范岗，让党员在关键岗位发挥先锋作用。由支部书记带领团队引入先进管理系统，推动生产智能化升级；党员则在各自领域勇挑重担，分别在管理、技术、后勤保障等岗位发光发热，形成“一名党员一面旗”的示范效应。

依托党建引领的人才培养机制，亿人安构建起了全链条创新矩阵。针对传统化学消毒液的弊端，企业党员技术骨干带头攻关，运用现代中药萃取技术， 从亳菊花、金银花等道地药材中提取有效杀菌成分，成功研发中药抗菌消毒制剂系列产品，填补国内纯正植物消毒液市场空白。“亳芍抗菌制剂”荣获淮海科学技术奖，“互联网+中医洗消”项目在省级创新创业大赛中获得佳绩。目前， 公司已申请知识产权100余项，获得3项发明专利授权，技术实力稳居行业前列。

亿人安党支部推动企业构建“种植—萃取—生产—应用”全产业链体系， 与农户建立稳定合作，打造道地药材GAP种植基地；建成十万级净化车间和数字化生产线，入选安徽省数字化车间。同时，通过产学研合作，与多所高校共建研发平台，推动技术成果转化。线上线下融合的销售网络，让亿人安的产品走进全国30多家三甲医院，为公共卫生安全提供有力保障。

在2020年抗疫关键时期，亿人安党支部迅速组建党员突击队，带领全体员工日夜奋战，成为国家首批消杀防疫用品调拨单位，完成政府下达的紧急任务。企业坚持微利供货、决不涨价，并向国内外捐赠价值近600万元的物资，用实际行动诠释“亿人安康”的初心使命。

从抗疫前线到创新前沿，从产品研发到产业升级，亿人安用实践证明：党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。在鲜红党旗的引领下，这家以“天然绿色、广谱高效”为特色的企业，正向着打造国际领先的中医洗消产业标杆的目标奋勇前行。

三、“红色堡垒”推动非公经济蓬勃发展

在华润亳州中药有限公司的仓库里，党员仓管员正在仔细地核对次日的发货清单。在亿人安股份有限公司的生产线上，党员工人正在整理搬运刚刚下线的草本抑菌产品。这些闪烁在车间里的党员徽章，如同点点星火，汇聚成照亮非公企业发展的璀璨星河，更是亳州高新区深化新兴领域“两个覆盖”攻坚行动的缩影。

2024年以来，亳州高新区党工委以“红色引擎”驱动产业发展，以“亮点工程”为抓手，深化“双创两提升”工程，在组织建设、服务保障、作用发挥上精准发力，交出非公党建高质量发展的亮眼答卷。

亳州高新区非公综合党委副书记刘廷海告诉记者，2025年，亳州高新区非公综合党委以新兴领域“两个覆盖”集中攻坚为契机，通过健全机制、精准施策，持续推动党建工作走深走实。在管理机制上，构建起“非公综合党委—属地基层党委—非公党建指导站—非公企业党组织”四级责任体系，将网格化管理模式贯穿始终。制定年度党建工作要点与季度任务清单，明确社区党组织兜底管理、指导站片区指导职责。同时，建立“每周一调度、每日一报表”工作机制，通过实地走访、电话抽查等方式实时跟进工作进展，确保问题及时发现、精准解决。

在夯实“两个覆盖”方面，高新区打出一套“组合拳”，对全区1609家非

公企业开展地毯式摸排。及时清退僵尸企业、空壳企业，将符合条件的优质企业纳入管理，实现党建工作台账动态更新。目前，全区543家“三有”非公企业中，已组建党组织154个，党组织覆盖率达31.7%；工会、团组织、妇联组织覆盖率分别提升至19.2%、12.9%、16.8%。在组织组建过程中，坚持“边摸排边组建”，综合运用单独组建、联合组建等多种方式，推动党组织应建尽建，自摸排以来新建党组织30家，实现规上企业党组织全覆盖。对暂不具备组建条件的企业，则通过建立群团组织、派驻党建指导员等方式，确保党的工作全覆盖。

刘廷海表示，下一步，亳州高新区将聚焦薄弱环节精准发力，通过专题培训、案例宣讲等形式，提升非公企业负责人对党建工作的认知；针对农村籍职工党员，建立专项台账，简化组织关系转接流程，加强关怀帮扶；针对流动党员，完善动态管理机制，确保党员教育管理“不断档”。

如今，在亳州高新区，党建已成为非公企业发展的“红色密码”。一个个“红色堡垒”巍然矗立，一名名党员职工奋勇争先，推动非公经济蓬勃发展。亳州高新区党工委将以更创新的思路，将党的组织优势持续转化为企业的竞争优势，让红色引擎在皖北大地上轰鸣出更为强劲的发展动能。

党建引航风帆劲

四方台区基层党建工作综述

（2025年7月15日）

开展讲党课活动108次，培训党员2200余人次；划分基础网格152个，80名专属网格员包保13个社区；党建联建协商解决各类问题1800余件，社区为群众处理急难愁盼事400余件。一组组数据，一件件成果，展现了四方台区广大党员干部“奋勇争先求突破，再上台阶立新功”的昂扬面貌，见证了全区党建工作围绕中心、服务大局的生动实践。

党建领航风帆劲，实干为先铸担当。近年来，四方台区充分发挥基层党组织的政治功能和组织力，不断增强争优争先争效意识，在经济发展、社会治理、民生保障等各个领域，书写着以高质量党建引领高质量发展的生动篇章。

一、筑牢政治根基，铸魂赋能强基固本

区委始终把政治建设摆在首位，全区各党委（党组）、党工委围绕党的二十届三中全会精神，聚焦习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，以及省委、市委、区委全会部署要求，以“头雁”带动学，组织党员领导干部深入基层为普通党员和群众讲党课，实施党的创新理论学习教育计划，依托“龙江先锋” 党建云平台、终端站点开展理论学习，提升党员教育培训质效。

创建“四方学堂”党建品牌，探索党建与业务融合新路径，依托“党建带业务、业务促党建”学习大讲堂，以“点单式”培训和比武练兵业务测试相结合的方式，累计举办培训14期，品牌经验被省直机关工委网站龙江机关党建认可推广。

坚持问题导向，注重学以致用，把各类主题教育与解决实际问题紧密结合起来，通过开展调查研究、“我为群众办实事”等实践活动，切实解决安全生产、乡村振兴等一批群众关心的热点难点问题，让群众感受到了党建引领发展带来的实实在在的变化。

二、压实主体责任，履职尽责担当作为

坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，建立党建引领基层治理协调机制，持续加强跨部门工作统筹和协同联动，集中破解基层治理“小马拉大车” 突出问题，搭建基层治理网格框架，织密基层治理安民之网、便民之网、惠民之网，打通基层治理服务“最后一公里”。建立乡镇（街道）履职清单，通过

“回头看”“三上三下”等工作方式，汇集多方意见，经过多方论证、反复修改完善，完成太保镇、各街道履职事项清单制定工作，落实乡镇干部工资倾斜政策。统一规范村、社区挂牌，清理村、社区牌子标识数量182个、153个，确保不留死角，不搞变通，推动规范清理工作全面精准到位。

坚持“书记抓、抓书记”，压紧压实机关党建责任，召开基层党建工作述职评议会议，建立“述前自查+现场点评+整改台账”全链条机制，对述职中查找的问题、领导点评指出的问题等，建立整改工作台账，纳入“四个体系”跟踪问效，推动整改到位。今年以来，全区各基层党（工）委书记累计查摆问题41个，整改完成35个，正在推进6个。

全区各级党组织和党员干部把“四下基层”作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，先后解决群众反映的问题407件。机关企事业单位党员干部开展“双服务、双报到”活动，2024年区直机关各支部共完成两轮全覆盖下沉工作，切实将服务成效凝结为群众心中的“党员实绩清单”。

三、党建领航振兴，联建联动服务民生

聚焦乡村振兴发展，把党建引领与镇域重点工作紧密结合，聚焦“六清一修一改一建”重点工作目标，持续推进农村环境治理。上半年已投入资金43.6 万元，清理垃圾860余立方米，清洁路面610公里，疏通边沟230公里，太保镇人居环境持续改善。践行为民服务宗旨，始终秉持“以人民为中心”的发展理念， 组织党员干部主动下沉基层，变“坐等上门”为“主动敲门”，精准掌握村民急难愁盼问题。从社保认证到临时救助，从低保审批到助残帮扶，已累计办结200余件民生实事，在服务群众中拉近了干群距离。

聚焦城市基层治理，创新建立“家门口议事”机制，通过“搭平台、优服务、解纠纷”三项举措，充分发挥社区“两委”成员、网格员等“预警哨”作用，为群众解决下水疏通、电路检修等各种身边事。以“党建红”促进“夕阳红”，各社区党组织分类建立“60+”和“70+”老人台账，为老人提供生活照料、医疗护理等服务。建立“党支部+网格员+联户”服务机制，实现2950户、5000名老人全覆盖。在全市率先建立智慧养老服务平台，打造“15分钟助老服务生活圈”，完成9处社区爱心餐厅建设。

聚焦区域党建联建，构建“相互融合、左右联动”的党建工作格局。与税务、林场、煤矿党组织签订党建联建协议，建立党建联建联席会议制度，遇到问题共同协商解决。抓实便民利民服务，创建集贤、东荣街道“红色矿区”，

设立“党建联建红色书屋”，收录党建理论、政策法规等方面书籍3000余册， 修缮“红色广场”2处，增设多种健身器材，修建“港湾式”候车亭5座，为群众出行提供舒适环境，擦亮党建红色品牌。

党建引领促发展 基层治理踏新程

内黄县扎实推进党建引领基层高效能治理工作综述

（2025年10月9日）

基层强则国家强，基层安则天下安。今年以来，内黄县将党建引领作为贯穿基层高效能治理的主线，紧扣“五基四化”和16个专项行动，扎实推进抓基层、打基础、防风险、护稳定、保安全等各项任务，积极探索，推动资源下沉， 激发基层活力，服务提质、效能提升，为高质量发展汇聚强大动力。

一幅以“党建红”描绘的“治理优、百姓安、社会和”的生动画卷正在内黄大地徐徐展开。

一、铸魂强基，筑牢高效能治理的“桥头堡”

求木之长者，必固其根本。基层党组织是党在基层的执政骨干和战斗堡垒。内黄县坚持把夯实基层基础作为高效能治理的“先手棋”，着力将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

一是建强战斗堡垒，打造治理“主心骨”。针对村“两委”换届准备工作， 内黄县创新构建“369”全链条选拔培养体系，储备人选1039人，平均年龄35.1 岁，大专及以上学历占比80.4%，一支年轻化、知识化的“生力军”为基层注入了源头活水；实施新兴领域党建攻坚，灵活采用“单独建、联合建、挂靠建” 等方式，建立党组织131个，选派党建指导员132人，建立群团组织455个，实现了“经济社会发展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里”。

二是激发党员活力，树立治理“先锋旗”。全县深入开展党员主动“亮身份、践承诺、做表率”，组建多支“红色突击队”，在乡村振兴、矛盾调解、应急处突一线冲锋在前。深化在职党员“双报到双服务双报告”机制，搭建“需求清单＋技能矩阵”对接平台，推动志愿服务从“被动安排”转向“精准匹配”， 让党徽在服务群众的最前沿闪闪发光。

二、网格赋能，打通高效能治理的“神经末梢”

网格是基层治理的最小单元，是感知社会冷暖的“神经末梢”。内黄县着力在优化网格设置、配强网格力量、细化网格职责上下功夫，推动治理重心下移、资源下沉。

一是优化设置，实现“多网合一”。针对过去各类网格交叉重叠、多头管理的问题，内黄县大刀阔斧进行整合优化网格设置，整合15家单位、部门专业

力量，纳入“全科网格”，实现了“多网合一”，全县共划定网格1896个，配备专职网格员1896名、兼职网格员1632名。

二是明晰职责，确保“格中事格中办”。通过系统化培训和一本实用的《网格化管理工作操作手册》，内黄县结合县情实际分类细化，明确网格员的职责范围，将网格员职责从“信息员”拓展为“调解员”“宣传员”“服务员”， 成为穿梭在街巷楼宇间的“活地图”“百事通”。聚焦安全生产、信访稳定、民生服务等重点领域，部门力量下沉网格担任专业网格员，做到“网格吹哨、部门报到”，确保民生诉求、发展堵点等早发现、早处置、早清零，实现“小事不出网格、大事不出村、问题不上交”。

