关于安全生产专项督查的通报

发布日期：2020-05-27

各施工、监理单位：

“五一”期间，我市建筑施工领域接连发生3起安全生产事故，共造成5人死亡，给人民群众生命财产安全造成极大伤害和损失。常务副省长邓向阳、副省长周喜安和市委书记潘朝晖分别作出批示，市应急管理局、住建局立即作出响应，要求全面彻查事故隐患，坚决杜绝此类事故发生，确保群众生命安全。为保持处管工程安全生产工作稳定，进一步强化监督检查工作常态化、实效化，始终保持安全生产监管工作高压态势。近日，我处采取“四不两直”的方式，由主要领导、各分管领导分别带队，邀请市安全生产协会专家，对全处在建工程开展安全生产专项督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查共抽检处管工程17项:火车站西广场、长江路高架及地下综合管廊、芜湖东出入口改造、中医药高专后勤综合楼、市公安局特警训练基地和警犬基地建设、赤铸山路快速化改造、商合杭铁路芜湖北站北广场枢纽、商合杭铁路江北接线收费站、商合杭江北二路-化工西路下穿商合杭节点段、黄山中路拓宽改造、梦溪路一标段、高新消防站、市垃圾处理厂飞灰固化物暂存区、市殡仪馆新建遗物焚烧炉、市二中改扩建、市邮政转运中心、站南站北下穿通道等工程，基本实现了在建工程的全覆盖。在本次督查中发现不少项目存在安全生产工作理念树得不牢、红线思想绷的不紧、主体责任落得不实等问题，导致现场安全隐患突出。

二、存在问题

1.项目经理、项目总监等关键岗位人员在岗履职工作不到位：检查发现除市二中改扩建等个别工程项目经理、项目总监能够按照合同要求到岗履职外，商合杭铁路江北接线收费站等大部分工程项目经理、项目总监等关键岗位人员未能够到岗履职，且无相关请假报备手续；项目安全员履职能力较差，缺少隐患排查能力，安全专监缺少旁站与安全巡查，岗位设置形同虚设，不能充分发挥安全监管职责。

2.个别项目受限空间作业未按规范施工：梦溪路一标段工程在排水管受限空间作业时，现场未配备鼓风机、有害气体检测仪等安全设施，安全员、监理员缺少指挥和旁站；商合杭铁路芜湖北站北广场枢纽工程已完成管道受限空间作业，缺少相应的作业审批与人员培训资料。

3.部分项目高空作业未佩带安全绳，进入施工场地未带安全帽：商合杭铁路江北接线收费站、中医药高专后勤综合楼、高新消防站、市殡仪馆新建遗物焚烧炉等工程高空作业人员未佩带安全绳，存在高空坠落风险，安全生产隐患较大；市二中改扩建、商合杭铁路芜湖北站北广场枢纽等工程部分工人未带安全帽，安全生产意识淡薄。

4.大部分项目洞口、临边防护不严密，存在较大的坠落安全隐患：火车站西广场、商合杭江北二路-化工西路下穿商合杭节点段、商合杭铁路芜湖北站北广场枢纽、赤铸山路快速化改造、黄山中路拓宽改造、梦溪路一标段、市垃圾处理厂飞灰固化物暂存区、市二中改扩建、中医药高专后勤综合楼、高新消防站、站南站北通道等工程临边、洞口防护不严密，存在较大的人员坠落安全隐患。

5.大部分项目临时用电不规范：火车站西广场、长江路高架及地下综合管廊、商合杭铁路江北接线收费站、市公安局特警训练基地和警犬基地建设、高新消防站、站南站北通道、赤铸山路快速化改造等工程均存在电缆线私拉乱接、配电箱“TN-S”系统不到位、接地不规范、电房管理不规范等突出用电问题。

6.部分项目氧气、乙炔瓶使用、放置不规范：商合杭铁路江北接线收费站、商合杭江北二路-化工西路下穿商合杭节点段、市邮政转运中心、中医药高专后勤综合楼等工程存在气瓶随意倾倒放置、无防倾倒装置、无安全阀等隐患。

7.部分项目脚手架搭设、安全网设置不规范：商合杭铁路江北接线收费站工程脚手架剪刀撑搭接处距离过短、外架与墙体连接件不足；市殡仪馆新建遗物焚烧炉工程外架转角部位未设置剪刀撑、部分剪刀撑未撑到顶端、旋转扣件数量不足；中医药高专后勤综合楼、高新消防站工程安全网破损、钢丝绳绑扎不严密。

8.部分项目缺少相应的警示标志，安全标志管理不规范：商合杭铁路芜湖北站北广场枢纽、商合杭江北二路-化工西路下穿商合杭节点段、黄山中路拓宽改造、火车站西广场等工程在“四口”、“五临边”等重点部位安全警示标志缺失，安全警示宣传横幅较少，安全生产营造氛围不浓。

三、通报情况

（一）通报表彰情况

市二中改扩建工程：该工程项目经理、项目总监能够到岗认真履职，施工现场整体感观较好、施工组织井然有序，安全生产管理机制较为齐全，各项安全生产措施落实基本到位，安全隐患总体控制较好。经