新时代国企综合办公室工作提质增效路径

在深化国有企业改革的新时代背景下，办公室作为企业运转的中枢神经， 其工作效能会影响企业的改革进程。随着数字化转型加速，一些传统办公模式难以适应国企高质量发展的要求。各国有企业应重新定位综合办公室的职能， 清晰划分其工作内容，创新性应用多种新型技术，助力综合办公室工作的提质增效。部分国企综合办公室的工作效率偏低、效果不佳。未来这些企业应把握数字化方向，转变工作理念和方式，构建综合办公室工作的新路径。

一、国有企业综合办公室的主要职能定位

（一）综合协调职能

国企运行过程中，综合办公室为中枢机构，其承担着综合协调职能，主要体现在以下方面：第一，纵向协调方面，办公室需准确传达上级决策部署，及时反馈基层工作情形，保障上下级的工作联动，并协调不同管理层级的工作， 化解诸多矛盾。第二，横向协调方面，办公室通过建立跨部门协作机制，再加上定期召开协调会议、制定联合工作方案等，可打破部门间的壁垒，促进资源共享[1]。第三，对外协调方面，办公室可积极与政府、合作伙伴、社会机构等 外部主体沟通联络。

（二）文化建设职能

综合办公室还承担国企的文化建设任务。具体的工作中，办公室根据国企的文化建设要求，制定文化宣贯方案、组织专题培训、策划文化活动，有利于传播企业的核心价值观。当然，办公室还负责制定制度文化，如专业人员将文化理念融入规章制度，通过修订员工手册、优化工作流程等方式，可实现“软文化”与“硬制度”的有效结合[2]。而在行为文化的塑造上，办公室通过创建示范岗、选树先进典型，能引导学生自觉践行企业文化。

（三）机制引领职能

新时代，为适应企业发展要求，部分国有企业强调强化机制引领，发挥部门合力，由此赋予了综合办公室新的职能。机制引领的作用是以健全的机制压实各部门的主体责任，更好地发挥基层的示范引领作用。办公室职能的增加， 对办公室工作提出了更高的要求。

（四）服务保障职能

综合办公室的服务保障职能，可逐步在国企内构建较为完善的服务体系。以行政服务为例，办公室通过优化公文流转、会议组织、接待安排等日常工作流程，可建立标准化服务规范，提高常规事务的办理速率。后勤保障方面，办公室可尝试“一站式”服务，整合车辆调度、办公用品采购、设备维护等工作， 为其他工作提供后勤支持。

（五）督察督办职能

综合办公室的监察督办职能是确保企业决策部署有效落实的关键保障机制。在建设督办体系时，办公室建立了目标分解、任务立项、过程跟踪、结果跟踪的闭环机制。同时，通过电子督办平台，办公室能线上跟踪各项工作的落实情况。而在监察执行方面，办公室采取专项督查、联合检查、随机抽查等方式，能全过程监督重大决策、重点项目、关键环节，确保各项政策落实到位。

二、国企办公室工作提质增效的路径

（一）提升政治站位，练就过硬作风

办公室工作关乎国企治理水平。正因如此，综合办公室必须坚持正确的政治方向和工作原则。作为连接上下、协调左右的关键枢纽，办公室工作人员应具备以下素养：第一，强化政治意识，筑牢思想根基。办公室人员应将政治建设放在关键位置，通过系统学习党的创新理论提升自我的政治敏锐性、领悟力与执行力。为此，综合办公室为提高政治站位，应着重培养工作人员的以下能力：政治鉴别能力，督促办公室人员始终保持清醒头脑，在重大事项上坚定其立场；价值坚守能力，树立正确的权力观、地位观和利益观，在思想上拒腐防变；奉献担当能力，在岗位上服务大众，实现自我价值。第二，严守工作规范， 强化程序意识。办公室工作必须建立标准化、规范化的工作流程，将规矩意识贯穿于办文、办会、办事的全过程。工作人员具体要做到以下方面：请示汇报有章法，明确事项的请示对象和汇报路径；工作落实有标准，准确把握领导意图和工作要求；内外协调有原则，既要保持良好沟通，又要严守纪律底线[3]。通过建立工作清单和流程图解，确保各项工作规范有序开展。第三，明确职责定位，锤炼务实作风。办公室工作具有鲜明的服务属性和辅助特征，工作人员需树立“甘为人梯”的职业理念，准确把握“参谋不决策、到位不越位”的工作边界，以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当，在服务中实现自我价值。面对复杂且繁重的办公室工作，综合办公室也应培养工作人员的工作态度，要求办公室人员树立积极向上的工作态度：在名利观上，看淡个人得失；在苦乐观上，把压力转化为动力；在成长观上，将挑战视为机遇。具体实践中，要发扬钉钉子精神，既要做精益求精的“绣花匠”，更要做敢于碰硬的“铁面人”，追求工作细节，并敢于应对各种挑战。

（二）增强创新意识，不断提升履职水平

为在新时期实现办公室工作的提质增效，企业应鼓励办公室人员在岗位上积极创新，切实履行其职责。第一，构建完善的创新激励制度。办公室通过设立“金点子”奖、创新项目孵化基金等方式，鼓励员工提出创新性建议。对于员工提出的合理化建议，应给予专项奖励，并将创新成果纳入绩效考核的范围。第二，搭建创新实践平台。由办公室统筹，成立跨部门创新工作小组，定期举办“创新沙龙”活动，围绕公文处理、会议管理、督查督办等核心业务进行技能竞赛。在此过程中，工作人员应积极参与进来，转变思维方式，运用设计思维方法重构办公室工作流程，如在文件流转中应用区块链技术确保流程的可追溯性；转变工作方法，采用敏捷管理模式，将年度重点办公室工作任务拆解为可量化、可评估的阶段性目标；转变服务模式，建设智能化办公平台，将线下业务转移到线上。第三，积极培育创新文化。办公室在工作中应做到“走出去” “引进来”，组织骨干人员到先进企业对标学习，邀请行业专家开展创新管理培训。但在此过程中应试行容错试错机制，对创新过程中的非原则性失误给予宽容，营造鼓励创新的良好氛围。

（三）发扬“工匠精神”，优质高效办文办会办事

国企运行过程中，综合办公室负责公文处理、会议组织和事务协调。要保障岗位人员高质量履行职责，办公室应鼓励全体人员秉持精益求精的工作态度， 发扬“工匠精神”。第一，