三、数智驱动，建强高效能治理的“智慧大脑”

面对基层治理的复杂性和艰巨性，内黄县紧跟时代步伐，加快推进基层治理数字化平台建设，大力推进数智赋能，为高效能治理安装上“智慧大脑”。

一是搭建平台，推动“一网统管”。加强平台建设，整合各类信息资源， 建立“问题发现—分类流转—联动处置—效果反馈”全流程数字化平台，实现治理数据“一屏统览”、治理任务“一键派单”、治理成效“一网评估”，加快推动基层治理从“经验驱动”转向“数据赋能”，从“单兵作战”转向“系统协同”，极大提升了指挥调度和应急处置效率。

二是数据跑路，治理更智慧。通过运用大数据分析技术，对基层治理数据进行分析挖掘、高效整合，推动各类治理资源、便民业务、数据信息全面打通、协同一体，为决策提供科学依据。平台通过数据分析，及时发现基层治理中的热点难点问题，提前预警风险隐患，科学调配治理要素，提高基层治理的前瞻性和主动性，促进基层治理由粗放型向精细化转变，让治理更智慧、服务更暖心。

四、聚焦民生，书写高效能治理的“温暖答卷”

高效能治理的最终目的是造福于民。内黄县始终坚持问题导向，将化解矛盾风险、解决群众“急难愁盼”作为检验治理成效的经验交流。

一是“一站式”化解矛盾，安全基础更加牢固。内黄县综治中心实体化运行后，创新推行“1＋4＋6＋N”工作模式，实现矛盾纠纷“一站式”化解；扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动，先后排查化解各类矛盾纠纷621起。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，通过开展“一严打七整治” 等专项行动，排查整改各类安全隐患766项，整改重大事故风险隐患40项，全县

安全水平得到有力提升。

二是服务为“本”激活治理效能。繁阳街道晨阳社区依托党建阵地，着力打造“15分钟便民服务圈”，设立24小时暖心驿站，为快递员、外卖员、环卫工人等提供贴心服务。同时，组建“爱心妈妈驿站”，凝聚社会爱心力量，招募20名“爱心妈妈”结对关爱辖区内的留守儿童和困境儿童，让15名孩子真切感受到社会大家庭的温暖与关怀。该社区创办智慧父母研修班，面向辖区20余位家长开展公益性授课，指导家长树立正确的家庭教育理念。这些服务看似琐碎，却把党的温暖实实在在送到了居民心坎儿上。

三是小田并大田”推动集体群众“双增收”。后河镇创新实施“小田并大田”“一户一田”等土地经营方式，实现了农业生产效率提升、产业发展添动能的良好效果。聚焦耕地分布零散、土地流转不便、规模化经营难等问题，以余庄村为试点，以盘活土地资源为抓手，引导土地经营权有序流转，大力发展农业适度规模经营，推动集体群众“双增收”，实现余庄村集体经济增收30余万元、群众增收100余万元。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点上，内黄县将继续锚定高效能治理目标，持续深化党建引领，不断建强组织体系、优化网格管理、强化数智赋能，用心用情用力解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，为全县高质量发展营造更加安全、稳定、和谐的社会环境，在推进基层治理现代化的征程上谱写新的辉煌篇章！

党旗领航风帆劲

2025年上半年夏河县基层党建工作综述

（2025年7月10日）

2025年以来，夏河县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以“强基固本、先锋引领”工程为总抓手，聚焦“五区”党建分类推进，持续在夯基础、提质效、促融合上发力，为县域经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

一、思想铸魂，政治根基持续夯实

夏河县始终把政治建设摆在首位，县委常委会率先垂范，带动各级党组织依托读书班、“三会一课”、主题党日等载体，深入开展理论学习研讨，查摆整改突出问题，建立健全长效机制。作风建设成效显著，严格落实中央八项规定精神，大力精文减会，规范督查检查，切实为基层松绑减负。党员教育体系不断完善，精心实施习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划，分层分类举办各类主题班次，扎实开展农牧民党员“冬训”。创新打造桑科“农牧民大讲堂”等特色阵地，统筹建强党员教育培训“四库”资源，为党员思想淬炼提供了坚实支撑。

二、强基固本，组织体系不断建强

夏河县扎实推进村级组织换届准备工作，提前谋划布局，深入摸排调研， 动态优化调整，大力储备和培养村级后备力量，确保人才梯队充足。深化基层减负增效，集中整治形式主义突出问题，重点清理规范抽调借调人员，大力整治“指尖上的形式主义”，整合优化基层工作群，让乡村干部轻装上阵、聚力发展。高质量推进乡镇履职清单编制工作，厘清权责边界，提升运行效能。

三、先锋引领，服务大局彰显担当

夏河县创新推行“警力进班子”模式，推动派出所所长和民警进入乡镇、村（社区）班子，深化移风易俗，修订完善村规民约，推广睦邻友好协议，文明乡风深入人心。同时优化驻村工作队管理，发展壮大村级集体经济，通过组建民宿、藏毯、乡村旅游3个特色产业联合党委，创新“三推三审一公示”机制， 打造23家“党组织推荐店”，培育16名“新农人”“乡创客”，带动892名农牧民实现“家门口”就业，有效将组织优势转化为产业发展优势、群众增收优势， 为乡村振兴注入澎湃动能。

四、分类施策，“五区”党建塑成特色

夏河县立足牧区、景区、园区等不同区域特点，精准提炼并全面推行具有区域特色的党建工作法（如牧区“1284”、景区“365”、园区“1254”），形成“五区”并进、各具特色的基层党建新格局。同步发力新兴领域党建攻坚， 加大保障力度，建设新就业群体服务驿站，精准摸排“三有”非公企业和社会组织，选派党建指导员实现有效覆盖。机关、国有企业、学校等传统领域党建工作同步巩固提升，组织设置不断优化，党务力量持续加强。

五、强基提效，激发队伍内生活力

夏河县高度重视党员队伍建设，优化党员结构，注重在青年和新兴领域发展党员。严格落实组织生活制度，深化“3+X”主题党日模式，加强流动党员服务管理。深化党组织和在职党员到社区“双报到”机制，积极开展共驻共建活动，用心用情为群众办实事解难题。搭建党员作用发挥平台，创新设立党员中心户、游牧转场临时服务站、“牧旅先锋•红色驿站”，组建特色服务队伍，设立党员示范岗，在服务保障重大活动和日常工作中展现先锋形象。

站在新的起点上，夏河县将持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，紧紧围绕中心大局，聚焦村级组织换届、深化“五区”党建、强化党员教育管理等重点任务，以更高标准、更实举措推动基层党建工作步上新台阶，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动夏河县高质量发展、高效能治理的强大力量。

党旗飘扬千帆竞 强基固本万象新

宁县基层党建工作综述

（2025年7月10日）

从作风建设持续向好到理论武装走深走实、从基层治理效能提升到先锋引领作用显现在宁县推进社会经济高质量发展的过程中，始终有一面旗帜指引方向、鼓舞士气，就是高高飘扬的党旗。

近年来，宁县以“五大工程”为统揽，以巡视整改为抓手，以提质增效为目标，深入实施基层党建“五大融合”行动，持续不懈在守牢底线、规范基础、破解难题、打造亮点上下功夫，让基层党建工作实现新跃升。

一、突出政治引领夯实党建基础

县级领导班子带头示范，高标准开展专题读书班、集体学习、研讨交流、警示教育；组建专班开展明察暗访、查纠整治，严肃查处违规吃喝、违规接待等问题；建立健全矛盾纠纷暨风险隐患排查化解处置工作机制、会议决策监督制度、村级组织重大事项“四议两公开”制度落实监督办法等；

……

为推动党的作风持续向好，宁县坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为党建工作的重点，坚决扛牢政治责任，迅速安排部署，跟进调度抓促， 一体推进“学查改”，为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化宁县实践篇章提供有力保障。

为夯实党建基础，宁县不断强化思想引领，严格落实“第一议题”制度， 健全完善“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制，督促各级党组织和党员干部结合“三会一课”、主题党日等认真学习党的创新理论，跟进学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神等，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的首课和主课地位，通过举办农民党员培训班、城市社区培训班、机关事业单位培训班、年轻党员干部及关键岗位专题培训班，建立“三级联考”机制，力促党员干部抓学习、提能力、强素质。

宁县还以《宁县红色研学旅游发展行动实施方案（2025-2027）》中确定的5处研学实践教育基地为活动阵地，组织各单位党员干部、新任职干部、入党积极分子、新发展对象等开展党性教育、爱国主义教育、革命传统教育和理想信

念教育。

二、健全组织体系提升党建效能

宁县和盛工业集中区企业联合党支部成立于2024年，共有8名党员，服务于川石建材、北方玻璃、航天科技3家企业。今年以来，该党支部坚持以创建非公企业“双强六好”联合党组织为目标，统筹科技创新、数智赋能、产业创新等重点工作，成立了科技创新小组，创建了“党建+科技创新”党建品牌，积极开展“科创”党员突击队等活动，大力拓展“低空+”行业多个应用场景，助力企业提质增效。

为突出融合互促、提升基层党建质效，宁县坚持分领域、明方向、抓重点、促融合、提质效，推动党建工作深度融入经济社会发展的各层面、全过程，持续推进“一（村）社一品”党建品牌创建，形成了“党群微家”“红色驿站” “红‘煤’花开”“山川生香”“泽润宁州”等一批党建品牌，不断提升服务品质。

针对基层党建质量不高的问题，宁县通过召开会议和下发工作提示，提前做好村（社区）“两委”换届准备工作，并加强“危旧狭小”党群服务中心建设，扎实做好软弱涣散党组织整顿，采取“四个一”措施做好整顿工作。坚持好中选优、精准选派驻村干部，持续加强政治理论和业务培训，强化人文关怀和考核激励，实现干部“驻村”更“助村”。大力发展新型农村集体经济，充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，有效利用各类资源资产和资金， 提升村集体“自我造血”功能，2024年全县村级集体经济总收入达6395.88万元。

宁县还按照“党建+多元共治”的思路，充分发挥社区大党委作用，推进县、乡、社区三级联动，先后组织115个单位党组织、2416名在职党员进社区报到， 帮助群众解决急难愁盼问题。

三、强化先锋引领发挥示范作用

“一个人富了不算富，大家富才是真的富。借助党的好政策，村上这几年变化很大，修好了通村水泥路，建起了新农村房屋和文化广场，金银花和苹果产业的发展规模也越来越大，大家过好日子的信心更足了。”宁县盘克镇形赤村党支部书记王斌赟说。

这几年，王斌赟带领村“两委”积极为群众办实事、解难题，并对村集体的20亩果园进行了全面改造提升，使村级集体经济和群众的收入逐年增长。

宁县深入实施先锋引领工程，坚持从严把好入口，持续加强日常教育管理，

不断激发党员的先锋模范作用。

宁县坚持把政治标准放在首位，从严把关审核党员发展力度，制定下发了

《关于进一步加强农村党员教育管理工作的通知》，靠实党支部教育、管理、监督党员的责任，运用“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等加强日常教育管理，严格规范党员言行；加强流动党员管理，理顺流动党员组织关系， 落实管理措施，疏通党员出口，不断净化党员队伍。

此外，宁县积极探索丰富党员服务群众、奉献社会的措施和载体，广泛设立党员示范岗、责任区，引导党员在服务群众、项目建设等一线发挥先锋模范作用。

红领聚力映清城

宝清县创新基层党建工作综述

（2025年7月22日）

党建引领筑名城，魅力宝清党旗红。近年来，宝清县以创建“红领清城” 党建品牌为引领，把党建工作作为推动各项事业蓬勃发展的核心动力引擎，着力向基层末端伸展党建“触角”，让党的旗帜始终在基层一线高高飘扬。

一、引领词：突出“凝心铸魂”，精耕理论武装“责任田”

党的政治建设是党的建设的“根基”和“灵魂”。宝清县始终坚持将党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚持用改革精神和严格标准管党治党，着力把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿基层党建工作全过程、各方面，擦亮绝对忠诚底色。

一是推动党的创新理论入脑入心。严格落实“第一议题”“首课”“必修课”等制度，将党员干部思想政治教育与抗联、知青、垦荒精神紧密结合，形成了太平村红色文化广场、北大荒（知青）文化街区等独具特色的干部教育研学基地。突出抓好党员干部教育培训，将党的理论教育、党性教育和履职能力作为培训重点，累计举办各类培训班17期2282人（次），推动广大党员干部深学细悟笃行。

