从中央经济工作会议看2022年政策方向的变与不变

备受瞩目的中央经济工作会议于12月8日至10日在北京举行。作为外界观察当前经济形势和探寻来年政策方向的重要窗口，此次会议传递出了重要信号：2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，政策发力适当靠前。

可以看到，这是中央连续十年将“稳中求进”确立为来年经济工作总基调，且此次还在前面加上“稳字当头”，强调要“贯彻新发展理念，构建新发展格局”，表明中央已把“稳”提到更加重要的位置，是非同寻常的“稳”，它将贯穿2022年经济工作始终。

从某种程度上说，“稳增长”成为2022年经济工作的核心是大势所趋：察世情，世纪疫情起伏不定，百年变局加速演进，世界经济艰难复苏，外部环境更趋复杂严峻和不确定，单边主义、贸易保护主义、逆全球化趋势愈加明显；观国情，当前，在需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下，叠加疫情的反复和不确定性，我国经济发展面临较大挑战，这和之前中央高层多次提及的“经济面临新的下行压力”相呼应。

毋庸讳言，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，我国发展仍处于重要战略机遇期。但同时，由于国内外环境中不稳定不确定因素增多，今年下半年以来，我国经济下行压力明显加大。以数据为证：三季度单季GDP同比增速仅为4.9%，较一季度（18.3%）、二季度（7.9%）大幅下滑，且已经低于潜在增长率。四季度在高基数的背景下，经济增速承压依旧不小。尤其需要高度关注消费疲弱、中小企业经营困难等问题。虽然近期一系列中小企业支持政策持续发力，使中、小型企业景气度均有所改善，但是小型企业仍处于收缩区间，且受需求不足、原材料价格高企、疫情反复等因素影响，未来中小企业经营状况仍难言乐观。

面对乱云飞渡、跌宕起伏的局势，中国准确识变、科学应变、主动求变，以稳中求进应对稳中有变，在危机中育先机、于变局中开新局。所谓“稳”，就是要保持宏观经济政策基本稳定、保持经济平稳健康发展、保持物