在纪念建党x周年暨七一表彰大会的讲话

‍同志们：

‍今天，我们在这里隆重召开纪念建党x周年暨"七一"表彰大会，目的是回顾党的光荣历史，缅怀党的丰功伟绩，表彰出席县、局的先进基层党组织与优秀共产党员，激励全局各基层党组织、广大党员，坚定信念，牢记宗旨，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全局广大干职工为加快我局事业发展而努力奋斗。今天的大会既是一次对党的生日的纪念大会，也是一次弘扬先进的表彰大会，更是一次向新的目标迈进的动员大会。从某种意义上讲，全局事业取得可喜成绩，凝聚了广大党员的心血。今天，受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，就是各支部和党员的缩影和代表，他们代表了我局基层党组织的良好形象，体现了共产党人的崇高品德和时代风貌。借此机会，我代表局党委向受到县委、局党委表彰的先进组织和优秀个人表示最衷心的祝贺!并通过你们向全局共产党员致以节日的问候和良好的祝愿!

‍中国共产党从诞生到现在，已经走过了x年的光辉历程。x年来，中国共产党从弱到强；x年来，中国共产党领导广大人民取得了新民主主义革命胜利，实现了民族独立和人民解放，开启了中国历史的新纪元；x年来，中国共产党领导广大人民群众进行了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，创造性地实现了由新民主主义到社会主义的发展；x年来，在中国共产党的领导下，我国的政治、经济、文化等飞速发展，综合国力和国际影响与日俱增，开创了建设有中国特色社会主义事业的新局面，中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。作为一名共产党员，我们一定要牢记党史，不忘党恩，坚定理想信念。要时刻保持一个共产党员的先进性和纯洁性，增强作为一名共产党员的使命感和责任感，做好表率，甘当公仆，为国家的持续发展和长治久安作出应有的贡献。

‍黄材水库发展历程也正是党的历史发展缩影，它经历了计划经济时代的安稳，也经历了市场经济的阵痛，一路走来，爬坡过坳，一步步由积弱积贫走到了振兴的今天。近年来，在局党委的领导下，各支部团结带领广大干职工开拓创新、求真务实，大干苦干加巧干，解放思想争机遇，依托资源谋发展，改革、发展、稳定整体推进。近一年来，全局水利投资规模创新高，产业经济支撑作用渐显，防汛抗旱与灌溉工作群众满意，干职工干事创业氛围浓厚，民生福利明显改善。这些成绩的取得，得益于在座的各位党员、干部充分理解和鼎力支持。更得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设。我们要珍惜来之不易的发展局面，珍惜稳定、和谐的发展大局。今天，借此机会，我简单讲述如下三点意见。

‍一、客观总结工作成绩，坚定发展信心与决心。

‍一年来，局党委始终坚持"党要管党、从严治党"、"两手抓，两手硬"的原则，抓班子、带队伍、促发展，紧抓组织建设、制度建设、队伍建设、党风廉政建设，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，在推进经济发展过程全面落实党的建设。

‍(一)以队伍建设为首要，抓素质提高与制度完善，在不断锤炼中提升服务能力。

‍1、强化学习培训，提升队伍素质。队伍素质高低是决定事业成败的关键所在。近年来，局党委把打造一支高素质的党员干部队伍作为推动事业发展的第一要务，通过开展各种形式的学习来提升党员干部的理论素养与业务能力，一年来，局党委以群众路线教育实践活动与"三严三实"专题教育为契机，组织党员干部学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、党章等，通过集中学习、大讨论、撰写心得体会等方式，汲取党的理论精髓，广大党员视野得以拓宽，理论支撑得到增加。各科室坚持理论与实践相结合，积极开展财务、工程、水资源保护等业务培训提高了党员干部和干职工谋事创业的业务能力。通过强化学习培训，加强思想建设，凝聚了发展合力，锻炼了干部队伍，营造了学习氛围，党员干部的自身素质与工作水平有明显提高，基层的战斗堡垒更加强化，广大党员干部的科学研判能力和履职能力不断提升。开拓创新的思路全面彰显。

‍2、强化制度建设，管人管事机制进一步完善。年初，局党委进一步健全与完善了财务、接待、工程管理常态化、党风廉政建设等一系列相关制度，对人、财、物的管理做到有章可循；结合各单位工作实际，对绩效考核办法进行修订与完善，使考核办法操作性更强、更符合客观实际。全局已基本建立健全了监管、督促体系，内部运行更加顺畅，管理更加规范。

‍(二)以作风建设为抓手，狠抓作风转变，在规范管理中提升服务水平。

‍习总书记在中纪委第十八届五次会议上指出：作风建设是党建工作的重点，抓作风建设就要抓关键。多年来，我局有的二级单位班子缺乏敢担责任、干职工工作、学习热情不高、自由主义泛滥、干职工缺乏爱岗敬业精神，一定程度阻碍了事业的发展。为彻底扭转这种局面，提升社会形象。自去年以来，局党委狠抓作风建设，扎实开展督查督促。自去年汛期以来，局纪委联合局防办对二级单位、基层站、所防汛值班值守情况、上下班情况进行30多次督查，下发督查通报8期，查处人员14人次，年底，局党委将督查结果与单位绩效考核挂钩。今年，又开展了15次督查，到目前，未发现一例违反作风建设的现象。干职工的工作积极性明显提升，纪律意识、大局意识明显增强。

