关于当前xx农村乡风文明建设存在的问题和对策报告

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调并指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”“实施文明乡风建设工程”。因此，作为中国式现代化的重要内容和关键环节，乡村精神文明和乡村文化建设的重要性逐渐凸显。近年来，江苏深刻领会贯彻中共中央的决策部署，在乡风文明建设方面采取了多种措施并取得了显著成效，但仍然存在一些突出问题，需要采取切实有效的措施进一步加强乡风文明建设。

1．江苏农村乡风文明建设取得的成效

近年来，江苏高度重视乡风文明建设，将农村优秀传统文化和现代文明深度融合，因地制宜，从实际出发，采取切实有效的措施全力推进乡风文明建设，乡风文明建设工作取得了一定成效。江苏以乡风文明为笔，绘就了一幅乡村生产、生活、生态“三生融合”的新画卷。

1．1新时代文明实践中心（所、站）建设工作取得明显成效

近年来，江苏不断深化文明创建活动。江苏省委、省政府下发了《江苏建设新时代文明实践中心工作实施方案》，明确了新时代文明实践中心建设的总体要求、目标任务、工作内容、实施步骤和保障机制，成立了新时代文明实践中心及办公室，采取多种措施不断提升新时代文明实践中心（所、站）的建设水平和运行质效，实现了县、乡、村三级全覆盖，将文明实践融入网格管理，形成了“十必联”等特色工作品牌。

1．2用社会主义核心价值观引领移风易俗

新时代以来，江苏在农村地区大力宣传社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，发挥重点人群的示范作用，引导农民群众树立正确的价值观念，激发农民群众移风易俗的内在自觉，在全社会形成了弘扬新风正气、抵制歪风陋俗的强大舆论场。同时，强化结合融入，用群众性精神文明创建推动移风易俗，农村社会风气明显好转。

1．3注重典型示范带动

注重典型引领，凝聚社会正能量。“国无德不兴，人无德不立。”[1]乡风文明既要讲道理，也要用身边的典型去带动影响身边人。江苏挖掘勤俭持家、孝老爱亲的典型事迹和典型人物，以生动故事引导人们分清是非对错、善恶美丑。近年来，江苏广泛开展道德模范、身边好人、最美人物、优秀乡贤、优秀志愿者等道德典型推荐、选拔、学习、宣传，运用新闻报道、互动访谈等形式全方位、多角度地宣传典型代表和典型事例，从而吸引更多群众参与乡风文明建设，实现自我管理、自我教育、自我约束，以榜样引领民风淳化、以模范力量倡导文明新风，不断引领农村新风正气、向上向善。

1．4公共文化服务体系不断完善

近年来，江苏出台了《江苏省公共文化服务促进条例》《江苏省推动乡村文化振兴实施方案》《关于学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的意见》《江苏省村庄规划编制指南》等政策，并且印发了《2023年全省乡村治理体系建设工作要求》《关于加强村庄规划引领宜居宜业和美乡村建设的通知》等文件，切实加大了对乡村文化建设和惠民政策的扶持力度。江苏国家级图书馆、文化馆、博物馆总数均居全国前列，全省有11个地区入选文化和旅游部2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”，入选数量居全国首位。同时，全省人均接受文化场馆服务次数已达到6次以上，次数居全国前列。

2．江苏农村乡风文明建设存在的主要问题

2．1对乡风文明建设重要性的认识有待加强

江苏一些镇村干部对乡风文明建设重要性的认识不足，认为乡风文明属于精神文明建设的范畴，不易出政绩、可有可无。

同时，随着城镇化进程的不断加快，村落居住模式更加多样，农民安置小区组团居住的模式导致邻里关系、集体观念淡化，与新居住模式相适应的文明理念有待加强。

2．2乡风文明建设主体参与意识不强

乡风文明建设的根本在于提高村民的道德水准和文明素养，群众的参与至关重要。当前，乡风文明建设主要依靠政府行政部门推动，群众响应度、参与度不足，农村熟人社会的问题普遍存在，一些村民对村居环境整治工作的配合度不高，加之乡风文明建设工作缺乏有效的激励和惩罚手段，导致很多工作难以落地、推进缓慢。

2．3公共文化服务体系滞后

精神文明建设工作涉及的范围广、任务重、见效慢。农村地区受限于资金

投入不足、自身基础薄弱等因素，在硬件设施、村居环境、活动开展等方面与城市相比还存在不小的差距。同时，一些乡镇组织农村文化活动的次数较少，农村文化专业方面的人才较少。因此，江苏公共文化服务体系补短板、强弱项的“担子”依然较重。

2．4封建迷信思想和不良风气仍然存在

随着网络技术的迅猛发展和互联网的不断普及，农村地区的农民普遍在家看电视、玩手机，但由于所能接收的信息太多、太杂，村民无法正确选择优秀的文化产品，导致部分村民受到粗制滥造甚至是有毒有害文化产品的影响，不利于乡风文明建设。同时，江苏农村地区铺张浪费严重、奢靡之风有所“抬头”。一些农民思想观念陈旧、盲目攀比，认为结婚是一辈子的大事，为老人送终必须体现孝心，得体面大方、讲究排场，烟酒和宴席的规模和标准不断升高，厚葬现象屡见不鲜、“人情宴”名目繁多，价值观念偏离社会主义核心价值观，造成了恶劣的社会影响。

3．推进江苏农村乡风文明建设的对策与措施

3．1进一步加强对乡风文明的管理和引导

首先，完善构建农村文明乡风的运行管理机制。党委和政府的各级部门要组建得力的领导集体，履行政府的公共服务职能，实现责任制度与实际工作挂钩；深入发扬村委会、专业协会以及其他群众自治组织的作用，形成民主管理新机制。其次，倡导积极向上的文明乡风。以积极践行社会主义核心价值观为主旨，进一步强化乡风文明建设，并在有条件的乡村探索实行文明积分制，积极推动城乡精神文明建设一体化发展。最后，结合实际建立完善的道德约束机制。

“要加强教育引导，通过常