二是推动党内集中教育走深走实。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习成果，建立健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，36名县处级领导以上率下，示范带动全县686个党组织、15302名党员认真参加学习教育，推动学有质量、查有力度、改有成效，全县整体推进全面从严治党向纵深发展。

三是推动党员教育管理见行见效。严把发展党员质量，严防“带病入党”， 全县新发展党员年龄平均下降1.7岁，大专以上占比提升10.9%；大力实施流动党员“安家工程”，健全流动党员基本信息台账制度，对595名流动党员做好备案和送学管理，确保“流动不流失”“流动不流学”“流动不缺位”。持续深化“党课开讲啦”活动，举办全县首届“身在最北方心向党中央”党课大赛， 15部精品党课讲述牢记嘱托感恩奋进的宝清实践、弘扬赓续红色血脉的优秀精神、展现党建引领县域经济的发展成果，以党课正能量形成传播大流量。

二、引领词：聚焦“守正创新”，夯实强基固本“压舱石”

基层是党的执政之基、力量之源。宝清县持续抓好农村、城市基层党组织建设，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强，城市基层治理和服务水平不断提高。

一是深入推进抓党建促乡村振兴。连续17年开展“头雁工程”评选，累计评选“头雁”村党支部38个、党支部书记42名，发放奖励资金140余万元。创新实施“能人治村”“能人驻村”“能人带村”“局企联村”四大工程，经验做法在中组部《党建研究》刊发，典型案例入选农业农村部2024年党建引领乡村治理典型案例。

二是实施“能人治村”工程，壮大乡村全面振兴人才队伍。健全村党组织书记“选育管用”全链条机制，推行村党组织履职“红黑榜”考评办法，县财政每年额外列支1400余万元，提升村干部工资水平，村党组织书记年工资报酬最高可达6.3万元，推动宝清镇建设村“90”村支书牵头注册成立宝建农业发展有限责任公司，发展棚室果蔬经济，拓宽村集体增收路径；小城子镇太平村党支部高标准完成红色美丽村庄一期工程，获评“双鸭山市党员教育制片基地”。

三是实施“能人驻村”工程，助力巩固衔接提质增效。在全省率先成立驻村第一书记工作站，建成全省首个“第一书记之家”，实施“驻村有方”特色项目33个，注册“天府黍稷”专属品牌，建立7大类100余种优质农特产品档案， 通过“线上+线下”相结合的销售模式，带动村集体和群众增收380余万元。

四是实施“能人带村”工程，搭建施展才华广阔舞台。鼓励引导各类人才“带资金、带技术、带项目”进村，成功打造“啃香糯”鲜食玉米、窝垦山庄旅游景区等一批优质项目，实现村集体和群众年增收1410余万元；组织37名科技特派员和78名农业技术指导员，精准匹配到村、合作社、产业项目中传授技术经验，推动新建家庭农场251个，带动1.3万名群众增收致富。

五是实施“局企联村”工程，构建齐抓共建生动局面。摒弃粗放式、摊派式包联方式，综合考量部门职能、企业实际和村屯需要，核定100家县直部门、101家帮扶企业与全县145个行政村进行一对一、多对一联建，发挥帮扶单位职能、技术、资源等多方优势，累计谋划资金3600余万元，助推村级产业项目和农田水利等基础设施建设项目19个。

强化党建引领基层治理质效。聚焦治理体系、组织架构、多元参与、服务保障等方面多措并举、同向发力，切实做到为“马”赋能，为“车”减负，推动基层治理能力水平不断提升。

网格管理更加精细，按照户数均衡、条块结合、边界清晰、跨度适中、就近就便等原则，科学设置社区网格233个，同步组建网格党小组，配备专职网格员233名、兼职网格员466名，优化职能部门下沉网格机制，推动208名公安、司法、住建等职能部门工作人员入格服务，解决群众困难130余件。

队伍建设更加有力，按照“每万名城镇常住人口配备不少于18名社区工作者”的要求，选优配强社区工作者250人，同步提高薪酬待遇和落实职业津贴， 推动30名社区工作者取得社会工作者职业资格证书；将1名优秀社区党组织书记通过专项招聘纳入事业编；组织开展“优秀网格员”评选活动，评选“优秀网格员”11名，发放奖励资金1.1万元。

党建联建更加全面，积极探索引导社会多方参与基层治理的有效载体，打造“爱心积分超市”，引导党员群众参与社区环境治理、政策宣传等活动80余次。

大力推行落实“五方共议”联动服务机制和“双报到双服务双报告”机制， 推动全县57家机关单位党组织和3264名在职党员常态化下沉社区，累计为民办实事260余件、志愿服务3.9万余人次。

服务保障更加完善，投入资金520余万元，高质量打造集党建、治理、服务多种功能于一体的“千米以上”社区党群服务中心8个，合理划分政务服务、党群活动、协商议事等功能区域，建立延时错时服务机制，深入开展群众喜闻乐见的活动，促进社区服务质效有效提升。

三、引领词：立足“全域提升”，激发同频共振“动力源”

强化方法举措，在传统领域巩固提升；狠抓责任落实，在新兴领域攻坚突破。宝清县在机关、国企、中小学校、公立医院等领域全面强化党建工作，以愈加严密的组织体系，让党的执政基础坚如磐石。

一是聚力攻坚突破，让新兴领域“活起来”。组建6个县级行业党组织，在367家新经济组织、新社会组织和新业态企业组建25个党支部，选派党建指导员

99名，实现党的组织和工作100%双覆盖。规范打造各类暖“新”驿站24个，开展“争当五大员”、助力文明城市创建活动，1名“外卖小哥”被评为县级劳动模范。深入开展“强党建促生产经营”系列活动，双柳煤矿党支部成立党员突击队，助力煤矿产能实现由60万吨年核增至120万吨年；万里润达生物科技党支部带头组建项目攻关队，推动氨基酸数字化生产车间被认定为2024年全省数字化（智能）示范车间。

二是聚力稳步提升，让传统领域“优起来”。模范机关建设稳步推进，深入开展党支部标准化规范化建设，扎实推进党建与业务工作深度融合，57个机关党组织创建党建载体品牌，75个机关党支部扎实开展“四强”党支部创建工作，文广旅局经验做法成功入选《黑龙江省机关党建工作优秀案例选编》。注重健全完善党的领导体制和工作机制，严格执行党组织领导下的院长、校长负责制，持续推进“双带头人”培育工程，落实“双培养”机制，推动全县卫生健康服务体系持续完善、教育教学质量不断提升，注重党建赋能国有企业生产经营，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。

三是聚力发挥作用，让党员干部“强起来”。开展主题党日质效提升行动， 推行“234”工作法，每月在宝清先锋公众号发布“三会一课”和主题党日活动指引，推动基层党组织生活持续规范。开展创建党员先锋岗、责任区行动，引导全县党员干部主动靠前、真挚服务，以实际行动助力元宵秧歌展演、宝清马拉松、龙江“村BA”总决赛等活动圆满举办，240余个“党员突击队”、6000余名党员干部冲锋在防汛救灾、清冰除雪一线，工作做法被央视新闻、新华社、人民日报宣传报道。

红脉领航强党建 实干赋能谱新篇

庆城县以党建引领全域高质量发展纪实

（2025年11月7日）

近年来，庆城县紧扣省委、市委“五区”基层党建部署，以“肇周圣地•文旅先锋”等党建品牌为引领，推动景区党建与农区党建同频共振，将组织优势转化为发展动能，从景区贴心服务到田间丰收喜悦、从邻里和睦相处到乡风文明清新，鲜红的党旗始终在发展一线高高飘扬。

一、景区党建提质效文旅融合聚人气

“现在，在‘红色驿站’就能给手机充电，还有热水喝，太贴心了。”日前，在周祖陵景区游客服务中心，来自陕西的游客王女士对“红色驿站”的服务赞不绝口。

据了解，庆城县以游客需求为导向，依托景区游客服务中心、知青点、游乐项目售票处等建成3个党群活动室，配备充电宝、雨伞等设备；在景区主要入口、核心景点设立2个“红色驿站”，为游客提供热水、行李寄存等服务。

为打造“全方位、零距离”景区党建服务体系，庆城县积极构建“党工委- 党支部-网格党小组-党员先锋岗”四级组织体系，依托庆阳农耕文化产业园区管委会办公室、农耕文化博物馆、岐黄中医药文化博物馆3个党支部，按游览区、服务区、经营区划分5个网格党小组，每个党小组联系5户至10户商户，开展政策宣传、文明督导、环境维护、安全巡查等工作。同时，将15支志愿服务团体、59家个体工商户全部纳入网格管理，形成“网格吹哨、党员报到”机制。今年以来，网格累计发起“吹哨”21次，党员响应率达100%，解决游客咨询、商户协调、设施维护等问题425件。

在队伍建设上，庆城县组建了“党员攻坚专班”，紧盯5A级景区创建等重点工作任务，联合企业招录20余名专业人才充实团队，每季度开展“优秀党员先锋岗”评选活动，每月开展游客满意度测评并纳入干部考核，倒逼党员干部提升服务质量。为药王洞养生小镇两户“党员经营户”挂牌，建立诚信档案， 引导其带头诚信经营，为景区商户树立标杆。

在创新运营模式上，通过“景区党工委+企业运营”模式，庆城县招引正德集团托管周祖陵景区，成功举办“岐伯故里•星光盛典”等活动，景区营收突破5000万元。截至9月底，全县接待游客497.56万人次，实现旅游综合花费28.79

亿元。

二、农区党建强根基乡村振兴添动能

“以前，村里的路不好，产业也没起色。现在，不仅路修好了，苹果也能卖上好价钱，日子越过越有奔头了。”白马铺镇顾旗村村民俄志立站在自家的党员示范果园里，看着红彤彤的苹果喜上眉梢。今年他家的5亩果园年收入预计超10万元，这都得益于镇党委打造的苹果全产业链。

庆城县以党建链串起产业链，推动特色产业规模化发展。白马铺镇通过构建“苗木繁育-冷链仓储-精深加工-精品销售”的苹果产业全链条，带动村级集体经济年增收超百万元；桐川镇以“345”模式发展肉牛产业，建成标准化圈舍4.5万平方米，年产值突破4亿元；驿马镇打造农业科技示

范基地，带动群众户均增收5000元。赤城镇6个行政村联合建成万吨果蔬仓储基地，每个村集体年均增收5万元以上。

在此基础上，庆城县通过“推、派、引、聘”配齐153名村党组织书记，培育306名后备人选，并建立“报酬+体检+养老保险”保障体系。马岭镇积极实施“红线风筝”工程，为26名流动党员配备“红心联络员”，实现“离乡不离党、流动不流学”。

三、文明新风润乡土基层治理显成效

从“党建+服务”优化景区体验，到“党建+产业”赋能乡村振兴；从“党建+创新”提升治理效能，到“党建+引领”塑造文明乡风，庆城县以高质量党建为“红色纽带”，串联起全域发展的各个关键环节，为高质量发展注入核心动能。

庆城县将高额彩礼整治纳入村规民约，卅铺镇等12个行政村明确彩礼上限为10万元，党员干部带头签订《抵制高额彩礼承诺书》。积极推广“自治、法治、德治融合”的“361”模式，依托“数字庆城”平台形成治理闭环，矛盾纠纷化解率达98.7%。“现在村里矛盾少了，环境美了，大家干事的劲头足了。” 庆城镇东王塬村村民李娟说。

81家乡村“积分超市”成为文明培育的重要载体。群众通过践行文明新风、参与基层治理获得积分，使用积分兑换生活用品或享受商家折扣，累计兑换物品价值达145万元。“现在大家争着做好事赚积分，村里的风气越来越好了。” 翟家河乡的杨励刚是远近闻名的“和事佬”，他所在的“榜样调解室”自成立至今化解邻里纠纷70余起。

力量“沉下去” 治理“提上来”

宝山区加强基层党建工作综述

（2025年8月12日）

362名机关党员下沉社区，认领“微心愿”976件，为民办实事1200余件，

1500余名党员在防汛抢险、服务群众等工作中冲锋在前依托街道（社区）党群服务中心，建设“暖心驿站”24个，帮助解决新就业群体急难愁盼问题100余件， 真正为群众做好事、办实事、解难题。

打造新安街道基层典范，持续巩固培育“六级网格”，开展“七彩志愿服务”等活动，累计开展各类志愿服务共800余次，受益人群共2300余人次，街道成为“全国人民满意的公务员集体”。