‍(三)以党风廉政建设为重点，认真落实"两个责任"，在推动事业发展中优化环境。

‍十八大以来，中央、省、市各级党风廉政建设与反腐败工作进一步深入。一年来，局党委按照"两个责任"要求，认真履行主体责任，狠抓党风廉政建设。一是继续完善党风廉政建设责任制。局党委制定班子成员一岗双责，将党风廉政建设作为工作的一项具体内容常抓不懈。把党风廉政建设与反腐败工作与科室职责进行责任分解，要求科室与二级单位责任上肩，各负其责。将作风建设、二级单位领导班子民主集中制、国家工作人员婚丧嫁娶报告等事宜纳入绩效考核办法，要求党员干部严格按制度办事，率先垂范，当好表率。二是落实廉政风险防范措施。加强工程、财务等重点领域的管理监督，加强对二级单位财务监管；严格执行民主集中制，严格按程序决策，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

‍(四)以组织建设为关键，注重基层党建，在夯实基层中提升战斗力。

‍目前，我局在职党员179人中百分之八十以上的在基层一线。为管好、带好这支队伍，党委紧紧抓住支部这一"中枢神经"。多年来，局党委坚持以用改革创新的精神夯实基层基础，把党建工作做好做实。一是基层党建工作逐渐规范。局党委坚持班子成员联点制度，对各支部分点负责、及时指导。今年以来，按照县委关于党建问题反馈意见，各支部进一步完善党务公开制，增强党务工作透明度；煤炭坝支部、沙河支部认真开展了党员冬春训和民主评议工作，教育实践活动过程中，各支部按程序、按要求召开了基层组织生活会，开展了批评与自我批评，全局党建工作机制逐步规范。二是为党组织输送了新鲜血液。在发展党员工作上，党委始终坚持"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的原则，注重把优秀同志吸收到党组织中来，去年择优发展了2名同志为预备党员，今年又将有两名表现突出的同志将吸收到党员队伍中来。

‍(五)以经济建设为基础，紧紧抓住服务与发展双要素，在经济发展中促党建发展。

‍1、抓防汛抗旱、抓灌溉，推行工程管理常态化。

‍近年来，由于渠道淤塞，抗旱效果明显下降，尾灌区群众有意见。为改变这种状况。2013冬，局党委将渠道全线清淤扫障。去年初，又组织实施灌区工程常态化管理，将水利工程设岗定人、渠道分段定责，进行包干管理维护，实行工作考核并与绩效工资密切挂钩，保证了主干渠和沙河左干渠常年水畅其流，灌区防汛抗旱防灾能力显著增强。去年，尾灌区煤衡干渠的丝泥湾水库、益阳部分小型水库全部灌满，格塘水库水位达到36.5米，为历史最高水位。特别是今年，局党委投资400余万元费时5个余月将煤衡干渠益阳段13公里干渠的进行了修复改造和防渗衬砌。为益阳衡龙桥、岳家桥等乡镇近3.5万亩农田灌溉、4.2万人民群众的生产生活用水提供了坚强保障。6月17日，时隔十多年的黄材水库水流注满益阳朱公塘水库。

‍2、抓民本、抓民生，职工福利待遇大幅提升。

‍一个单位好不好，干职工最关注的不外乎两样，一是福利待遇好不好，二是工作环境优不优。二者缺其一，幸福指数就会打折扣。多年来，待遇低、工作条件差一直严重影响干职工的工作积极性。2013年，局党委提出"‍三年实现幸福梦"这个目标。经过两年多的努力，这一目标已逐年兑现。一是干职工待遇基本与县内水平持平。2014年，一线干职工工资和津补贴，人均增资近万元，2015年，一线职工再增加绩效工资25%，上月底，党委为落实好李总理指示，补发干职工的新增工资，大家都知道，我局为差额拨款单位，这部分钱都是要自己想办法，仅这次补发工资，我们就要增加支出110余万，今后每年我们都要新增支出180余万。另外，局党委筹措资金130余万元，将机关与水利经济中心拖欠5年多的医保费用缴清，解决了绝大部分干职工就医难问题。下一步，党委决定全力解决把电站医保欠费，彻底解决干职工就医难问题。二是努力改善办公条件。大家都知道，原来基层管理站大部分破旧不堪，有些管理站可以说是不适合人居。2014年，局党委在争取省厅350万元危旧房改造的基础上，再投入120万元，对灌区范围内3个管理所、23个管理站危旧房进行了改造。现在的管理站基础设施到位，面貌焕然一新，部分管理站如煤炭坝所的砖塘站、横双所的南岭冲站、沙河所的刁子潭站、大发电站都建成了花园式单位，干职工住得安心，舒适。

‍3、争政策、争机遇，对外争资创新高。

‍一是水利资金投入大。针对灌区工程逐年破损老化、灌溉面积减少的实际情况，为保住跨地州市大型灌区的战略地位，局党委提千方百计争机遇、争政策，争取各级支持，2014年，全局实现争资近8000万元，今年3月，又争得市财政常年预算列入黄材灌区工程维修养护经费100万元已经获准，这是历史性的突破。二是争取非农业水费有突破。目前，非农企业供水调价方案已报县政府，进入调价议程。三是争取水资源保护有成效。①争取了县领导重视，保护工作纳入于县政府的议事日程，禁养项目启动；②争取到了项目。库区垃圾治理费用30万元、水资源保护库区环境治理550万。

‍4、保稳定、促和谐，在抓实发展要素中凝聚合力

‍和谐、稳定是事业发展的前提。过去的黄材水库，矛盾多发，人心不稳。近年来，局党委做大事、做实事，抓小事，做好暖人"心"的工作，多方营造稳定大局。一是切实做好老干、涉军人员等特殊群体工作，党委班子带头深入特殊群体家中进行思想交流，解决他们的实际困难；二是利用春节等节点，搞好困难职工帮扶慰问，帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。实现了发展成果的共享，维护好了稳定和谐的发展环境。

‍二、选树典型，弘扬先进，为推动事业全面发展激活正能量。

‍成