关于2024年以来全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告

县人民代表大会常务委员会：

根据会议安排，现向县人民代表大会常务委员会报告2024年以来全县国民经济和社会发展计划执行情况，请予以审议。

一、2024年以来国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在县委的坚强领导和人大的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，抢抓经济恢复重要窗口，坚定不移推动高质量发展，全力以赴增进民生福祉，经济运行稳中有进。上半年实现地区生产总值108.15亿元，同比增长5.3%；社会消费品零售总额完成21.2亿元，同上年持平；地方一般公共预算收入完成3.9亿元，同比下降4.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到16727元和8849元，同比分别增长5.3%和6.9%；规模以上工业增加值同比增长7.1%；固定资产投资同比增长4.3%。

（一）实体经济质效进一步提升。工业运行克难求进。围绕节能降碳、智转数改、延链补链等重点领域，重点实施天元电解工段智能化更新改造等技改项目20个，其中贵合源枸杞全浆精深加工等6个项目已建成，裕隆工业粉尘处理等14个项目正有序推进；明阳、三峡分散式风电项目进展顺利，“六新”产业产值同比增长11%。农业发展步伐加快。全面完成1033个种植主体存量枸杞种植面积登记造册和“建档立卡”，实行严格的产地溯源和登记保护，新植改造枸杞2万亩，新增太阳梁乡有机认证枸杞基地0.2万亩；建设高标准农田3.81万亩，完成粮食播种面积56.73万亩、冷凉蔬菜种植面积23.51万亩，肉牛、滩羊、生猪饲养量分别达10.9万头、74.08万只、10.8万头。现代服务业回稳向上。创新举办第四届枸杞文化旅游活动，推出吃鲜枸杞大赛、杞田欢乐跑等29项系列活动，累计接待游客人数达112.26万人，旅游收入达1.58亿元；支持开发黄羊古落大漠拉生态旅游区、永寿堂枸杞中医文化中心等县域文旅资源，高质量筹办第七届枸杞产业博览会，购销合同、招商引资及战略合作协议签约金额达109.1亿元，创历史新高。

（二）经济回稳态势进一步巩固。有效投资不断扩大。扎实开展“五比”和“项目投资攻坚年行动”，第一批100个重点项目中，中宁枸杞膏方制剂、中宁县能源装备制造、北滩长鸣中型灌区续建配套与节水改造等83个项目全面提速，开工率达83%，同比增长15%；向上争取到位资金31.9亿元，申报超长期特别国债资金项目31个，总投资120.1亿元，申请资金28.4亿元，着重突显重大项目支撑作用。消费市场温和复苏。紧抓“五一”“端午”等节假日，组织开展“文艺展演、美食品鉴、政府促销、以旧换新”系列促消费活动，搭建美食特色展销专区、杞三宝文创街、旅游商品街区，创新打造“中宁县2024双品网购节”电子商务消费场景等，累计投入418.6万元，撬动消费1.01亿元。开放经济量稳质升。支持各类外贸主体拓展海外市场，组织玺赞、杞滋堂等企业参加全国春季糖酒会、国际农业博览会等国内外重要展会10余场，为天元锰业、顺元堂等37家外贸企业争取资金647.57万元；开展招商引资活动50批次，共签约引进佰洋绿储共享储能电站、中国水电四局能源装备制造等14个项目，招商引资实际到位资金30.78亿元。

（三）内生发展动力进一步激发。重点改革稳妥推进。完成106家企业用水权确权、65家排污单位初始排污权确权、106宗土地权确权、1036宗山林权确权，用能权和碳排放权改革方案制发实施，引导弘耘行公司通过用水权组合质押贷款2000万元，盘活批而未供土地523.89亩，规划发展林下种植7477亩，完成污染物交易157.45吨，南山公园新增种植碳汇林2000余亩。科技创新注入动能。聚焦枸杞、锰基等特色优势产业，实施大唐全人工地下储气库压缩空气混合储能技术研究等科技项目52个，指导全通、天仁枸杞等12家企业申报国家高新技术企业和自治区雏鹰、瞪羚企业，优化“宁科贷”审批流程，先后为25家企业发放“宁科贷”6899.8万元，持续加大企业研发经费投入，初步归集研发费用6.7亿元。营商环境持续优化。坚决维护市场公平竞争，开展政策大讲堂、企业家日、企业用工服务等系列“一起益企”服务活动，化解拖欠中小企业账款2937万元，实现“一网通办”7万余件、“免证办”6.9万余件，“中宁枸杞地理标志使用办理一件事”集成改革被国务院办公厅、新华社列为典型经验向全国推广。

