在第四季度安全生产工作会上的讲话提纲

鲁志军

时间：201x-11-04

同志们：

刚才市安监局局长、市安委办主任和正先同志，对今年以来的工作开展情况作了报告，也安排了201x年最后两个月的相应工作；同时乡镇、部门和企业代表也做了表态发言，表明了抓好安全生产工作的决心和信心。

前三季度全市安全生产工作有力、有序、有效，事故起数同比大幅度下降，但是死亡人数同比上升，道路交通安全生产指标突破，工贸指标持平，形势不容乐观。第四季度是完成年初确定的安全生产各项目标任务的关键阶段，也是生产安全事故的易发期、高发期。做好这个阶段安全生产工作，意义十分重大。各级各部门要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感，根据季节性特点和年度安全生产工作任务完成进展情况，查找工作中的薄弱环节，采取针对性措施，切实抓好各项工作落实，确保全市安全生产形势稳定好转。

一、必须坚决落实责任，合力做好全市安全生产监管工作

各乡镇、部门、企业一定要强化责任，严明纪律，务必把安全监管的各项措施落到实处。

（一）进一步统一思想认识。在刚结束不久的市政府全会上，陈市长在讲话中专题提到安全生产工作，他要求“突出五项措施，在安全生产上抓落实”。一是突出宣传，增强安全意识；二是突出培训，提高安全应对能力；三是突出机制，推进网络化的排查管理；四是突出强化整治重点领域、重点环节，尤其是市域内矿山、水电企业、道路、交通等重点项目要进行一次全面的、整治和提醒摸排；五是突出督导，安全生产的常态化。各级、各部门和单位要进一步把思想统一到市委、市人民政府有关安全生产工作的决策上，从思想认识上下功夫，特别是要提高领导干部的思想认识，一定要牢固树立“以人为本、安全发展”的科学理念，正确处理经济发展和安全生产的关系，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实把人民群众生命财产安全放在各项工作的首位，把加强安全生产工作摆在各级工作的重中之重，以高度的责任感、使命感和紧迫感，扎实抓好安全生产各项工作，进一步推动全市安全生产状况持续稳定。

（二）全面落实安全生产责任制。一是落实“党政同责”、“一岗双责”。按照中央、省、州的要求，各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。二是市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作，建立完善职责明晰、条块结合的责任体系，形成强大的监管合力。三是各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求，加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。四是各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。主要负责同志要靠前指挥，深入一线，实现领导带班、工作人员24小时值班，保持通讯通畅，指导防灾、抗灾、救灾。对领导不力、工作疏忽或处置不当造成严重后果的，一律按照规定严肃追究相关责任。切实做到经济发展和安全生产工作两不误、两促进。五是各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规，认真履行好企业安全生产主体责任。健全完善安全生产各项管理制度，健全安全管理机构，落实管理人员和安全保障经费；企业主要负责人、实际控制人要带头执行现场带班制度，加强班组安全建设，加大安全投入，强化现场安全管理，认真排查、治理事故隐患。企业主要负责人、实际控制人必须努力克服“既违法违规生产，又免受惩罚；既不整改隐患，又不发生安全生产事故”的侥幸心理，切实落实好企业安全生产的主体责任，确保安全生产。

二、必须突出整治重点，抓好安全隐患排查治理工作

各部门和单位要认真分析总结前阶段工作中存在问题和不足，转变作风，强化安全生产底线思维和红线意识，继续深入开展安全生产大检查活动。

（一）全面深化隐患排查治理和专项整治。一是进一步加强和规范隐患排查治理工作。完善表、卡、账、册，清单管理，抓排查到位、抓治理到位，建立完善排查、治理、消除隐患的闭合机制，认真落实重大隐患挂牌督办制度，及时消除各类安全隐患。二是突出企业隐患排查治理的主体责任。强化监