一份份优异答卷、一个个温暖瞬间的背后，凝聚着宝山区基层党建工作迸发出的磅礴力量。

党建兴则事业兴，党建强则发展强。厚植党的执政根基，关键在基层。 近年来，宝山区坚持聚焦党建引领基层治理，在推动发展、服务群众、凝

聚人心、促进和谐的各项工作中充分发挥战斗堡垒作用，全区各级党组织在重大考验中愈发坚强，党员信念在思想熔炉中更加坚定，群众生活在经济发展中蒸蒸日上，乡村振兴在党建引领中节节攀升。

一、点睛之语：突出凝心聚魂，在政治引领中明确新方向

“我志愿加入中国共产党随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”铿锵有力的誓言响彻山林，字字千钧，表达了组织部机关党员干部对党的无限忠诚和为党的事业奋斗终身的坚定决心。这是宝山区委组织部在重要时间节点组织部机关党员干部到区国防教育基地，开展学习革命英雄事迹、重温入党誓词主题活动的场景。

区委引领各级党组织落实“第一议题”制度，开展各类培训班26期，培训党员干部1580余人次。压紧压实基层党建责任，明确基层党建具体任务，逐级建立党建责任清单，推行抓党建述职评议考核；区委常委带头包联“一村一社一企”党建联系点17家，各级党组织书记建立党建联系点56个，协调解决党建难题329个，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、各相关部门齐抓共管的工作格局。

同时，利用东北抗联第四军大叶沟密营地等本地红色教育资源，广泛开展

“重温入党誓词”“实地情景党课”等教育活动，强化党性修养，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。全区171个党组织累计开展学习教育研讨1076次， 各级领导干部“四下基层”120余次，解决实际问题960余个，广大党员干部的思想、党性、作风得到全面浸润洗礼，对党忠诚的政治立场更加鲜明坚定。

二、点睛之语：坚持党建引航，在服务群众中展现新担当

“社区真是实实在在为我们群众考虑啊！工作人员主动关心生活冷暖，这感觉真像亲闺女在身边一样！”“我儿女没在身边，上年纪身体行动不便，社区党员时常帮我办理一些日常琐事，真是太感谢他们”这是新安街道社区居民的心声。

社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。宝山区积极探索基层治理机制创新，科学划定119个赋码网格， 配齐配强专兼职网格员526名，明确“网格事项清单”30余项，确保“小事不出格、大事不出社区”。同时持续扩大党建品牌效应，全区创新打造“五心”“五色一彩”“六微”服务工作法等党建品牌，不断提升辖区居民群众的幸福感和满意度。

全区开展各类志愿服务800余次，受益人群共2300余人次，典型事例在中央、省市级主流媒体刊发。党建引领基层治理典型经验做法在全省社会工作部长会议上交流发言，并在中央社会工作部刊物《社区》上刊发，这是我市基层社会工作首次在国家级平台上亮相，为双鸭山争了光。

深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进抓党建促乡村振兴，利用七星镇农村实用型人才培训基地培训村“两委”干部、技术农民、农机手近百人次； 以果蔬基地、玉米蛋糕厂、七星镇老冰糕等项目推动村级集体经济规模不断增长、经营性收入持续提高；推动实施中央、省市扶持壮大村级集体经济项目5个， 2024年全区6个行政村集体经济收入全部达到20万元以上。积极开展“党员一线夺旗”活动，组织26个党支部1500名党员冲锋在防汛抢险、服务群众一线；在煤矿复产、碳一新材料等重点项目设立党建专班，推动500万元以上10个产业项目开复工。深入推进机关“四强”党支部创建提升行动，创建“一支部一品牌” 20个，促进党建工作与中心工作深度融合。

把党的领导贯穿工作全过程，打造人民满意教育，提高公立医院党建工作质量，建立健全“双培养”机制、规范党务工作、强化医德医风教育等重点任务。以“三心服务桑榆暖”老干部党建品牌为载体，引导离退休干部“离岗不

离党、退休不褪色”。

三、点睛之语：统筹全域提升，在攻坚克难中实现新跨越

“高质量发展推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里，着力在新兴领域上攻坚突破，在基层减负上增效提能、组织保障上巩固提升，以愈加严密的组织体系，让党的执政基础坚如磐石”。宝山区委组织部负责党建工作的组工干部如是认为。

在“三新领域”深入开展党建集中攻坚行动，由区委组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区属地管理，坚持摸底数、抓覆盖、促规范同向发力，非公经济党组织覆盖率达85.7%，社会组织党组织覆盖率达85.7%。配备党建指导员7名，在“三新”领域发展党员5人。

着力破解基层治理“小马拉大车”问题，实行“一地一策”制定乡镇、街道履行职责事项清单，梳理乡镇履行职责事项清单317项、街道履行职责事项清单305项。合并压减督检考事项20%，累计清理公众号工作群组36个、村（社区） “滥挂牌”300余块，切实为基层减负赋能。

大力实施“危旧小”村级组织活动场所“清零”行动，全区6个村党群服务中心面积均达到120㎡以上，28个社区党群服务中心面积均达到300㎡以上，实现支部工作有场所、党员活动有阵地、群众办事有窗口。

四、点睛之语：发挥先锋示范作用，在实干笃行中彰显新风采

“我将牢记党员宗旨，主动参加到乡村振兴、基层党建、生态环保、基层治理等重点工作任务中，在急难险重任务面前不等不靠，困难面前不退缩、矛盾面前勇向前。”基层新党员的话语中铿锵有力信心满怀。

坚持政治标准，优化党员结构，将发展党员计划向重点领域和重点群体倾斜，加大对35岁以下青年人才、业务骨干的教育培养，将攻坚克难一线的23名优秀年轻干部纳入发展计划，2024年以来发展党员61名，培养积极分子122名。

建立健全“选、育、管、励、出”全链条工作机制，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，实行党员分类量化管理考评， 精准区分不同领域党员特点，以数据化、指标化的考核方式，有效激发党员干事创业热情，让先锋模范作用看得见、评得出。

加强党员经常性教育，分级分类开展党员培训，广泛开展“党课开讲啦” “党旗在基层一线高高飘扬”“学习身边榜样”等活动，促使更多党员在各自岗位上担当作为、创先争优，形成比学赶超良好风气。将82名流动党员纳入平

台管理，确保流动党员“流动不流失，流动不脱管”。

开展“党员一线夺旗”“红马甲在行动”等系列实践活动16次，走访慰问老党员、困难党员312人次。颁发“光荣在党50年”纪念章30枚。录制精品党课 2部，其中《传承红色精神筑牢忠诚之魂》获得2025年全市“身在最北方•心向党中央”党课大赛三等奖。在“观点宝山”公众号发布身边榜样先进事迹20余篇， 激励全区广大党员干部在推动高质量发展中积极作为、奋勇争先。

“海棠花开”耀天平

淮安市清江浦区法院坚持党建引领高质量司法工作纪实

（2025年11月7日）

法徽熠熠，天平闪耀。今年以来，淮安市清江浦区法院坚持党建引领，学习弘扬周恩来崇高精神，精心培育“海棠花开”党建品牌，聚焦“党建与队伍管理、党建与业务工作”深度融合，将红色基因融入司法血脉，绘就一幅以高质量司法服务保障高质量发展的生动画卷。

一、传承红色基因筑牢政治忠诚

“我们要对标对表全会部署，聚焦审判执行主责主业，将制度优势转化为治理效能，服务发展大局。”近日，清江浦区法院掀起学习党的二十届四中全会精神热潮，干警们纷纷表示将以更加强烈的责任感和使命感，践行司法初心， 担当司法使命。

该院始终把党的政治建设摆在首位，以“海棠铸魂”工程铸牢党员思想根基，通过党组理论学习、支部“三会一课”、主题党日等多种形式，引导法院干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

不久前，清江浦区法院组织开展“一支部一品牌”宣讲会。综合党支部创建“向阳同心”品牌，以向日葵为象征，展现忠诚担当；民一庭党支部打造“法筑和谐暖‘薪’护航”品牌，聚焦建设工程纠纷化解和劳动者权益保护。各支部忠诚担当争树标杆，围绕“发展看党建、党建促发展”开展学习交流、互学互鉴，共同探讨党建工作的好经验、好方法、好思路。

二、护航企业发展优化营商环境

清江浦区法院秉持“法治是最好的营商环境”理念，立足审判职能，实施“海棠护企”专项行动。组建由党员业务骨干牵头的“护企法律服务团”，设立涉企案件绿色通道，打造法官驿站，以司法之力滋养营商环境的“海棠花海”。

10月27日，该院民二庭副庭长苗艳走进江苏正大清江制药有限公司，开展驻企“法官驿站”首场普法讲座，来自企业财务、研发、设备工程、采购、人力资源等部门的40余名员工现场参与，子公司员工线上同步参加。

“法院在企业设立法官驿站，点对点开展法治宣传、风险预防等活动，以法治之光照亮了企业高质量发展之路。”市人大代表、淮安澳洋顺昌光电技术

有限公司副总经理帅福志认为，清江浦区法院在发挥审判职能、创新工作机制、护航企业发展等方面探索不停、努力不止，为企业发展提供了坚实的司法后盾。

三、创新工作机制锤炼过硬作风

清江浦区法院始终践行以人民为中心的发展思想，推进“海棠惠民”实事， 以解决群众急难愁盼问题为导向，创新打造淮安市商事金融协同治理中心和行政争议调处中心，通过专业化、集约化、协同化的工作模式，让公平正义更加高效可感。

目前，设立在清江浦区法院清河新区人民法庭的淮安市商事金融协同治理中心，已有8家金融机构和市公证处、市仲裁委、市银行业协会、市保险行业协会、淮安致和商事调解中心入驻，打破以往解决金融纠纷需要“多头跑断腿” 的局面，变各自为阵为协同作战。据统计，中心运行以来，金融案件的平均审理周期从54天压缩到27天，真正实现了“降成本、提效率”。

设立在清江浦区法院内的行政争议调处中心则为稳定化解“民告官”纠纷搭建了集约解纷平台。作为全市一审行政诉讼集中管辖法院，该中心通过行政复议、行政诉讼、检察监督、社会调解等多维协同，构建起“党委领导、府院联动、源头治理、实质解纷”的争议化解平台。

全院还以市委巡察整改为重要抓手，紧盯党建规范化建设，将党建效能转化为发展动能，以“海棠清风”行动锻造出一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法院铁军。

同时，全面推行谈心谈话“六个必谈”机制，在岗位变动、职务变化等关键节点及时开展谈心谈话，做实做细日常监督，防微杜渐，让清廉之风充盈法院的每一个角落，滋养干警心灵，守护司法净土。

党建“红引擎”激发检察“新动能”

鹤山区人民检察院以高质量党建赋能检察工作纪实

（2025年7月24日）

在鹤山区这片充满活力的沃土上，活跃着一支以党旗为指引、以检徽为荣耀的铁军，他们将“党建红”与“检察蓝”深度融合，用实际行动书写着新时代法律监督的忠诚答卷—他们就是鹤山区人民检察院全体干警。该院创新打造“红韵检蓝？守护鹤山”党建品牌，通过“红韵铸魂、检蓝赋能、双融双促” 三大工程，推动党建与业务同频共振，让党的领导贯穿检察工作全过程，为鹤山区经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

一、红韵铸魂以党建引领践行检察初心

一是理论武装夯实政治根基。鹤山区人民检察院党组将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大，二十届二中、三中全会精神作为根本任务， 构建“党组领学—党支部研学—党员自学”三级学习体系。2024年以来，开展党组理论学习中心组学习19次，交流研讨47次，通过“线上+线下”双线学习模式，实现全员政治轮训全覆盖。这一系列举措促进广大干警学深学透、入脑入心，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在“清风书屋”常态化开展读书会、座谈会等学习活动，干警们共读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平文化思想学习纲要》等理论著作，将学习成果转化为“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的生动实践。

二是红色基因淬炼忠诚品格。“只吹冲锋号，不打退堂鼓。”6月27日，在鹤山区太行军区五十团革命历史展陈馆内，一幅幅珍贵的历史照片、一件件饱含岁月痕迹的历史实物，让干警们热血沸腾，也大大鼓舞了干警们实干担当、为民司法的工作热情。该院依托中共林安汤边工作委员会旧址等红色资源，打造实景课堂，组织党员干警在烈士纪念碑前重温入党誓词。该院青年干警在“红色家书”诵读会上感慨：“当读到黄继光家书中写到的‘在战斗中为人民服务’ 时，我更加坚定了做好新时代人民检察官的信念。”通过上一次专题党课、观看一部红色影片、举办一次红色故事分享会、组织一次革命旧址参观活动、开一次谈心谈话会、进行一次集中警示教育等“六个一”党性教育，党史学习教育已内化为全体干警的政治自觉。

