一、充分肯定成绩
二、聚焦重点任务
三、强化责任担当
在XX县基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县基层党建工作重点任务推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,进一步落实县委书记XX同志调研组织工作时的指示要求,对当前基层党建重点任务进行再部署、再推进、再压实。刚才,县委组织部有关科室负责同志作了专题业务辅导,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,正视问题不足,切实增强抓好基层党建工作的责任感紧迫感
今年以来,全县各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,统筹推进各领域基层党建工作,取得了明显成效。
一是党员队伍素质全面提升。我们坚持把党员队伍建设作为基础性工程,严把发展党员入口关,注重从青年、产业工人、农民、知识分子等重点群体中发展党员,不断优化党员队伍结构。全县各级党组织严格执行党员教育管理工作条例,依托县乡党校、党员教育实训基地等阵地,分层分类开展党员教育培训,实现党员轮训全覆盖。通过设立党员先锋岗、划定党员责任区、组建党员突击队等方式,激励广大党员在乡村振兴、基层治理、项目建设、防汛救灾等急难险重任务中亮身份、当先锋、作表率。特别是在今年防汛抗洪工作中,全县各级党组织和广大党员闻令而动、冲锋在前,用实际行动诠释了共产党员的初心使命,赢得了人民群众的广泛赞誉。
二是城市基层党建创新实践不断深化。我们坚持系统思维、融合共建,以党建引领城市基层治理现代化为目标,着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。深化街道管理体制改革,明晰街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,推动重心下移、权力下放、资源下沉。健全社区党组织、网格党支部、楼栋党小组三级组织架构,实现党的组织和工作进楼入户、全面覆盖。创新开展党建引领社区嵌入式服务,推动养老托幼、医疗卫生、文化体育等服务项目向社区延伸,打造"15分钟服务圈",群众获得感幸福感安全感显著增强。深化社区物业党建联建,推进"红色物业"建设,解决了一批群众急难愁盼问题。
三是抓党建促乡村振兴成果持续巩固。我们坚持把党建引领作为推动乡村振兴的"红色引擎",持续整顿软弱涣散村党组织,深入实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动,选派优秀年轻干部到村担任第一书记和驻村工作队员,为乡村振兴注入强劲动力。大力推进党建引领村庄抱团发展,通过强村带弱村、中心村辐射周边村等方式,推动资源共享、优势互补、联动发展,有效破解了部分村集体经济薄弱、发展后劲不足等问题。加速推进农村基层党组织资金项目建设,聚焦村级组织活动场所改造提升、产业发展扶持、民生实事办理等重点领域,实施了一批打基础、利长远、惠民生的好项目,村级党组织的凝聚力战斗力显著增强,党群干群关系更加密切。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前基层党建工作还存在一些短板弱项。比如,部分基层党组织书记抓党建主责主业意识不强,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象;有的村党组织带头人年龄偏大、能力偏弱,带领群众增收致富办法不多;城市社区服务精细化水平有待提升,网格化管理、精细化服务、信息化支撑还不够到位;部分基层党组织组织生活不够规范,"三会一课"、主题党日等制度执行不够严格;流动党员教育管理还存在薄弱环节,有的流动党员长期处于"失联"状态;新兴领域党建工作覆盖面还不够广,"两个覆盖"质量有待提高。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,下大力气加以解决。
二、聚焦重点任务,精准推进落实,推动基层党建工作全面进步全面过硬
当前,各项工作已进入冲刺阶段,时间紧、任务重、要求高。全县各级党组织要进一步提高政治站位,强化责任担当,聚焦重点任务,精准施策发力,确保全年基层党建工作目标任务圆满完成。
第一,深入推进村党组织巩固提升,筑牢乡村振兴战斗堡垒。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。我们要把建强村党组织作为抓党建促乡村振兴的关键之举,全力推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
