一、深刻认识五年过渡期的历史性成就
二、准确把握新发展阶段的形势任务
三、聚焦重点领域和关键环节
四、全面加强党的领导
在XX市全市乡村振兴战略推进会上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府召开这次全市乡村振兴战略推进会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、自治区的决策部署,总结过去五年我市在巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴方面的工作,分析当前面临的新形势新任务,安排部署下一阶段的重点工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,奋力谱写新时代XX乡村全面振兴的崭新篇章。
刚才,XX同志就具体工作作了周密部署,提出了明确要求,我都同意,请大家务必结合实际,认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、深刻认识五年过渡期的历史性成就,坚定全面推进乡村振兴的信心决心
自2021年以来,我们开启了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期。到今天,这个具有重大历史意义的时期即将收官。回首这五年,是极不平凡、极为关键的五年。全市上下坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,接续以乡村振兴推动城乡融合发展,攻克了一个又一个堡垒,打赢了一场又一场硬仗,推动我市“三农”工作取得了历史性成就,农业农村面貌发生了根本性变化。
这五年,是巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线最为坚决的五年。我们始终将防止返贫作为首要政治任务,建立健全动态监测和精准帮扶机制,对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。截至目前,全市1.33万户、2.22万脱贫人口的脱贫成果得到全面巩固,未出现一例规模性返贫致贫现象,监测对象风险消除率稳定在较高水平。脱贫群众的内生发展动力被有效激发,自我发展的“造血”功能持续增强。2024年,全市农村居民人均可支配收入预计达到2.3万元,脱贫人口人均纯收入增速连续多年高于全市农村居民平均水平,广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
这五年,是乡村产业发展提质增效、现代农业根基筑得最为牢固的五年。我们坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,立足资源禀FEI,大力发展特色优势产业。粮食和重要农畜产品供给保障能力稳步提升,累计建成高标准农田XX万亩,确保了“米袋子”更满、“菜篮子”更优。特色种养业蓬勃发展,初步形成了“一村一品、一乡一业”的发展格局,XX地区的淡水养殖、XX山区的牛羊产业、XX平原的优质粮食和菌类蔬菜等,已经成为带动区域经济发展的支柱产业。农产品加工业和乡村旅游、农村电商等新产业新业态加速成长,一二三产业融合发展趋势日益明显,农业产业链不断延伸,价值链持续提升,成功打造了“XX优品”等一批具有市场影响力的区域公共品牌。
这五年,是乡村建设行动深入实施、农村人居环境变化最为显著的五年。我们坚持规划先行,科学优化村镇布局,统筹推进乡村基础设施建设和公共服务提升。农村“水、电、路、气、讯”等基础设施短板加速补齐,实现了村村通硬化路、户户用安全水、动力电覆盖所有乡村。深入推进农村人居环境整治提升行动,扎实开展“厕所革命”,健全城乡一体的垃圾污水处理体系,乡村的“净化、绿化、美化、硬化、优化”水平全面提升。一大批生态宜居、治理有效的美丽乡村在XX大地上涌现,昔日的“脏乱差”变成了今天的“洁净美”,一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的动人画卷正在徐徐展开。
这五年,是乡村治理体系不断完善、乡风文明程度得到最大提升的五年。我们坚持党建引领,持续建强农村基层党组织战斗堡垒,选优配强村“两委”班子,为乡村振兴提供了坚强的组织保证。自治、法治、德治相结合的乡村治理体系日益健全,村规民约、积分制、清单制等有效治理方式得到广泛应用。新时代文明实践中心(所、站)实现全覆盖,移风易俗深入人心,崇德向善、勤劳致富、邻里和睦的文明乡风蔚然成形,乡村社会保持和谐稳定。
这些成绩的取得,是党中央、自治区党委坚强领导的结果,是全市各级党组织和广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表市委、市政府,向奋战在“三农”工作第一线的全体同志们,向所有关心、支持和参与我市乡村振兴事业的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、准确把握新发展阶段的形势任务,正视乡村全面振兴的短板弱项
在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,随着五年过渡期的结束,我市“三农”工作即将进入全面推进乡村振兴、加快建设农业强市的新阶段。新征程上,我们面临的形势更加复杂,肩负的任务更加艰巨。对标中央和自治区的要求,对照人民群众的期盼,我市乡村全面振兴工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。
一是产业发展的基础还不够牢固。部分地区的农业产业仍然停留在“原字号”“初字号”阶段,产业链条短、精深加工程度低、产品附加值不高的问题比较突出。特色产业规模化、标准化、品牌化水平有待提升,龙头企业带动能力不强,联农带农机制不够紧密,小农户与现代农业发展的有效衔接仍是薄弱环节。抵御市场风险和自然风险的能力依然较弱。
二是农民持续增收的渠道还不够宽广。农民收入结构较为单一,对农业经营性收入的依赖度较高,工资性收入增长乏力,财产性收入占比偏低。特别是一些脱贫户和监测户,收入来源不稳定,增收基础脆弱,一旦遇到大的变故,返贫风险依然存在。促进农民就业的技能培训、拓宽就地就近就业门路等方面,还需下更大力气。
三是乡村建设的内涵还不够丰富。部分村庄的基础设施和公共服务仍然存在欠账,与城市相比差距明显。人居环境整治成果的长效管护机制尚未完全建立,一些地方存在“重建轻管”、效果反弹的现象。乡村建设的文化内涵挖掘不够,乡村风貌同质化问题值得警惕。数字乡村建设尚处于起步阶段,信息技术赋能农业农村现代化的潜力远未得到充分发挥。
四是乡村治理的效能还不够彰明。少数农村基层党组织战斗力不强,引领发展、服务群众的能力有待提高。一些地方的乡村治理仍然依赖传统行政手段,群众参与的广度和深度不足。高价彩礼、大操大办、人情攀比等陈规陋习在一些地方依然存在,乡风文明建设任重道远。人才“引不进、留不住”的问题依然是制约乡村发展的关键瓶颈。
对于这些问题和挑战,我们必须高度重视,坚持问题导向,拿出实招硬招,在下一步工作中切实加以解决。站在新的历史起点上,推动乡村全面振兴,是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求,是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。我们必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动乡
