关于向社会公开征求意见的公告

2022-08-29

为加强全市工程建设项目产生砂石的管理，规范砂石生产、加工、运输和销售行为，切实保护砂石资源，满足重点项目建设需求，防范国有资产流失，促进生态环境持续改善，结合枝江市实际情况，编制形成了《枝江市工程建设项目砂石料管理方案(征求意见稿)》(以下简称《砂石料管理方案(征求意见稿)》)。为确保我市砂石料管理的科学性、指导性、准确性和可操作性，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士就有关内容提出宝贵意见和建议。

公开征求意见时间截止到2022年9月27日，可通过以下途径和方式提出意见建议：

1.电子邮箱：87611517@qq.com

2.办公电话：枝江市自然资源和规划局国土空间生态修复股0717-4218595

附件：枝江市工程建设项目砂石料管理方案(征求意见稿)

枝江市工程建设项目砂石料管理方案

（征求意见稿）

为加强全市工程建设项目产生砂石的管理，规范砂石生产、加工、运输和销售行为，切实保护砂石资源，满足重点项目建设需求，防范国有资产流失，促进生态环境持续改善，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》等法律法规和国土资源部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）、国土资源部《关于解释工程施工采挖砂、石、土矿产资源有关问题的复函》（国土资函〔1999〕404号）以及省自然资源厅《关于加强建筑石料矿业权管理和综合利用提高建筑石料市场供应能力的通知》（鄂自然资函〔2019〕501号）等文件规定，结合我市实际，制定本方案。

一、管理范围

本方案所称工程建设项目砂石料是指经各级项目主管部门立项审批的建设用地工程建设项目，在工程红线范围及批准建设的附属工程范围内建设过程中产生的可利用砂石资源。富余砂石资源是指在满足本项目建设需求后仍有剩余的砂石料。

二、管理权限

（一）砂石资源属国家所有，地表或者地下砂石资源的国家所有权不因其所依附土地的所有权或者使用权的不同而改变，市人民政府依法维护国家砂石资源所有权。

（二）因工程建设产生的富余砂石资源,市人民政府授权湖北姚家港绿色化工投资控股集团有限公司（以下简称“港化集团”）统一经营管理，优先满足和保障区内重点公益性项目建设，处置富余砂石资源所产生的收益列入国有资产收益。

（三）未经批准或在批准工程建设项目占地范围外以建设工程为名开采砂石属非法采矿行为，市人民政府有关部门对非法采矿行为、违反本方案规定的砂石经营行为依法进行查处。

三、管理职责

（一）项目建设单位职责：对项目建设过程中产生的砂石资源合理利用承担主体责任。经批准项目占地范围内，因工程建设产生的砂石料可用于本工程项目建设。项目主管部门和建设单位不得在工程建设项目实施过程中进行超工程设计范围的破坏性挖掘和破坏生态环境的行为，不得将富余砂石资源投入流通领域