三是廉政建设筑牢纪律防线。3月26日，鹤山区人民检察院深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班开班。该院党组书记、检察长常保军主持开班仪式， 全体党员干警深入研读了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则，并集中观看了《作风建设永远在路上》警示教育专题片。

此次读书班为期2天，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题辅导、开展警示教育活动等方式开展，进一步严明政治纪律和政治规矩，夯实对党忠诚的政治根基，筑牢遵规守纪的思想防线，扛牢服务大局的责任担当。

工作中，该院将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与深化开展“高质效检察管理年”活动紧密结合，在检察工作实践中不断强化党性修养、树牢宗旨意识、提升格局境界，积极践行“高质效办好每一个案件”的价值追求。

充分发挥“清风长廊”、“清风书屋”和“清风茶社”三个廉政教育阵地的作用，通过通报典型案例、签订坚决抵制违规吃喝承诺书等方式，将警示教育融入日常。建立“八小时外”监督台账，对干警社交圈、生活圈进行动态管理。2024年以来，共开展谈心谈话80余人次，组织观看警示教育片6场，深入剖析案例背后的思想根源和政治危害，让“知敬畏、存戒惧、守底线”成为行动自觉。

二、检蓝赋能让党建活力转化为司法效能

一是刑事检察护航发展大局。“检察官帮我们完善了5项制度，挽回经济损失100余万元。”辖区某公司负责人的感谢信，见证着“企盾护航”办案团队的担当。这支由该院6名党员骨干组成的队伍创新“三查三访”工作法：查企业合规漏洞、查涉企案件隐患、查政策落实堵点，访企业家、访职工代表、访行业协会。通过“实地走访+座谈交流+专题讲座+个案研判”，精准对接企业安全生产、污染防治、知识产权保护、涉法涉诉风险防控等司法需求，有针对性地提供法律咨询、维权服务，将企业“需求清单”转化为检察机关“履职清单”。

鹤山区人民检察院始终坚持“党的中心工作推进到哪里，检察工作就跟进到哪里”，与人民法院、公安部门联合制定《刑事案件司法实务会商研判办法》， 对常见犯罪、常见的证据标准等进一步细化，确保同一类案件处理标准相同。主动服务和融入区域发展大局，以公正司法、化解矛盾为着力点，建立涉企“挂案”清理大数据法律监督模型，2024年以来，该团队办理涉企案件9件。该院涉企“挂案”清理法律监督模型推广团队荣获全省检察机关“模型推广优胜团队” 称号，职务加经济犯罪办案团队被市人民检察院评为优秀办案团队，让“法治

是最好的营商环境”理念落地生根。

二是公益诉讼守护文化根脉。在传统村落保护中，该院探索建立“3+7+N” 司法保护“鹤山模式”，党员专班深入辖区20个传统村落建立“一村一档案”， 聚焦“红色血脉、非遗文化、古建筑群”三大核心领域，通过专项行动攻坚、实地走访调研、证据调查核实等7项精准措施，让法律监督渗透到传统村落保护的每一寸肌理，打造“鹤‘护’乡愁”品牌。截至目前，该院督促拆除破坏整体风貌的违法建筑3处、整改古建筑群消防隐患15处、清理传统村落固体废物17 吨。

该院以党支部为纽带，联合文旅、住建、财政等对口单位党支部成立传统村落保护党建联盟，构建“N维协作网”，形成规划、修缮、资金保障的全链条保护闭环。协助区政府争取到上级专项资金1500万元，重点用于石门村、高洞沟村等6个传统村落的修缮、保护和开发利用。

为提升监督质效，彰显司法保护的刚性担当，该院以党建为纽带推动业务深度融合，将基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化为办案效能。通过设立党员联络站、划分责任区，在线索摸排、制发检察建议、跟进监督等关键环节攻坚克难，实现“治已病，防未病”的标本兼治，为传统村落可持续发展提供坚实法治保障。

三是未检工作点亮成长之路。2025年年初，在鹤山区人民检察院，党员检察官和心理咨询专家正为涉案未成年人开展疏导。该院创立“家育灯塔”品牌， 探索实施罪错未成年人家庭教育指导“精准评估、定制指导、跟踪回访”三步工作法，聘请市心理咨询师协会5名心理咨询师担任家庭教育指导师，为涉案未成年人家庭提供“一对一”跟踪指导服务，针对监护缺失家庭开展亲职教育7次， 确保问题家庭应导尽导。

该院在办理未成年人案件时，同步开展家庭关系评估，通过问卷调查、心理测评、走访等方式，精准识别监护缺失、教育方式不当等问题。组建党员家庭教育指导师先锋队伍，将家庭教育指导纳入基层党建服务清单，邀请党员指导师结合“双减”政策、家风建设等主题，通过“线上+线下”双轨指导模式， 为家长提供亲子沟通、心理健康、习惯养成等个性化服务。

为长效守护未成年人，该院以党建联建为纽带，联合教育、妇联、关工委等部门建立家庭教育指导协作机制，整合各方资源，形成信息共享、协同联动的工作格局。荣获全市“五好”基层关工委称号，办理的1起涉未成年人案件被

市人民检察院评为优秀案例。针对留守儿童、单亲家庭等特殊群体，创新“检校家”三方联络机制，建立定期回访制度，持续跟踪家庭改善情况。同时，通过开展主题宣传、专题讲座等活动，引导全社会重视家庭教育。上半年，该院联合市心理咨询师协会，在辖区10余所学校为在校学生、家长开展家庭教育指导，惠及500余人次。

三、双融双促构建党建业务深度融合新格局

一是组织共建打破壁垒。鹤山区人民检察院认真贯彻落实习近平总书记“坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”重要指示。在办案过程中，实现党组织对业务工作的全覆盖，整合党建与业务培训资源， 开展“党课与业务课”联学，持续提升党建引领发展质效。举办机关党支部结对共建活动，打破部门壁垒与业务边界，促进不同部门之间的交流与合作，实现资源共享、优势互补，提升整体工作效能。

对标最高检“一体推进思想建设、队伍建设、业务建设”要求，固机制、建载体，打好党建品牌“组合拳”。构建“检察+N”协同服务网络，联合公安、法院、税务、工商联等部门，以党建为纽带，创新法治服务。针对林安汤边工委旧址的抢救性保护问题，鹤山区人民检察院与文物保护部门进行了多轮磋商， 并会同姬家山乡政府、区退役军人事务局等部门多次召开圆桌会议，构建社会各界协同发力格局，助力林安汤边工委旧址保护工作驶入了“快车道”。

二是人才培育激发动能。持续推进“青蓝工程”“薪火计划”，在“选育管用”全链条上下功夫。5月份，该院创新开展“争做‘四型’干部检察说”活动，院领导带头撰文，在微信公众号设专栏陆续刊发干警文章10余篇，谈思想决心、谋思路举措、提作风士气。“鹤山视界”开辟专栏逐期转载，区委书记作出批示充分肯定。信奉“日日行，不怕千万里”的鹤山检察人，不断在赛场上刷新成绩。2024年以来，1份文书被评为全省优秀法律文书，4名干警在省市检察业务竞赛中荣获标兵、能手称号，4名干警分获优秀办案人、综合岗位先进个人等荣誉。理论研究蔚然成风，调研工作获市人民检察院集体嘉奖，获评2024 年度省法学会民法学研究会优秀组织奖，2项调研课题被市法学会评为特等奖、二等奖，省、市级调研课题立项8个，所承担的2024年度省人民检察院“智库” 课题以较高成绩成功结项。

三是品牌创新提升影响。该院将党建品牌与业务品牌同谋划，“鹤‘护’ 乡愁”“家育灯塔”等特色品牌成为党建业务融合的生动注脚。在服务社会方

面，针对民生热点问题，主动作为。《让红色资源真正看得见留得住》《“检察蓝”精准保护传统村落》分别被《法治日报》《河南法治报》等国家、省级媒体刊载。“鹤壁市鹤山区人民检察院督促保护传统村落风貌行政公益诉讼案” 被省人民检察院评为典型案例。

梦想凝聚力量，实干成就未来。从涉企案件办理到传统村落保护，从未成年人关爱到公益诉讼监督，处处可见党员干警冲锋在前的身影。常保军表示： “征程万里风正劲，重任千钧再出发。我们将始终坚持以高质量党建为引领， 擦亮业务品牌，锻造过硬队伍，以更强担当、更实作为护航法治建设新征程， 让红色基因在检察事业高质量发展中绽放时代光芒，为法治鹤山、平安鹤山建设贡献更多检察力量！”

党建领航铸铁军 鸿雁检爱映初心

巴彦淖尔市乌拉特中旗人民检察院党建工作纪实

（2025年7月23日）

近年来，巴彦淖尔市乌拉特中旗人民检察院立足边疆地区检察工作实际， 创新打造了“鸿雁检爱•北疆先锋”特色党建品牌，将“忠诚、团结、为民、奉献”的鸿雁精神深度融入检察履职。该院通过“党建红”引领“检察蓝”，在强基铸魂中锻造队伍，在司法为民中践行初心，推动党建与业务同频共振，为边疆法治建设贡注入源源不竭的检察力量。

一、强基固本 筑牢队伍思想防线

“我志愿加入中国共产党随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”7月 1日，中国共产党成立104周年之际，乌拉特中旗检察院全体党员面向鲜红党旗， 庄严举起右拳，重温入党誓词。铿锵有力的誓言久久回荡，彰显着新时代检察人的忠诚与担当。

为打造一支信念坚定、绝对忠诚的检察队伍，该院始终将政治建设摆在首位，院党组理论学习中心组带头学习党的创新理论，结合检察职能与边疆特色， 深入研讨国家政策与法治精神的检察实践。同时，该院构建“线上＋线下”双轨学习体系，线上依托“乌拉特中旗检察”微信公众号开设“鸿雁课堂”，推送党建知识和典型案例，线下组织检察人员赴边防哨所、红色教育基地等场所开展“行走的党课”，让理论学习更加生动鲜活。

“每次面对党旗重温誓言，都感觉内心涌动着无穷力量，时刻提醒自己不忘初心、牢记使命。”乌拉特中旗检察院党支部副书记、第一检察部副主任石培煜在参加完主题实践活动后深有感触地说。该院党支部依托“三会一课”、主题党日，创新开展了“鸿雁尖兵”讲堂、“鸿雁论检”理论研讨会、“鸿雁尖兵”岗位技能竞赛等特色活动，推动理论学习常态化、制度化。该院班子成员还带头讲授专题党课，业务骨干带领青年干部开展案例研讨，老党员带着新党员深入牧区走访，通过分层分类的政治轮训，使检察人员深刻体悟到作为祖国北疆新时代检察人的特殊使命。

在强化思想引领的同时，该院始终绷紧作风建设这根弦。6月28日，在该院召开的警示教育大会上，全体检察人员集体观看了廉政教育片。“这起违规宴请的案例警示我们，作风建设永远在路上。”会后，乌拉特中旗检察院党组书

记、检察长张春琴说。在两天后的“七一”专题党课上，张春琴再次提醒全体检察人员，要深刻认识加强作风建设与整治违规吃喝问题的重要性，将作风建设与检察业务紧密结合，以昂扬之姿和清正之态投身检察工作。7月1日，乌拉特中旗检察院组织全体党员参观了乌拉特中旗海流图镇哈萨尔社区警示教育基地，展区内一个个鲜活的腐败案例与反面典型，深刻揭示了违纪违法者的堕落轨迹，为全体检察人员敲响了纪律警钟。

通过持续深入的思想政治教育和纪律作风建设，乌拉特中旗检察院检察人员自觉将“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的理念转化为实际行动。正如一位青年检察人员所说：“在这里，我们不仅学到了专业知识，更懂得了作为祖国北疆新时代检察人的责任与担当。”而这种内化于心、外化于行的政治自觉，正是该院打造过硬检察队伍的力量源泉。

