XX市党建引领基层高效能治理工作推进会讲话稿VIP免费

XX市党建引领基层高效能治理工作推进会讲话稿

同志们:

今天,我们召开全市党建引领基层高效能治理工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在我省考察时的重要讲话精神,认真落实省委、XX市委的部署要求,总结交流经验,分析研判形势,对推进党建引领基层高效能治理进行再动员、再部署、再落实,推动这项工作不断走深走实,为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。刚才,XX镇、XX乡、民政局、住建局、农业农村局作了工作汇报,讲得都很好,有思路、有举措、有成效,希望大家相互学习借鉴。下面,我讲三点意见。

一、提高站位、深化认识,切实增强抓好党建引领基层高效能治理的政治自觉和行动自觉

党建引领基层治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,是巩固党的执政根基的战略之举。党的二十届四中全会明确提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,健全党组织领导的城乡基层治理体系。习近平总书记在我省考察时强调,要夯实基层基础,提升治理效能,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。这些重要论述和指示要求,为我们做好新时代基层治理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 

近年来,全市上下深入贯彻落实党中央和省委、XX市委决策部署,积极探索创新,推动党建引领基层治理取得明显成效。我们深入推进"五基四化",持续深化运用"党建+网格+大数据"治理模式,不断完善"五五"工作体系"XX模式",基层党组织的政治功能和组织功能显著增强,基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升,为全市改革发展稳定大局作出了重要贡献。特别是在疫情防控、防汛救灾、乡村振兴等重大任务中,基层党组织和广大党员干部冲锋在前、担当作为,充分展现了基层治理的强大效能。

但同时也要清醒认识到,对照新形势新任务新要求,我们的工作还存在一些短板和不足。比如,有的地方党建引领基层治理的体制机制还不够健全,基层党组织统筹协调各方资源的能力还不够强;有的领域治理方式手段还比较传统,信息化、智能化水平有待提升;有的基层干部队伍能力素质与高效能治理要求还有差距,等等。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有力措施加以解决。

当前,我市正处于高质量发展的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重。越是任务艰巨,越要抓基层、打基础;越是情况复杂,越要强党建、促治理。全市上下要切实提高政治站位,从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识推进党建引领基层高效能治理的重大意义,将其作为事关长远、事关全局的基础性工作来抓,以更强的责任感、使命感和紧迫感,推动党建引领基层高效能治理不断取得新成效,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

二、聚焦重点、狠抓落实,推动党建引领基层高效能治理见行见效

推进党建引领基层高效能治理是一项系统工程,必须明确方向、抓住关键、精准发力。市委结合XX实际,提出深化"六大治理",这是当前和今后一个时期推进基层治理工作的主攻方向和主要抓手。各级各部门要对标对表、细化举措,确保各项任务落地见效。

(一)深化标准"引"治,把准治理方向

标准化是基层治理现代化的重要标志,是提升治理效能的有效途径。要把标准化理念融入推动高质量发展、高效能治理的各领域、各环节,以标准引领治理、以标准规范治理、以标准提升治理。

一要构建标准体系。围绕基层党组织建设、社区服务管理、网格化治理、智慧平台建设等重点领域,分类制定一批务实管用、科学规范的标准规范,形成覆盖全面、结构合理、衔接配套的基层治理标准体系。要加快制定社区服务事项清单、网格职责清单、网格员工作规范等基础性标准,让基层治理有章可循、有据可依。

二要推动标准实施。建立健全标准宣贯培训机制,通过集中培训、现场观摩、经验交流等方式,推动标准规范进村(社区)、进网格、进岗位。要开展标准化试点示范,在不同区域、不同领域打造一批标准化建设示范点,以点带面、整体推进。要将标准执行情况纳入基层党建考核,强化刚性约束,确保标准真正落地见效。

三要强化标准评估。建立标准实施效果评估机制,定期对各类标准规范的科学性、适用性、有效性进行评估,及时修订完善。要引入第三方评估,广泛听取基层干部群众意见建议,不断提升标准的质量和水平。要推动标准与信息化深度融合,把标准要求嵌入智慧治理平台,实现标准执行的实时监测、动态管理。

(二)夯实组织"领"治,筑牢治理根基

基层党组织是基层治理的"主心骨"。只有建强基层党组织,才能确保基层治理始终沿着正确方向前进。要坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

一要扩大组织覆盖。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在农村、社区等传统领域实现党组织全覆盖的基础上,重点抓好新兴领域党组织建设。要创新党组织设置方式,在商圈市场、商务楼宇、工业园区、行业协会等建立党组织,推行"支部建在网格上",把党的组织和工作嵌入经济社会发展最活跃的"细胞"。要理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制,实现应建尽建、应管尽管。

二要增强政治功能。始终把党的政治建设摆在首位,严格执行"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度,推动党的创新理论武装走深走实。要严肃党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严明政治纪律和政治规矩,引导基层党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三要提升组织能力。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,推动人财物等资源向基层倾斜。要建立健全市、乡、村三级联动机制,形成市级统筹协调、乡镇(街道)具体指导、村(社区)抓好落实的工作格局。要完善党建联席会议制度,定期研究解决基层治理中的重大问题,推动资源共享、难题共解、工作共推。

(三)建强队伍"善"治,激发治理动能

基层治理队伍是治理效能的决定性因素。要坚持选优配强、严管厚爱相结合,建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层治理骨干队伍。

一要建强基层党员队伍。严把发展党员政治关,注重从青年农民、产业工人、高知识群体和"两新"组织中发展党员,优化党员队伍结构。要加强党员教育培训,实施"基层党员进党校"工程,确保5年内全体党员轮训一遍。要深化党员积分管理、评星定级,引导党员在基层治理中亮身份、当先锋、作表率。

二要建强村(社区)"头雁"队伍。选优配强村(社区)党组织书记,大力选拔政治素质好、带富能力强、群众威信高的优秀人才担任"领头雁"。要实施"头雁"能力提升工程,开展专题培训、实践锻炼、跟班学习,提升其抓党建、促发展、强治理的能力。要完善村(社区)党组织书记星级化管理,强化激励保障,让优秀书记有干头、有奔头。

三要建强社区工作者队伍。按规定配齐配强社区工作者,落实员额管理、薪酬待遇、职业发展等政策。要健全职业培训体系,推行"导师帮带制",提升专业能力。要完善考核评价机制,将群众满意度作为重要指标,激励社区工作者担当作为。要畅通晋升通道,加大从优秀社区工作者中招录公务员、招聘事业编制人员力度。

四要建强村级协理员队伍。建立健全村级协理员选拔、培训、管理、考核机制,明确岗位职责和工作要求。要强化业务培训,提升协理员在信息采集、政策宣传、矛盾调解、便民服务等方面的能力。要落实待遇保障,激发协理员队伍活力,使其成为基层治理的重要辅助力量。

(四)深耕网格"促"治,提升治理精度

网格是基层治理的"神经末梢"。要优化网格设置,加强网格力量,细化网格