新时代党的作风建设要向制度建设要长效

一百多年来，中国共产党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风。随着党的事业的不断发展，党的作风也逐渐拓展到思想作风、工作作风、生活作风、学风、文风、家风等多个领域，加强党的作风建设日益成为一项系统工程，其中，不断健全完善党的作风建设制度、构建长效机制成为党的作风建设的重要举措。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设，把改进作风作为推动党的建设和全局工作的重要切入点，坚持把制度建设贯穿作风建设始终，作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，出台一系列党内法规，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，使党的作风建设取得重要成果、呈现新的气象，党的作风建设的制度优势得到充分彰显。

加强党的作风建设，制度发挥着不可替代的作用

我们党始终注重加强作风建设，也积累了加强作风建设的丰富经验，其中重要的一条，就是把党的作风建设与制度建设紧密结合，发挥制度建设的保障作用。

这一经验集中体现为：形成了包括作风建设在内的党的建设总体布局，党的作风建设的重要性进一步突显；根据党的建设实际修订党章，不断充实党的作风建设内容和要求，为党的作风建设提供总依据总指引；制定关于党内政治生活和领导干部廉洁从政的相关准则，推动党的作风建设进一步制度化、法治化；明确党的作风建设“坚持一靠教育，二靠制度”的基本思路；明确提出新时代党的建设总要求，形成加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争的总体思路，以落实中央八项规定精神为切入点加强党的作风建设，全面从严治党成为新时代党的建设的主题。

习近平总书记明确指出：“抓作风建设，集中教育整顿是有必要的，但根本上还是要靠制度。”“推动作风建设常态化、长效化，关键要有一整套科学合理的法规制度。没有制度保证，改进作风的成果最后也保不住。”加强党的作风建设，制度发挥着不可替代的作用，这是由党的作风建设的极端重要性以及长期性和复杂性决定的。

党的作风体现在党员干部的日常工作之中，也与政风、家风、社会风气密切相关，作风的形成与改变是一个长期、复杂的过程，一旦条件适合，作风问题极易反复、回潮，工作本身会遇到极大的阻力，这就需要以强有力的制度使良好作风由习惯变成自然，进而成为全党的自觉行动。尤其要使制度体系化，把导向、要求、规范、惩治结合起来，形成党的作风建设的合力，构建起长效机制。

新时代党的作风建设制度体系逐渐完善，成效日益彰显

新时代党的作风建设从中央八项规定成功破题。面对党的作风建设这一重大而又紧迫的课题，党中央以中央八项规定作为切入点和突破口，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，主持召开中央政治局会议，审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，随后又先后两次审议通过了实施细则，对中央八项规定内容作了进一步规范、细化和完善，释放出一以贯之、一抓到底的强烈信号，推动全党作风建设不松劲、不停步、再出发。

党的作风建设制度体系逐渐完善。近年来，我们党制定修订了大量党内法规，先后出台三个中央党内法规制定工作五年规划纲要，构建起党的作风建设的制度体系，包括在修订的党章中明确党的作风建设要求，制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律