二、赋能增效点燃干事创业热情

近年来，乌拉特中旗检察院以党建为引领，多措并举激发队伍内生动力。该院领导、部门负责人及业务骨干率先垂范，既当指挥员又当战斗员，在重大疑难案件和专项工作中组建专班、下沉一线，形成以上率下、担当作为的良好氛围，有效提升了队伍凝聚力和战斗力。同时，该院构建起“教、学、练、战” 一体化培养机制，深入实施“鸿雁尖兵”计划，开设“鸿雁尖兵”讲堂，邀请业务专家、资深法官、知名律师授课，鼓励院内骨干走上讲台分享经验；大力推行“导师带徒”制度，为年轻干部精准匹配成长引路人；常态化开展岗位练兵、技能竞赛、优秀法律文书评选等，进一步提升了检察人员的专业素养。

此外，该院还打破部门壁垒，推行多岗位锻炼和AB角制度，着力培养“一专多能”复合型人才。“在不同岗位的切换中，我的视野更开阔了，思考问题更全面了，办案能力得到了全方位提升。”乌拉特中旗检察院第三检察部主任刘虹深有感触。

党建引领有效激发了检察人员的活力，特别是青年骨干的干事热情，也让该院的理论研究结出了丰硕成果。近年来，乌拉特中旗检察院检察人员多次在自治区级征文中获奖，多篇文章被市级以上刊物刊载。在服务重点领域沿边口岸检察工作中，该院创新打造的“鸿雁护边”沿边口岸检察工作模式获得了上级检察机关高度认可并作为典型经验进行推广交流。

通过以上举措，该院队伍建设和业务工作实现双丰收。2022年以来，该院办理的3起案件入选自治区典型案例，2名个人获自治区、市级记功表彰，17个

集体和49名个人获各级表彰，机关党支部获评“巴彦淖尔市坚强堡垒支部”， 草原生态保护监督数字模型首次夺得巴彦淖尔市检察系统竞赛类一等奖。

三、护航民生守护北疆万家灯火

乌拉特中旗检察院始终将司法为民作为核心宗旨，聚焦群众急难愁盼，倾力守护北疆安宁。

一是聚焦民生关切，守护“舌尖安全”。该院聚焦校园周边食品安全、网络餐饮乱象、保健品虚假宣传等热点问题，扎实开展“公益诉讼守护美好生活” 专项监督，积极履行公益诉讼检察职能，通过制发诉前检察建议、提起公益诉讼等手段，督促行政部门依法履职，规范经营行为，有效净化了市场环境，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二是科技赋能生态，守护“草原绿”。乌拉特中旗检察院立足乌拉特草原重要生态屏障定位，创新运用大数据法律监督模型，通过数据碰撞、智能筛查， 精准发现破坏草原、耕地、林地、湿地等违法线索，实现检察监督从“大海捞针”到“精准高效”的转变。模型运行以来，该院获取预警信息2万余条，筛查有效线索2千余条。

三是畅通救助渠道，传递司法温度。该院畅通司法救助“绿色通道”，对因案致贫、因案返贫的困难群众应救尽救、及时救助。近日，乌拉特中旗检察院检察人员在办理一起交通肇事案时，发现被害人的家庭失去主要劳动力、生活陷入困境，于是迅速启动救助程序，及时发放救助金，同时协调民政、教育等部门落实后续帮扶政策，让司法关怀温暖人心。

四是参与基层治理，促进边疆和谐。乌拉特中旗检察院立足边疆民族地区实际，常态化开展“检察官进嘎查（村）”活动，组织检察官深入牧区，用牧民听得懂的语言宣讲法律政策、提供法律咨询、化解矛盾纠纷。同时，该院积极参与基层社会治理，对牧区常见的草牧场纠纷、婚姻家庭矛盾等，推动源头化解，维护民族团结与社会和谐稳定，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献了检察力量。

鸿雁展翅映初心，检徽闪耀守北疆。乌拉特中旗检察院以“鸿雁检爱•北疆先锋”党建品牌为引领，将忠诚铸入检魂，把担当写进履职，让为民融入实践， 在祖国北疆绘就了一幅新时代检察工作的壮美画卷。

党建业务深融合 监测先锋显担当

自治区北海生态环境监测中心党支部创建“四强”纪实

（2025年11月1日）

近期，自治区北海生态环境监测中心党支部接连获得北海市“四强”党支部、自治区生态环境厅“先进基层党组织”及“四强”党支部等多项荣誉。这份成绩的背后，是该党支部以“政治引领强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”为目标，深耕党建与业务融合的扎实实践。

一、淬炼思想：让理论学习落地生根

筑牢思想根基是党支部建设的首要任务。该党支部严格落实“第一议题” 制度，创新构建“班子示范学、中层跟进学、青年结对学”三维学习机制，通过“监测理论大讲堂”“微党课•党员来主讲”等30余场特色学习活动，让理论学习从“被动接受”变为“主动钻研”。

为避免学习浮于表面，该党支部探索“1个主题→N种学习实践→1项成果” 的闭环路径。2023年以来，围绕生态文明建设发表主题文章7篇，开展实践活动6场次，其中1篇“两山论”主题征文获全区一等奖；聚焦发展难点形成9篇回乡调研报告，1篇获全区机关三等奖；参与的2个党建课题中，1项获全区机关党建优秀研究成果二等奖。

理论学习的成效，最终转化为解决实际问题的能力——党员干部深入合浦县白沙镇草江村等基层一线开展水质帮扶监测8次；针对北海市近岸海域污染防治难题，组织开展“守护美丽海湾”专题研学，形成《北海银滩海水浴场污染溯源分析》，助力北海银滩成为全区首个国字号“美丽海湾”。

二、建强班子：用责任机制凝聚合力

思想根基筑牢后，过硬的班子成为党支部战斗力的核心保障。自治区北海生态环境监测中心党支部以机制创新、平台搭建、考核量化为抓手，构建学习实践闭环、青年帮带、先锋响应三大机制，联动4家单位共建，还制定积分考核办法，将党建与业务考核量化融合。

责任层层压实才能避免工作悬空。该党支部制定28条全面从严治党主体责任清单，明确书记“第一责任人”和委员“一岗双责”；将党建工作纳入科室年度考核权重提升至30%，梳理“保障农村饮用水安全”等15项融合项目，累计开展服务20余次。班子成员更是带头冲在一线，书记领衔“守护美丽海湾”等3

个创优项目，党支部委员联合园区、社区、村委实施帮扶行动4个，办成实事10 件、服务企业42家，带队参与污染防治攻坚和应急支援12次超100天，以“头雁效应”带出2024年度“优秀班子”的好成绩。

三、激活队伍：靠创新机制提升战力

班子强则队伍兴。该党支部在急难险重任务中推行党员“四亮”机制，通过亮身份、亮职责、亮承诺、亮成效，让党员先锋形象具体化。“党员先锋岗” “党员责任区”的设立，加上“党员+青年”突击队的组建，让该党支部在近两年参与7次全区较大突发环境事件应急监测时，先后快速集结300余人次投入战斗。

队伍战斗力的提升，离不开系统培养。该党支部构建“党员导师+青年骨干

+业务新兵”三级体系，通过“监测技能比武”“实验室盲样考核”等载体锤炼本领，新增监测资质能力242项，较三年前增长65%。团队连续2年在全区技术比武中综合成绩排名前5，中心连续5年获评“能力考核优秀单位”。在科研攻坚中，“党员课题组”联合高校院所完成3个地方标准制定，“党员技术攻坚组” 攻克50余个技术难题，建成的全区首个“应急监测指挥调度平台”还获评广西生态环境信息化优秀应用案例。

四、践行初心：把服务实效落到实处

队伍能力的提升，最终要体现在服务实效上。该党支部深化“党建+监测” 系列平台建设，推行“1个党小组+1个技术组+N项重点任务”机制，紧盯群众关心的环境问题，自主开展海水浴场、南流江等异常专项调查10余项次，联合执法部门开展污染源调查监测100余起。

监测数据是环境管理的“生命线”，该党支部划分“党员+技术骨干”数据质量责任区，守住数据真实底线。采样环节有“一对一”评价，分析环节设“党员质控岗”，实行“三级审核”，年均审核数据3.5万余个，报告环节由“党员报告编制小组”把关，年报送60余份质量快报专报，报告质量连续4年居全国地级市“良好”等次。

“珠城监测先锋”党建品牌下，该党支部的服务延伸到更广阔的领域：连续5年为乡村监测饮用水水质，定期形成分析报告交管理部门参阅；为36家重点排污单位提供技术指导；走进社区、学校开展12场环保科普活动这种“从实验室到田间地头”的服务模式，让群众切实感受到生态监测的温度。

党建引领风帆劲 砥砺奋进谱新篇

益阳市政府办公室2025年上半年党建工作纪实

（2025年7月6日

党旗飘扬风正劲，重任千钧再奋蹄。今年上半年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以高质量党建引领“三服务”工作提质增效，交出了一份亮点纷呈的党建答卷。

一、政治领航：铸就绝对忠诚的政治品格

走进市政府办机关党委，“第一议题”学习记录本上密密麻麻的笔记格外醒目。上半年，该部门建立“五学联动”机制，开展党组理论学习10次、机关各党支部研讨学习24次，推动党的创新理论入脑入心。“每次重温入党誓词， 都能感受到沉甸甸的责任。”有着21年党龄的谭颂明感慨。今年以来，该部门创新开展党员集体“政治生日”活动，通过重温一次入党誓词、赠送一张生日贺卡、获奖党员发表感悟等举措，让组织生活既有“党味”又“回味”无穷。

二、强基固本：锻造坚强有力的战斗堡垒

翻开党建工作台账，一组数据引人注目：与3家机关企（事）业单位签订共建协议，开展联合主题党日活动6次，协调解决共建单位诉求12项。这是该部门推行跨部门“党建联建”取得的实效。档案室里，党务干部鲁敏正在仔细核对最新整理的党员档案。“目前正在完善档案，下一步我们将建立‘一人一档’ 电子数据库，尽快实现档案管理数字化。”据悉，通过为期两个月的专项清查， 83份党员档案中有8份不齐全，正在整改补充中，7月底能全部完成标准化整理。

三、清风护航：擦亮务实清廉的政治底色

警示教育大会上，《不可触碰的底线》专题片让党员干部深受触动。上半年，该部门开展机关清廉家庭建设系列活动，参加“好家风好传承”主题党日活动156人次，开展廉政谈话46人次，排查风险点74个，推动形成学廉、思廉、践廉的浓厚氛围。

“我一定会把预防腐败的利剑高高地挂在自己的头顶之上，时刻警惕自己， 请爸妈放心。”年轻干部卢洞德在写给父母的家书中这样说。通过家风助廉、家庭访廉和猜廉洁灯谜等创新举措，让家庭关爱和组织监督同向发力。

四、服务增效：彰显先锋队伍的硬核担当

上半年，该部门推动“党建+业务”深度融合，党员领导干部开展重点调研课题12项，协调解决群众急难愁盼问题58件、涉营商环境问题192个，12345政务服务便民热线办理满意率达97.74%。创新开展“文稿展风采辅政建新功”岗

位练兵活动，上半年在省、市各级媒体和刊物上发表文章33篇，全方位宣传展现益阳高质量发展成效。

党建引领聚合力 实干担当促发展

国家统计局双鸭山调查队党建工作综述

（2025年10月29日）

国家统计局双鸭山调查队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用“条块管理”优势，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，创新推动党建工作与调查业务深度融合、同频共振。

一、聚焦政治引领，铸牢“根”和“魂”

坚持把政治建设摆在首位，以“铸魂、强基、赋能”为主线，用党的创新理论指导统计调查工作实践。

一是强化政治引领，把准方向之舵。落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神16次，研究落实举措49条，建立“学习研究、以督促干、闭环落实”工作机制，推动党中央重大决策部署落实落地。

二是深化理论武装，夯实思想之基。巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，设定“周三学习日”，建立完善党组理论学习中心组龙头示范学、党支部主体学、党小组基础学、青年理论学习小组带动学和党员干部自觉学的“五级联动”学习机制，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，开展各类学习49次，引导党员干部提升政治素养、强化党性观念；以领导干部带班领学、教育基地见习研学等方式，推动青年干部学思践悟、学用贯通。

三是抓实作风建设，保持实干之姿。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，积极响应国家统计局黑龙江调查总队“聚力攻坚年”的号召，认真落实全市深化能力作风建设暨优化营商环境大会精神，以为基层减负为切入点， 优化目标考核项目；以月度总结计划会、经济形势分析会为平台，提高干部职工担当作为的执行力，多项工作取得新突破，分别在全省调查队系统综合统计暨分析研究工作会议、基层基础工作暨制度方法工作会议上作经验交流，荣获全省调查队系统“公文大比武”活动的“优秀组织奖”。

