关于进一步筑牢绿色防线守护舌尖安全的建议

2022年4月22日

民以食为天，食以安为先。当前，食品安全仍然是社会密切关注的热点敏感问题之一，特别是在后疫情时代的大背景下，食品原料供应链、运输冷链物流等环节迎来艰巨挑战。守护百姓“舌尖上的安全”迫在眉睫且任重道远，需要各级政府绵绵用力、久久为功。

近年来，我市以平安建设为主要抓手，将“食安”摆在重要位置，坚持“四个最严”要求，着力管好“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”“药罐子”。特别是今年以来，我市将“舌尖安全守护项目”列入2021年政府重点民生实事项目，并明确了“全年完成1200批次食品抽检、1200批次进口食品核酸检测，进口冷链食品监管‘全受控无遗漏’，新建规范化家宴中心8家，实现家宴中心阳光厨房和学校、养老机构智能阳光厨房全覆盖，建成量化等级B级以上、配备终端加热设备的集中用餐配送单位10家以上”的目标任务。

据了解，截至9月底我市市场监管局已完成食品监督抽样1442批次，完成率120%；完成进口食品核酸检测1076份，完成率90%；激活“浙冷链”系统的冷链食品经营主体363家，形成食品溯源信息79484条，扫码率、赋码率均达100%；新增布点家宴中心11家，其中已完成建设5家，开工建设3家；73家中小学、等级幼儿园及5家养老机构食堂完成“智能阳光厨房”建设，完成率分别为100%和50%；10家单位完成终端微波加热设备安装，10月份开展量化等级评价。由于前期受新冠疫情影响实行封闭式管理、家宴中心社会化经营优惠政策不足等原因，规范化家宴中心、养老机构“智能阳光厨房”等项目推进进度滞后。

对标高水平全面建成小康社会的目标，对标人民群众对美好生活的向往，我们在食药安全领域还存在一些突出问题，比如基层监管队伍力量薄弱，专业技术人才缺乏，行业自律作用尚未有效发挥等，特别是受疫情冲击，食品原辅料供应链不健全、冷链物流疫情防控能力亟待强化、多元化健康食品供应跟不上快速放大的市场需求等新矛盾、新问题不断显露， 亟待通过各方协同予以逐一破解。

为此，我们建议如下：

一、聚焦“全链监管”，筑牢从农田到餐桌的每一道防线

要坚持预防为主、打防结合，突出抓好食品安全的前端、中端和末端管理，实现“全过程、全链条、闭环式”监管。一是强化“源头严防”。据统计，我国粮食产量占世界的16%，但化肥的用量却占了世界的31%，每公顷用量是世界平均用量的4倍。过量化肥、农药的使用，不仅影响了环境，也给食品安全带来了严重隐患。因此，要坚持关口前移，紧盯田间地头，推进农药兽药使用减量和产地环境净化，加大土壤、大气、水污染防治力度，提升有机农产品、绿色农产品和无公害农产品的比重，加快推进全程追溯体系建设，持续推进农业供给侧结构性改革走深走实。二是强化“过程严管”。过程严管的重心就是要将产业链打造成安全链。深化畜禽水产品抗生