正确把握党的领导制度体系内在逻辑

发表时间：2020-03-25来源：学习时报

代江波　

党的十九届四中全会对党的领导制度体系进行了六个方面的具体制度安排。这六个方面的具体制度以坚持和完善党的领导为主轴，从根本前提、最高原则、准确定位、根本目的和根本方式、内在要求、根本保证等方面揭示了构成党的领导制度体系的基本要素，形成了严密的逻辑体系。

建立不忘初心、牢记使命的制度是巩固党的领导地位的根本前提。在船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，我们更要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。如果没有坚定的信念和坚固的精神基础，我们的党员就会忘记当初为什么出发的初心，就会在思想上滑坡，在行为上失范，那么再多的制度也只是印在文件上的空洞文字，制度的成效也会大打折扣，甚至会适得其反。党的十九届四中全会首次把“不忘初心、牢记使命”纳入党的领导制度体系建设，其目的就是要通过长效机制推动全体党员恪守党的性质宗旨，不忘为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，不断增强保持党的先进性和纯洁性的思想自觉，为党的领导制度体系的建立健全和贯彻落实奠定坚实的制度共识。

完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是党的领导的最高原则。维护党中央权威，决不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题。一个拥有9000多万党员的大党在一个拥有14亿多人口的多民族大国长期执政，没有集中统一，没有党中央坚强领导，没有强有力的中央权威，是不可想像的，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生严重后果。完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，就是要通过制度的力量推动全党自觉把维护党中央权威和集中统一领导作为最高原则，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。

健全党的全面领导制度是对党总揽全局、协调各方领导地位的准确定位。中国共产dang是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，处在这个系统核心地位的是中国共产dang。健全党的全面领导制度，就是要通过加强完善相关制度，不断强化党组织在同级组织中的领导地位，以制度的力量保证人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等各级各类组织都坚持、服从和