对精神卫生工作情况报告的意见和建议

12月27日，十四届全国人大常委会第七次会议审议了国家卫生健康委员会副主任xx受国务院委托作的关于精神卫生工作情况的报告，共有44人次发言。现根据会议发言情况，将常委会组成人员和列席会议人员的主要意见整理如下。

出席人员普遍认为，国务院及其有关部门深入贯彻党中央决策部署，按照精神卫生法的相关规定，认真履职尽责，积极开拓创新，推动我国精神卫生工作在新时代取得新进展。大家充分肯定国务院的报告，高度评价全国人大教育科学文化卫生委员会的调研报告，希望有关方面认真研究处理。大家强调，精神卫生是关系人民健康幸福的重大问题，要予以高度重视，全面实施精神卫生法，推进精神卫生服务体系建设，关注青少年等重点人群，维护公众心理健康，促进社会和谐发展。审议中，大家还提出了一些具体意见和建议。

一、规范社会心理健康服务体系

有些出席人员指出，社会心理咨询机构设立门槛低、收费不规范、行业协会自律管理不足、服务质量无法保障、出现纠纷维权难等问题较为突出。应制定社会心理咨询机构的准入资格门槛，把好“入口关”，规范服务内容、流程、收费等，定期开展督查，推动行业规范、健康发展。有些出席人员提出，目前提供心理咨询服务的人数少、专业水平不高，国家层面缺乏权威的心理咨询师认证，建议规范心理咨询师的准入资格条件，建立符合社会需求的心理咨询人才培训体系。有的出席人员建议，研究在全国范围内建立统一的心理援助热线。

二、健全精神卫生服务体系

有些出席人员指出，当前出现心理行为问题和罹患精神障碍的人群数量增加，一些地方的精神卫生医疗资源供给不足。应积极支持精神专科医院、综合医院精神科建设，规范精神疾病临床诊疗流程。有的出席人员认为，精神卫生相关医疗服务价格较低，有的项目尚未纳入医保目录，不利于精神卫生服务行业持续健康发展。建议进一步落实医保、价格支持政策，细化医保付费模式，适度提高支付标准，将适宜的项目纳入医保目录。有的出席人员建议，加强精神卫生服务机构的一体化整合，推动医疗机构、社会康复机构、社区服务机构的服务紧密衔接，形成从治疗到康复的完整服务链条。有的出席人员提出，应适当引导市场主体参与精神卫生工作，对日间照料中心、康复会所、阳光家园等市场化的精神卫生服务机构加大支持力度，扩大精神卫生服务覆盖面。

三、