（四）绿色生态基底进一步擦亮。生态质量持续改善。奋力打赢宁夏黄河“几字弯”中宁片区攻坚战，完成植绿增绿面积2.3万亩，恢复耕地229.79亩，双阴洞沟生态清洁小流域水土流失综合治理项目有序推进，实施黄河上游风沙区历史遗留废弃矿山生态修复项目，修复新堡、宁安、恩和、喊叫水等片区历史遗留废弃矿山120处，治理面积2.09万亩。污染防治稳步强化。实施清水河中宁段防洪治理工程，水环境全流域治理持续推进，黄河过境段水质均为Ⅱ类进出；深化大气污染精细化管控，从严管理宁华科技、东青资源等32家重点涉气企业，优良天数同比上升5.3%；土壤污染和地下水污染防治积极推进，全县重点建设用地安全利用率达到100％。节能减碳压茬推进。压紧压实全县18家重点用能企业“能耗双控”主体责任，建立健全重点用能企业能源管理体系，推进宁夏裕隆冶金制品节能改造等3个节能降碳项目建设，滚动储备大规模设备更新项目59个，重点行业能效水平稳步提升；“绿电园区”有序建设，整县屋顶分布式光伏项目完成并网约55.59MW。

（五）城乡融合发展进一步加快。城市功能不断优化。坚持“一区一策”，完成11个老旧小区21栋楼外立面及屋面防水改造，团结路、杞乡经典巷道、宁安南街等6条路段雨污分流管网改造已完工，改造燃气等“四类管线”37.8公里，新建观天下北侧小游园1处，改造提升煜园绿地1处，建成区绿化覆盖率达到38.13%。农村环境持续改善。累计清理农村生活垃圾2万吨，房前屋后杂物乱堆乱放11万处，改造农村厕所5.98万个，完成农村地区北方清洁能源取暖改造3.3万户，新增重点小城镇1个、美丽宜居村庄3个，休闲农业与乡村旅游示范点3个，全县全部行政村达到区定干净整洁村标准。乡村振兴加快推进。抓牢防返贫监测和帮扶，开展防止返贫动态监测集中排查5.1万户，已消除返贫致贫风险515户；实现教育、医疗等“两不愁三保障”全面兜底，惠及脱贫群众2.35万人；投入2.37亿元，实施产业发展、乡村建设行动等项目238个，脱贫人口人均纯收入达10824.75元，同比增长38.81%。

（六）人民生活品质进一步改善。就业形势总体稳定。深化实施就业创业优先、居民增收致富、社保扩面提质“三项工程”，搭建零工市场，开通“直播带岗”，强化职业技能培训，城镇新增就业3469人，农村劳动力转移就业6.14万人，实现工资收入9.5亿元，发放失业保险金、扩岗补助、岗位技能补贴655.43万元，基础养老金调增至275元。基础保障更加完善。坚持健全多层次社会保障托底，发放各类补贴8767.74万元，惠及困难群众3.35万人，稳步推进社会救助提标工作，城乡低保标准分别提高至690元、510元，城乡分散特困供养人员基本生活标准分别提高至897元、663元，持续完善惠民设施，实行公办养老机构开门办院，开设裕民、振兴社区食堂。社会事业蓬勃发展。中宁十小、十二小续建项目已完工，五中、六小续建项目序时推进，北滩完小、中宁四小综合楼等项目前期工作进展顺利，创建全国中小学科学教育实验校3所；组建医疗健康总院，建成1个急救中心、6个急救分站、胸痛救治等“五大中心”，建立“基层检查+上级诊断+区域共认”的服务机制，医疗救治能力得