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XX市文化和旅游局2026年工作务虚会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开2025年度工作总结暨2026年工作谋划会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述,全面落实党的二十届三中全会精神和2025年《政府工作报告》各项部署,盘点过去一年的工作成效,研判当前发展形势,谋划明年重点任务。刚才,各科室、单位负责同志作了汇报,各位分管领导也进行了精准点评,既肯定成绩,又指出不足,提出了务实可操作的具体建议。大家讲得都很好,问题抓得准,谋划有深度,体现了高度的责任担当和谋事干事的精神状态。下面,我结合大家的发言,就如何开展好2026年工作,提四个方面的希望和要求。

一、谋事要准

2026年是“十五五”规划的开局之年,也是文旅行业转型升级的关键之年。谋定而后动,知止而有得。我们必须把目标主线锚“准”,把落地举措拆“准”,把应变机制建“准”,确保各项工作谋在点子上、抓到关键处。

第一,将目标主线锚“准”。习近平总书记强调,“旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力”。党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国的宏伟目标,党的二十届三中全会进一步聚焦建设社会主义文化强国,对深化文化体制机制改革作出系统部署。2025年《政府工作报告》将“培育壮大新型消费,积极发展数字消费、绿色消费、健康消费,稳定和扩大传统消费”作为扩大内需的重要举措。这些为我们指明了前进方向。

2025年,全国文化产业营收预计达到19.14万亿元,同比增长13.5%;旅游经济持续复苏,国内旅游人次突破60亿,旅游收入超过6万亿元。这些数据充分说明,文旅产业正在成为国民经济的重要增长极。我们XX市作为拥有丰富文化资源和独特自然景观的城市,必须抢抓机遇、乘势而上。各科室、单位要聚焦“文旅深度融合”这一主线,深入研究并制定清晰务实的目标。比如,市场科要锚定“2026年全市旅游接待人次增长15%以上,旅游综合收入增长20%以上”的目标;产业科要瞄准“新增规上文化企业10家,文化产业增加值占GDP比重提升0.5个百分点”的任务;公共服务科要锁定“建成15分钟公共文化服务圈,群众文化活动满意度达到95%以上”的指标。目标必须具体、可量化、能考核,不能笼统模糊,更不能上下一般粗。要聚焦关键、切实可行,既体现“跳起来摘桃子”的进取精神,又充分考虑基础条件和发展实际,激发干事动力,避免好高骛远。

第二,将落地举措拆“准”。一分部署,九分落实。必须将全局计划分解为具体项目、可量化任务,形成“任务书+路线图+时间表+责任人”的闭环体系。比如,我们谋划的“XX文化公园”项目,不能停留在概念阶段,要细化到“一季度完成规划设计方案,二季度启动征地拆迁,三季度开工建设,四季度完成主体工程”的进度安排;要量化到“总投资5亿元,年度投资2亿元,新增就业岗位300个,年接待游客50万人次”的绩效指标。产业扶持方面,不能简单说“加大对文旅企业支持力度”,而要明确“设立2000万元文旅产业引导基金,对5家重点演艺企业给予每家不超过100万元的补贴,对10家民宿示范点给予每家20万元的奖励”。公共文化服务方面,不能泛泛而谈“提升服务水平”,而要具体到“新建城市书房5处,更新村级公共文化服务点100个,开展‘戏曲进乡村’演出300场,‘公益电影放映’5000场”。只有将举措拆细、拆实、拆准,才能确保谋划有抓手、推进有实效。

第三,将应变机制建“准”。当前,文旅市场瞬息万变,新需求、新业态、新模式层出不穷。必须建立常态化研判机制,定期跟踪动态、分析变化、评估成效,及时调整优化。比如,针对近年来火爆的“特种兵式旅游”“Citywalk”“沉浸式演艺”等新兴业态,我们要成立专项研判小组,每季度召开一次市场分析会,研究其对本地市场的影响,及时出台引导规范措施。要建立“月调度、季评估、年考核”的动态监测体系,对重点景区、重点企业、重点项目实行“红黄蓝”三色管理,对进度滞后的亮黄牌警告,对严重滞后的亮红牌约谈,确保工作始终紧跟节奏、把握主动。同时,要建立风险预警机制,对重大活动、重点时段、重要环节的安全风险、舆情风险进行提前预判,制定应急预案,确保万无一失。正如习近平总书记所指出的,要及时回应游客诉求、妥善处理投诉纠纷,维护文旅系统良好形象。

二、干事要硬

空谈误国,实干兴邦。推动文旅工作实现新跨越,必须将合作氛围夯“硬”,将责任意识淬“硬”,将执行效率锻“硬”,以“时时放心不下”的责任感把各项工作抓紧抓实。

第一,将合作氛围夯“硬”。文旅系统是一个大家庭,要讲大局、讲包容、讲配合。当前,文旅工作已不再是单打独斗,而是需要综合协调、系统集成。比如,一个大型文旅节庆活动的举办,需要艺术科负责节目策划、市场科负责宣传推广、执法大队负责安全保障、办公室负责综合协调,哪一个环节掉链子,都会影响整体效果。必须树立“一盘棋”思想,拧成一股绳、攥成一个拳。科室之间、上下之间、政企之间都要加强沟通协作,打破信息壁垒,实现资源共享。特别是对于跨科室的重点任务,要建立联合攻坚机制,明确牵头部门和配合部门,绝不允许推诿扯皮、各行其是。分管领导要发挥统筹协调作用,对分管领域的重点工作亲自上手、靠前指挥,形成工作合力。

第二,将责任意识淬“硬”。干部的担当精神,体现在急难险重任务面前。文旅工作直面基层、直面群众、直面企业,必须多往基层跑、往景区跑、往企业跑,了解真实情况、解决实际问题。比如,针对部分景区存在的“停车难、如厕难、吃饭难”问题,分管领导和责任科室要深入一线调研,制定切实可行的解决方案,不能坐在办公室听汇报、看材料。对于历史遗留问题,要敢于直面矛盾,不能“新官不理旧账”;对于改革发展中的“硬骨头”,要敢于迎难而上,不能遇到难题绕道走。特别是当前文旅企业普遍面临经营困难,我们要主动上门服务,宣传解读政策,帮助解决融资、用工、营销等实际困难,当好企业的“店小二”。要建立健全“一线工作法”,科级以上干部每月至少到基层调研2次,每季度至少帮助企业解决1个实际问题,用脚板丈量责任,用实干诠释担当。

第三,将执行效率锻“硬”。执行力是政府的生命力。对既定事项要抓紧快办、一抓到底,不拖延、不敷衍,做到“事事有回音、件件有着落”。要建立重点工作台账,明确完成时限和质量标准,实行销号管理。比如,对市委、市政府主要领导批示的事项,必须在3个工作日内提出办理意见;对人大建议、政协提案,必须在规定时限内高质量办结;对群众投诉举报,必须在24小时内响应、7个工作日内反馈办理结果。要大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风,坚决克服“慢作为、不作为、乱作为”现象。办公室要加强督查督办,对推诿扯皮、落实不力的要通报批评,对造成严重后果的要严肃问责。正如2025年政府工作报告所强调的,要“深入推进依法行政,严格遵守宪法法律,自觉接受监督”,确保各项决策部署落地见效。

三、成事要活

推动文旅工作高质量发展,必须将干部队伍激“活”,将典型示范立“活”,将优质资源用“活”,以改革创新破解发展难