一、提升政治站位
二、坚持问题导向
三、聚焦关键任务
四、强化责任担当
在XX市委党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市党建引领基层高效能治理工作推进会,意义重大、时机关键。这次会议采取“集中辅导+政策解读+部署推进”的创新模式,目的就是要让全市抓基层、强治理的骨干力量,接受一次靶向精准、务实管用的“充电赋能”,促使大家学深悟透基层高效能治理的工作思路、机制办法和实操路径,以学促干、以干提质,不断推动党建引领基层高效能治理工作在我们XX市走深走实、见行见效。刚才,市委党建引领基层高效能治理工作领导小组办公室及相关工作组的负责同志,围绕整体工作部署、“阵地建设+平台运用+事项办理”实操规范、网格管理服务清单、市域社会治理平台建设等核心内容作了专题辅导,内容兼具政策高度与实践深度,既明确了“为什么干”的政治要求,又细化了“怎么干”的具体路径,为我们一线干部提供了“手把手”的培训指导,讲得都很好,很具体,希望大家认真领会,抓好落实。
下面,我讲几点意见。
一、提升政治站位,深刻认识新时代党建引领基层高效能治理的极端重要性
基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。党的二十大报告明确提出,要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。这为我们做好新时代基层治理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各部门必须从战略和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性。
首先,这是践行“两个维护”的政治要求。基层治理的效能,直接关系到党中央决策部署能否在“最后一公里”落地生根。抓好党建引领下的基层治理,就是要把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣的贯彻执行。这不仅仅是业务工作,更是严肃的政治任务。治理水平高不高,群众满意不满意,最终检验的是我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。因此,把基层治理工作抓实抓好,就是以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的最直接体现。
其次,这是推动XX高质量发展的现实需要。当前,我们正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。发展所需的安全稳定环境,必须建立在坚实的基层基础之上。一个区域的竞争力,不仅体现在经济指标上,更体现在治理能力上。高效能的基层治理,能够有效防范化解社会矛盾和风险隐患,为经济社会发展营造安全、稳定、有序的环境。可以说,高效能治理是高质量发展的“稳定器”和“助推器”。只有基层安定、社会安宁,我们才能集中精力谋发展、抓项目、促转型,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
最后,这是践行以人民为中心发展思想的内在要求。江山就是人民,人民就是江山。基层治理,说到底就是为人民服务。群众的急难愁盼问题,大都发生在基层。基层治理的成效,直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。从化解邻里纠纷、整治环境卫生,到提供便民服务、守护一方平安,这些看似琐碎的“小事”,恰恰是群众最关心的“大事”,是民心向背的“晴雨表”。推动党建引领基层高效能治理,就是要将治理的触角延伸到群众家门口,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,让人民群众切身感受到党和政府的温暖就在身边。
二、坚持问题导向,清醒认识我市基层治理工作取得的成效与面临的挑战
近年来,市委坚决贯彻落实中央和省委关于加强基层治理的决策部署,坚持把党建引领作为贯穿基层治理的一条红线,取得了一系列阶段性成效。
在体系构建上,我们严格遵循“三横两纵”基层治理体系架构,市、县、乡、村、网格五级联动的指挥体系初步建立。市级层面成立了由市委主要领导挂帅的党建引领基层高效能治理工作领导小组,统筹全市治理工作。各县(市、区)也相应建立健全领导机构,压实了县级主体责任和乡镇主责。
在模式创新上,我们深化运用“党建+网格+大数据”治理模式,取得了积极进展。截至2025年10月底,全市共科学划分基础网格约1.8万个,配备专兼职网格员2.7万余名,其中党员网格员占比超过41.4%,基本实现了“一格一员、一员多能”。我们还积极探索“1+1+N”网格力量配备模式,将党支部书记、党建指导员、综治网格员、警务助理、红色楼长等力量有效整合,初步形成了“小事不出网格、大事不出社区(村)”的治理格局。
在数字赋能上,我们大力推进市域社会治理平台建设,自主研发的“XX智治”平台已在全市推广应用。该平台整合了党建、综治、城管、应急等多个部门的数据资源,实现了事件的“指尖上报、秒级响应”。根据平台数据显示,今年1至10月,全市通过网格员上报各类事件信息超过130万条,平台流转办结率稳定在99%以上全年通过平台预警并成功化解的各类风险隐患已达5.6万余起,治理的精准性和时效性显著提升。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足。一是工作推进不平衡。有的县(市、区)思想认识到位、行动迅速,已经探索出不少好经验好做法;但也有的单位行动迟缓、措施不力,工作还停留在发文件、喊口号的层面。二是部门协同不紧密。数据壁垒、信息孤岛现象依然存在,“九龙治水”但合力不足的问题尚未得到根本解决。部分部门对于下沉到网格的事项,只下任务、不下资源,只提要求、不给支持,导致基层和网格“接不住、办不好”。三是队伍能力不适应。部分基层干部和网格员的专业素养、法治意识和群众工作能力还有待提高,面对新形势下的复杂矛盾和问题,有时会感到“本领恐慌”,存在“心有余而力不足”的情况。四是机制运行不顺畅。“群众点单、网格派单、部门办单、居民评单”的闭环处置流程在一些地方还没有完全跑通,特别是“部门办单”环节,响应不够及时、解决不够彻底的问题时有发生。五是作风漂浮不扎实。个别地方和干部存在形式主义、官僚主义思想,满足于建了多少个阵地、挂了多少块牌子,但在解决实际问题、提升治理实效上下的功夫不够。这些问题,是我们下一步必须下大力气解决的“硬骨头”。
三、聚焦关键任务,以系统性思维推动党建引领基层高效能治理再上新台阶
基层治理是一项复杂的系统工程,必须坚持系统观念,统筹推进。基本路径十分清晰,关键在于落实。各级各部门要紧紧围绕市委的统一部署,聚焦关键环节,精准发力,务求实效。
第一,强化组织核心,把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。党建引领,引领在“