二、聚焦中心大局，践行“职”和“责”

以全面从严治党为牵引，紧扣主责主业，为服务经济高质量发展提供坚实统计支撑。

一是积极作为，高位推动真发力。召开党组会议，专题部署全面从严治党、

意识形态、法治、防治统计造假、统战、保密等重点工作；每半年召开一次全面从严治党专题会议，分析研判政治生态，研究解决突出问题及苗头性、倾向性问题，推动全面从严治党向纵深发展。

二是整改攻坚，锻造治党硬实力。建立“问题溯源—责任绑定—销号管理” 全链条整改机制，统筹推进市委巡察、民主（组织）生活会等查摆问题整改， 通过党组专题研究、党组纪检组动态督办、队务会议定期通报推动整改落实， 以问题清零夯实党建基础工作。

三是协同合作，强化服务联动力。紧扣统计调查职能，联合“十部门”召开深化统计信息共享机制暨经济趋势共商会议，打破数据壁垒，解决数据碎片化问题；协同开展统计执法检查、源头数据质量核查和基层基础工作检查，强化数据质量管控；围绕统计调查数据、社会热点和民生难点，完成统计分析报告28篇，其中，获市委、市政府领导批示8篇次，为双鸭山市经济发展提供参考依据。

三、聚焦党建融合，提高“行”和“效”

以党建业务深度融合为引擎，推动组织力转化为发展力，实现党建与统计工作同频共振、互促共进。

一是党建领航，积聚队伍新动能。以学思想、夯基础、优服务、强队伍为切入点，围绕“铸‘匠’魂、磨‘匠’艺、亮‘匠’功、育‘匠’才”目标， 推进“匠心随行为民调查”党建品牌迭代升级，细化17项具体创建举措，并通过党建品牌宣讲、交流研讨，开展“党建+法治+业务”系列宣传活动等，促进党员干部将品牌内涵内化于心、外化于行。一名干部在市直机关“领航守初心、启航著匠心、护航砺恒心”“机关工匠”评选中被授予“机关工匠”荣誉称号。

二是党群联动，激发党建新活力。构建“党建带群建、群建促党建”的生动局面，党支部、工会、青联联合开展志愿服务活动，为特殊儿童捐赠学习用品，深入结对共建社区开展清捡垃圾、植树等环保活动5次，被市直机关工委授予“学雷锋”志愿活动“先进单位”称号。同时，开展摄影、趣味运动会等文体活动，积极参加双鸭山市2024—2025年度“赏冰乐雪”系列活动、迎七一“红心永向党、先锋展担当”职工乒乓球赛等活动，分别荣获雪地拔河比赛“优秀组织奖”和乒乓球赛“体育道德风尚奖”。

三是德育固本，弘扬统计新行风。开展诚信诚实统计职业道德教育活动， 通过青年演讲、主要负责人讲授诚信诚实专题党课、统计法律法规知识培训辅

导等系列活动，引导党员干部践行“诚信诚实依法统计”职业道德规范，一名干部在全省调查队系统“诚信诚实、依法统计”青年主题演讲比赛中荣获“优秀奖”。

四、聚焦纪律约束，树牢“纪”和“法”

坚持把纪律规矩挺在前面，以严明纪律护航统计调查工作高质量落实，着力营造风清气正的政治生态。

一是教育筑防，厚植法纪根基。制定年度领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单，通过专题学习、知识测试、竞赛问答等形式，常态化开展纪法教育，引导党员干部增强法纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二是警示为鉴，绷紧廉洁之弦。构建“重要节点+重点岗位”双维度警示教育机制，在春节、“五一”等重要节日前，以通报案例、观看警示教育片等形式敲响廉洁警钟，针对重要岗位人员提示提醒，教育党员干部以案为鉴，时刻保持清醒头脑。

三是监督促改，筑牢作风堤坝。围绕工作纪律、会议纪律、考勤制度等完善日常监督机制，及时通报检查结果，将纪律执行情况纳入干部考核，通过严抓严管，干部队伍作风持续向好，干事创业精气神明显提振。

党建引领聚合力 医保改革惠民生

湘潭市医疗保障局以高质量党建推动事业高质量发展纪实

（2025年9月16日）

医疗保障事业关乎人民群众的健康福祉，关乎社会的和谐稳定。湘潭市医疗保障局肩负着为全市250多万参保群众解除疾病医疗后顾之忧的重任，服务管理着全市数万名医保经办人员和年度收支规模达数十亿元的医保基金。如何驾驭这艘巨轮稳步前行？“我们的答案是，充分发挥党支部战斗堡垒作用，持续提升队伍战斗力。”市医保局负责人说。

近年来，市医保局党组不断将党建“软实力”转化为驱动医保事业高质量发展的“硬支撑”，推动多项改革成果落地，在服务发展大局、保障民生福祉的进程中，充分彰显了坚强的政治引领和组织保障作用。

一、突出政治统领，守住医保为民初心

党的领导是全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。新时代的医保工作，面对的是复杂多变的内外环境与人民日益增长的美好生活需要。改革是必由之路，而方向必须始终紧扣民心。

为此，市医保局各级党组织严格执行“第一议题”制度，将学习领会习近平总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神作为党员干部的“必修课”， 教育引导全体同志深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”， 确保医保事业始终沿着正确政治方向稳步前行。

近年来，在湘潭市委、市政府的坚强领导和国省医保局的有力指导下，市医保局严格落实党建责任清单，严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，坚持党建工作与医保业务同谋划、同部署、同落实，持续深化拓展“莲医保•心守护”党建品牌。

湘潭医保以“党建+经办服务”“党建+基金监管”等“党建+”为具体抓手， 作为全国首批DRG支付方式改革国家试点城市，实际付费覆盖全市住院业务医疗机构，以DRG精细化管理，让试点走向示范；长期护理保险制度在湘潭试点多年， 已成为湘潭医保体系中的一张靓丽名片，累计为全市4500余名重度失能人员提供基本生活照料服务；获批国家智能监管试点后，湘潭医保率先构建反欺诈大数据监测模型，显著提升了监管精准度。一系列扎实举措，真正让党旗在医保改革和服务群众一线高高飘扬。

二、发挥堡垒作用，筑牢群众就医保障

医保政策广覆盖、精细化，而群众看病就医的需求却现实而迫切。在扎实推进基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，持续减轻群众就医负担的过程中，市医保局机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，聚焦痛点难点、集中力量攻坚，推动“民之所急”化为“民之所享”，切实办成了一批让群众看得见、摸得着的民生实事。

其中，既有主动为群众排忧解难的暖心事迹，如将市民董先生罹患罕见遗传病的女儿所需药物——价格昂贵、仅在上海可买的麦格司他胶囊纳入“双通道”管理，并协调厂家实现本地供应；也有积极为企业发展赋能的务实举措， 如在湘潭医药产业园派驻专门办公室，为企业提供零距离服务；更不乏全力推进“三医”协同发展的创新实践，成立市医药集采和数据中心，完成多个集采项目，持续扩大质优价廉的集采药品供给，致力打造“放心药店”，让改革成果更多更公平惠及人民群众。

在解决群众看病难、看病贵的实践中，湘潭医保将党员力量凝聚成服务群众的坚强合力，广泛凝聚社会共识，统筹推进呵护“小的”、照顾“老的”、保障“病的”、支持“新的”、打击“假的”等各项重点工作。2024年，全市基本医疗保险参保人数达257.05万人，参保率95.15%；享受医疗救助困难群众25.31万人次，涉及医疗费用4.87亿元，经“三重保障”报销4.02亿元。困难群众参保率和政策内报销水平稳步提高，居民医保政策范围内住院费用报销比例达62.6%，职工医保达70.25%。

三、党员先锋亮剑，捍卫医保基金安全

医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，其安全、稳定、高效运行是社会各界广泛关注的重点。作为基金安全最前沿、最关键的守护者，市医保局机关党支部党员紧扣基金监管主责主业，充分发挥先锋模范作用，创新推行“党建+基金监管”工作模式。

湘潭医保在关键环节筑牢防线，建立健全医保信用评价工作机制，推动信用管理与协议考核深度融合，全面强化制度笼子，以获批国家智能监管改革试点城市为契机，加强医保数据应用治理，推动医保监管从“人工审核为主”转向“智能协同共治”。在行政执法上“亮剑”，党员带头开展打击欺诈骗保专项行动，强化线索核查和案件查处，实现“查处一起、警示一批、震慑一片”； 在宣传引导上“发声”，多渠道开展基金监管政策宣传，推动社会监督、全民

参与，营造“人人知法、人人守法”的基金使用环境。

四、砥砺实干精神提升服务效能

医保素来有“三分政策、七分经办”的说法。医保经办服务就是要把党的医保制度优势转化为参保群众看得见、摸得着的获得感，让群众切身体会到医保制度既惠民又便民。近年来，市医保局事务中心党支部牵头推动，湘潭医保持续深化经办服务改革，在践行实事求是、实干为要的宗旨之下，湘潭医保经办服务完成了从提速到提质的转变，进一步提升了服务效能和群众办事体验。

一是经办服务“规范办”。医保经办服务窗口全面实施“综合柜员制”服务模式，参保人“进一扇门、取一个号、排一次队”即可实现业务“一窗通办”。

二是服务下沉“就近办”。湘潭医保构建了覆盖市县乡村的四级医保经办服务网络，与全市符合条件的定点零售药店、社区卫生室签订门诊慢特病用药“双通道”医保服务协议，率先在全省落实医保集采药品进零售药店，解决参保患者购药不便问题，减轻群众经济负担。

三是高频事项“网上办”。推进“互联网+医保”服务，依托湖南省公共服务平台，为参保企业提供职工新参保登记、缴费申报与变更等功能，开辟31种门诊慢特病线上复审渠道。

四是特殊事项“智能办”。我市创新开展门诊慢特病全流程闭环管理试点， 实现“免申即享”，运用大数据分析参保人历史就诊记录、电子病历及检验结果，主动识别符合准入条件的患者，实现医保待遇“零跑腿”办理。依托省级医保专家库实行“双盲”评审，系统自动生成备案信息，办理时限从20个工作日压缩至5～10个工作日。

回望湘潭医保的改革历程，处处体现着党建与民生业务深度融合的坚定探索，见证了将政治优势不断转化为发展动能和服务实效的系统实践。在筑牢多层次医疗保障网、守护基金安全、拓展便民服务链的过程中，湘潭医保持续交出温暖而扎实的民生答卷。展望未来，市医保局负责人表示，湘潭医保将持续巩固拓展现有建设成果，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，深耕“政治文化”、擦亮“政治底色”、强化“政治担当”、压实“政治责任”，引导全体干部职工立足岗位服务百姓，努力锻造一支实干担当、奋勇争先的医保铁军， 为湘潭经济社会高质量发展注入坚实可靠的医保力量。

党建引领铸铁军 司法为民谱新篇

长沙铁路运输法院“党建+”工作成果纪实

（2025年11月6日）

党旗在审判一线飘扬，党徽在群众心中生辉。近年来，长沙铁路运输法院紧扣“抓党建、带队建、促审判”工作思路，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，以党建“第一责任”引领审判“第一要务”， 构建起“党建+”工作新格局，实现党建与审判深度融合发展，展现出新时代法院党建的强大生命力。

一、铸魂强基，把稳政治建设“方向盘”

“思想是行动的先导，理论是实践的指南。”该院始终坚持将政治建设摆在首位，构建多层次、多形式、全覆盖的学习体系，不断提升党员干部的政治“三力”。

一是领导示范带头学。党组理论学习中心组紧跟省高院党组要求，探索“学习理论+解决问题”分享式学习模式，党组书记带头，指定中心组成员重点发言， 使理论学习融入具体审判实践，真正成为破解工作难题的“公开讲话”。3年来， 学习15次，班子凝聚力领导力不断增强。

二是分层推进党课学。构建院领导、支部书记、普通干警三级联动党课体系。院党组率先垂范，讲授示范党课、专题党课；各支部书记立足审判业务实际，打造“特色党课”；党员结合岗位实践开展“微党课”宣讲。近年来，累计开展三级党课170余场，形成领导带头、支部创新、全员参与的党课教育新格局。

三是创新载体拓展学。打造多元学习矩阵，选派支部书记参与省高院党建专题培训；组建青年理论学习小组，开展读书分享会、案例研讨沙龙等互动式学习；积极参与省高院组织的主题征文、知识竞赛、交流分享等党建活动。近年来，组织青年小组读书活动2期，参与省级党建活动3次，开展红色经典诵读等创新学习。