一是全力做好村"两委"干部优化工作。要坚持高标准、严要求,以提高素质、优化结构、增强功能为目标,深入实施村"两委"班子整体优化提升行动。对村"两委"班子特别是村党组织书记进行全面分析研判,对不胜任、不合格、不尽职的及时调整,对能力突出、群众公认的优秀村党组织书记要大力表彰奖励,树立起鲜明的选人用人导向。要注重从致富带头人、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中选拔培养村党组织书记,每个村至少储备2-3名后备力量,确保村级事业后继有人。要加强村干部教育培训,县级层面每年至少对村党组织书记集中轮训一遍,乡镇层面要抓好其他村干部的经常性培训,不断提升村干部履职能力和服务水平。
二是建强村党组织带头人队伍。实施"头雁工程",大力选拔政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员担任村党组织书记。建立健全村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度,实行"一人一档"全程纪实管理。完善村党组织书记绩效考核和激励保障机制,落实报酬待遇正常增长机制,符合条件的优秀村党组织书记可以按规定考录为乡镇公务员或招聘为乡镇事业编制人员,进一步拓宽发展空间。要加强对村党组织书记的监督管理,健全村级重大事项决策"四议两公开"、村务监督等制度,确保权力在阳光下运行。
三是强化示范带动,全域推进党建引领村庄抱团发展。要打破就村抓村的传统思维,树立片区发展理念,以强村为龙头、以产业为纽带、以区域协同为重点,推动村庄抱团发展、联动发展。要总结推广XX镇XX片区、XX乡XX联村党委等成功经验,探索建立区域化党组织设置模式,通过组建联村党委、片区党总支等方式,统筹整合区域内土地、资金、人才等资源要素,联合创办集体经济项目,实现优势互补、利益共享。要建立完善利益联结机制,明确各方权利义务和收益分配方式,确保抱团发展可持续、有实效。到今年底,每个乡镇至少要打造1-2个村庄抱团发展示范片区,力争全县30%以上的行政村实现抱团发展。
四是加快农村基层党组织资金项目建设,确保高质量建设完成。农村基层党组织资金项目是建强村级阵地、夯实基层基础的重要抓手。县委组织部今年统筹整合了涉农资金XXXX万元,专项用于支持农村基层党组织建设,重点投向村级组织活动场所改造提升、发展壮大村级集体经济、改善民生服务设施等领域。目前,全县已启动实施XX个项目,涉及XX个行政村,其中已完成XX个,其余项目正在加快推进。要严格按照项目申报、审批、实施、验收等程序,加强项目监管,确保资金使用安全高效。要建立项目推进台账,明确时间表、路线图、责任人,倒排工期、挂图作战,确保所有项目在今年12月底前全面完工、投入使用。要发挥项目最大效益,把每一个项目都建成精品工程、民心工程,让党员群众真切感受到基层党建工作带来的实惠。
第二,持续提高党建引领城市基层治理效能,建设和谐宜居美好家园。城市基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我们要坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿城市基层治理的一条红线,推动治理重心向基层下移、资源力量向基层下沉、服务管理向基层延伸。
一是精细化推进党建引领城市社区嵌入式服务工作。要坚持以居民需求为导向,以资源整合为抓手,以优质服务为目标,推动更多公共服务、便民服务、志愿服务嵌入社区。要深入调研摸排群众需求,建立社区服务需求清单、资源清单、项目清单"三张清单",精准对接供需。要盘活利用社区闲置资源,通过改造、租赁、共享等方式,建设社区党群服务中心、日间照料中心、托育服务点、社区卫生服务站、文体活动中心等服务场所,打造"一站式"综合服务平台。要创新服务供给方式,通过政府购买服务、引入社会组织、发展志愿服务等途径,为居民提供养老托幼、医疗保健、文化娱乐、家政维修等多样化服务。到今年底,全县城市社区嵌入式服务覆盖率要达到90%以上,居民满意度要保持在95%以上。
二是加强社区党组织分类管理,推动社区专业化力量下沉小区。要根据社区规模、人口结构、工作任务等因素,对社区党组织进行科学分类,实行差异化管理、精准化指导。对大型社区、老旧小区、回迁安置社区等治理难度较大的社区,要选派精干力量,加强工作指导,帮助解决实际困难。要推动社区工作者、专职网格员、党建指导员等专业化力量下沉小区(网格),每个小区至少配备1名专职网格员,每个网格党支部至少配备1名党建指导员,实现人在网格走、事在网格办、问题在网格解决。要加强对下沉力量的教育培训和日常管理,建立考核评价机