党员干警普遍反映：“政治学习的深度决定了司法为民的温度，只有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。”

二、品牌赋能，激发审判工作“新动能”

“一个支部就是一个堡垒，一个品牌就是一面旗帜。”长铁法院坚持以“一

支部一品牌”创建活动为抓手，将支部建在团队上，各党支部立足团队职能深挖亮点，打造了各具特色的党建品牌。5个在职党支部分别创建“奋斗‘政’当时”“铁法柔情”“铁法赋能”“法链卫士”“绿叶”等特色鲜明的支部党建品牌。

一是建立品牌述与评模式。各支部以表格式展示品牌创建思路及创建成果， 由党总支围绕特色、理念、措施、成效审定完善，并报省高院机关党委备案。通过集体评审、定时追踪、表彰优秀、推广经验等举措，激发各支部品牌“比学赶超”创建热情。3年间，创建“以案释法”30例，以简报形式提出高质量发展意见建议32个方面，开具司法建议22份，其中21份已回复或落实，

制作并发布普法视频34期。

二是深化品牌建设影响力。以府院联动为切口，开展“一把手出庭”活动， 推动行政机关负责人出庭应诉率从76.19%提升至100%，并通过行政机关旁听庭审、院长开庭等方式促进负责人“出庭又出声”，推动行政执法规范化水平提升。依托最高人民法院行政审判大讲堂平台，联合公安、检察及重点行政执法部门开展同堂培训16场，提升诉讼服务水平。主动融入基层治理体系，选派党员法官进驻区、县综治中心，通过定期值班、参与联席会议、指导调解等方式， 将行政审判职能延伸至社会治理末梢，目前已与3个综治中心建立长期合作。

三是品牌创建激发党建活力，推动审判质效显著提升。2023年以来，第四党支部探索实施速裁快审模式，3年间速裁结案1380件，审理周期缩短到90天左右。第三党支部2025年被表彰为“省法院优秀党支部”，成为全省法院党建工作标杆。

三、先锋引领，锻造司法为民“铁肩膀”

支部是旗帜，党员是标兵。全院现有正式党员45名，预备党员1名，入党积极分子2名，党员占比达95.8%，为“党建+”提供了深厚的组织基础和人才保障。

一是亮明身份作表率。深入开展“亮身份亮岗位亮承诺”活动，在诉讼服务中心、立案信访接待窗口、人民法庭设置“党员先锋岗”，推行党员干警挂牌上岗，党员先锋栏照片上墙。组织实施“清正廉洁作表率，警示教育当先锋” 等主题党日活动。召开“先锋引领使命在肩”党员先锋岗座谈交流会，6名党员先锋岗同志开展学习研讨交流。通过积极发挥党员先锋模范引领作用，形成学先进赶先进、争当榜样的良好风气和浓厚氛围。

二是树立榜样促奋进。积极参与省高院组织的干警主题分享交流，积极推

介并评选优秀共产党员、办案标兵等先进典型。近3年，涌现出优秀共产党员25 名，5名党员荣立三等功，一名法官被评为“2023年度全省法院办案能手”“全省法院行政审判工作成绩突出个人”，形成“培养一个、带动一片”的良好效应。开展老党员荣誉退休仪式，激励党员履职担当尽责。策划专题宣传，在微信公众号持续发布8期“榜样力量”专题人物宣传。

三是青年培养强后劲。鼓励和推荐青年干警参与全省第四届行政审判技能竞赛，3名青年法官分别取得个人第二、第三、第十六的亮眼成绩。团支部带领青年志愿者法律宣讲团深入社区、校园、企业开展“利剑护蕾”“法治阳光照校园，巾帼普法护未来”“反诈知识进校园进社区，共筑安全防护网”等活动。深度挖掘培养调研人才，由老中青三代法官及助理组成课题组，撰写的《行政争议实质性化解研究》获最高法第九届全国法院行政审判优秀调研成果二等奖， 撰写的调研文章在最高法《行政执法与行政审判》发表，两篇行政案例入选人民法院案例库。

四、司法助力，构建涉企解纷“新格局”

“立足职能定位，聚焦薄弱环节，以严的标准、实的举措狠抓工作落实， 是党建工作的一条重要经验。”最高法院长张军2024年5月在谈及法院党建工作时强调。长沙铁路运输法院始终将“我为群众办实事”实践活动作为党建工作的出发点和落脚点，引导党员干警在审判执行一线担当作为。

一是优化法治化营商环境。依法保护市场主体合法权益。在某贸易公司诉中铁某公司买卖合同纠纷中，被告中铁某公司累计欠付货款金额近1600万元， 由于某贸易公司为中小型民营企业，货款对企业生存发展举足轻重。在法院积极调解下，双方达成还款协议。后中铁某公司未如期履行，某贸易公司依据调解书申请强制执行。最终，欠款全部执行到位。

二是强化矛盾纠纷实质化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化“一站式”高效诉讼服务机制，联合综治中心构建“家门口的法治驿站”。近日， 长铁法院与浏阳市综治中心协力化解一起长达8年的涉企纠纷。某烟花公司根据当地淘汰落后产能的政策文件，签订自愿退出协议并约定相应补偿金，因行业协会未按约定足额支付协会补偿，公司2017年9月起先后提起民事诉讼、行政诉讼，最终移送至长铁法院审理。法院启动重大案件审理程序，通过分析研判， 将该案作为联合综治中心实质化解涉诉纠纷的首起案件，在综治中心进行协调。通过分析诉讼风险、充分沟通意见，今年9月，双方签订和解协议。

三是深化以案释法普法效果。做深做实法治宣传教育，深入挖掘具有典型意义的司法案例，并转化为生动的普法素材。在审理的涉及新生文身被取消入学资格案件中，围绕未成年人受教育权的保护和学校自主管理权的限度问题， 对学校行使行政职权“取消入学资格”的行为进行合法性审查，以判决方式确认被告取消原告入学资格的行为违法，该案成功入选“新时代推动法治进程2023 年度十大提名案件”。

党建工作的“红色引擎”驱动长铁法院审判执行工作不断迈上新台阶。展望未来，法院将继续以奋斗者的姿态，持续擦亮司法为民名片，让党旗飘起来、党员干起来，奋力谱写新时代法院工作高质量发展新篇章。

激励党员扛起为民职责勇担当

蒙阴县应急管理局深化党建品牌建设综述

（2025年7月29日）

近年来，山东省蒙阴县应急管理局坚持党建与应急管理工作深度融合、互促共进，倾心打造“党建引领、安全发展、应急先锋”党建品牌，结合安全监管执法、应急救援、服务群众等工作，充分发挥党员先锋模范作用，推动各项措施落实落细。

一、党建赋能凝聚合力

应急管理工作点多面广，工作压力大，干部职工有时会出现思想波动和职业倦怠的情况。“为有效解决这些问题，我们以党建为引领，创新开展一系列基层思想政治工作实践活动，

进一步增强队伍的凝聚力和战斗力，有力促进党建工作和业务工作深度融合。”蒙阴县应急管理局党委书记、局长张兆利说。

该局积极探索创新基层思想政治工作模式，通过开展“科长大讲堂”“强局有我”主题演讲、党小组夜间值班学习等系列活动，注入强大精神动力。

该局开展“科长大讲堂”活动，每期确定一个与应急管理业务紧密相关的主题，由各科室负责人作为主讲人进行讲解。

在安全生产执法检查要点讲解中，主讲人详细介绍执法程序、检查重点和常见问题的处理方式后，参会人员就实际执法过程中遇到的企业不配合、证据收集困难等问题展开讨论，大家各抒己见、献言建策，共同寻找解决方案，形成良好的学习交流氛围。

“科长大讲堂”活动开展以来，该局安全生产执法案件的质量和数量都有了显著提高，案件办理准确率达100%，未发生一起行政复议案件。

该局开展“强局有我”主题演讲活动，邀请业务骨干、先进工作者作为嘉宾，在活动中分享自己的成长经历和工作经验，为年轻干部树立榜样。通过与榜样面对面交流，年轻干部们学习到如何在工作中不断提升自己、克服困难， 以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入工作。

该局开展党小组夜间值班学习活动，组织党小组党员开展党纪学习教育研讨交流，分享体会和收获。目前，该局已开展党小组夜间值班学习活动30余次， 有效解决了工学矛盾的突出问题。

二、党建引领融合发展

安委会办公室实体化运行，是蒙阴县推进的一项重大改革，主要由该局综合监管科具体负责。“实体化运行前，蒙阴县一年内发生5起事故、死亡4人， 应急管理工作一度步入低谷。安委会办公室实体化运行仅仅半年时间，安全工作就打了翻身仗。”谈及综合监管工作的变化，该局综合监管科科长付兆军深有感触。

针对安全生产治本攻坚三年行动，该局党委将其纳入重点督查事项，细化分解52项具体任务，明确责任单位和完成时限，建立分析通报机制，每月对工作进展情况进行调度分析、通报反馈，形成工作合力。

该局分行业、分乡镇选派党员先锋岗人员前往企业，指导开展重大事故隐患判定标准学习。截至目前，该局已开展判定标准、检查指引等配套文件宣贯解读133次，覆盖4700余人，有效提升企业人员发现和解决问题隐患的能力。

该局充分发挥党组织政治功能和组织功能，统筹整合应急救援力量，组建应急救援党员突击队，构建以党员突击队为先锋、综合性消防救援队伍为主力、专业救援队伍为骨干、乡镇救援队伍为基础、社会救援队伍为补充的应急救援力量体系。去年以来，该局开展安全技能培训676次，吸引2.6万人次参加；组织299家企业（单位）开展应急逃生演练491次，吸引17.98万人次参加。

通过组建党员突击队和志愿服务队、设置党员先锋岗和责任区等方式，该局重点加强对病险水库、高位塘坝、山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、城市易涝点、城乡危旧房等重点部位的监测巡查，第一时间如实报送险情灾情等信息，及时组织受威胁区域群众转移避险，并组织村（社区）党员带领群众合力救灾抢险。

三、应急先锋为民解忧

“只要是与我们有关的工作，我们就要用100%的努力去完成！”张兆利说， 以党建为引领，激发党员干部干事创业的热情，有效解决群众的急难愁盼问题。

2023年6月11日，蒙山发生一次“雷击火”。蒙阴县应急管理局副局长、县应急救援指挥服务中心主任庄克柱凌晨1点多到达火灾现场。当时火灾形势严峻，需要航空应急救援直升机增援。庄克柱主动请缨登机瞭望。“我的家乡就在蒙阴，我多年从事应急管理工作，蒙山大大小小的山头我太熟悉了！”他说， 党员干部在危险面前就要冲在前。

一次，蒙阴县城北一路段因施工未及时硬化，一市民骑车经过时摔倒受伤，

遂拨打12345热线电话投诉。工单先后流转4个相关单位，均被以无权处理为由转办，最后工单流转到该局。接到工单后，该局立即安排经验丰富的老同志牵头处理，发挥县安委办综合协调作用，积极协调4个相关部门迅速赶往现场实地查看，联合属地街道、村委会人员现场办公，当天下午完成损坏路面修复，并立即向投诉人沟通解释。

2024年以来，该局共受理举报投诉件88件，问题解决率和群众满意率均为

100%。“应急执法，首先是服务。到企业之后要先讲明来的目的，对于企业不配合、认识不到位的情况，要晓之以理、动之以情。”蒙阴县综合行政执法大队大队长赵海鹰说。基于此，该局实行预警执法新模式，与企业共同见证执法过程，同时了解企业存在的安全隐患，让企业开展隐患整改心服口服。

“县应急管理局对企业的安全服务很到位，前段时间还为我们免费培训工伤预警管理人员。他们还聘请安全专家到企业开展帮扶。我们在安全标准化建设期间，局里还安排党员骨干对12个建设模块一一进行指导。”临沂临工重托机械有限公司安全总监宋树华说。

让“红色引擎”驱动政务服务效能大提升

宝鸡市行政审批服务局推行“党建+政务服务”模式综述

（2025年6月30日）

全省营商环境“十大典型案例”、全省优化提升营商环境工作先进单位、全市深化改革先进单位、全市首批“四优”模范机关、全市营商环境先进单位这一项项荣誉，是市行政审批服务局聚焦政务服务本职工作的成效，更是他们坚持党建引领筑牢发展根基的丰硕成果。

近年来，市行政审批服务局推行“党建+”工作模式，坚持党建与业务融合发展，以“红色引擎”激活服务效能，打造党建与审