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XX县委十三届十三次全会县委常委会工作报告

受县委常委会委托,我向全会报告工作。

一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、市委的正确领导下,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,认真贯彻落实省委十三届七次、八次全会和市委六届十一次、十二次全会精神,坚持以高质量发展统揽全局,以进一步全面深化改革开放为动力,围绕“四新”主攻“四化”,坚定不移推动建设以一二三产融合发展为特征的现代山地特色高效农业强县,团结带领全县广大党员干部群众,奋力在展现贵州新风采中开创XX新局面,各项事业取得新进展新成效。

一、县委十三届十二次全会以来的主要工作

县委十三届十二次全会以来,县委常委会坚定不移贯彻中央和省委、市委决策部署,全面落实十三届县委历次全会部署要求,扎实做好各项工作,推动全县经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势。

(一)坚持把感恩奋进作为强大动力,政治生态持续向好。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织全县广大党员干部深入学习党的二十大精神和二十届历次全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,从XX会议历史经验和新时代伟大成就中,从习近平总书记对贵州、对XX的关怀厚爱中,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。深入推进全面从严治党,持续巩固风清气正的政治生态,营造勤廉奋进的干事创业氛围。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,主流思想舆论持续巩固壮大。

(二)坚持把提质增量作为核心任务,经济发展稳中向好。全县经济保持平稳增长态势,发展质量效益不断提升。现代山地特色高效农业持续壮大,“长茶、壮牛、扩蚕桑、兴水暖、强康旅”五大产业发展势头良好。茶产业规模化、标准化、品牌化水平不断提升,XX锌硒茶区域公用品牌价值达33.01亿元,全国排名第39位,获评“2025年度重点产茶县域”。肉牛产业集群建设步伐加快,肉牛存栏16.2万头,综合产值22亿元,形成了以XX、XX、XX、XX为主的万头肉牛镇(街道)。蚕桑产业实现跨越式发展,聚力打造现代化农业智慧蚕桑产业园,引进XX星丝路生物科技发展有限公司等龙头企业,轻纺产业呈现良好发展态势。工业经济提质增效,XX经济开发区发展活力不断增强,绿色食品精深加工、水暖卫浴五金制造、以茧丝绸为主的轻纺三大产业集群初步形成。旅游产业加快发展,康养XX品牌影响力持续提升。

(三)坚持把城乡融合作为重要抓手,区域发展协调推进。以县城为重要载体的城镇化建设扎实推进,基础设施不断完善,公共服务水平持续提升。乡村振兴战略深入实施,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,防止返贫动态监测帮扶机制不断完善,农村人居环境整治成效明显,美丽乡村建设有序推进。深入实施“双有机”战略,全域有机、全产业链有机理念深入人心,主要农作物绿色防控覆盖率达60.6%,农业绿色发展水平不断提高。基础设施建设力度加大,交通、水利、能源等重点项目加快推进,发展支撑能力持续增强。

(四)坚持把精神富足作为重要目标,文化建设成效显著。深入挖掘利用特色文化资源,加强文化遗产整体性系统性保护,推动文物文脉文明深度融合发展。持续推进文明创建工作,深化群众性精神文明建设活动,积极培育文明新风,社会文明程度不断提高。丰富基层文化生活,完善公共文化服务体系,群众精神文化需求得到更好满足。加强社会主义核心价值观宣传教育,弘扬中华优秀传统文化,推动优秀文化资源创造性转化、创新性发展。

(五)坚持把生态宜居作为基本要求,绿色发展成效明显。践行“绿水青山就是金山银山”理念,深入推进生态文明建设,生态环境质量持续改善。严格落实河长制、林长制、“土长制”,加强生态环境保护和治理,污染防治攻坚战取得积极成效。大力发展生态经济,加快产业生态化、生态产业化步伐,绿色发展优势不断彰显。森林覆盖率保持稳定,空气质量优良率持续提升,水环境质量明显改善,生态优势持续巩固。

(六)坚持把改革开放作为关键一招,发展活力持续释放。深化重点领域和关键环节改革,营商环境持续优化,市场主体活力不断增强。深化“放管服”改革,政务服务效能持续提升。推进国资国企改革,防范化解重点领域风险隐患。加强对外开放合作,积极融入成渝地区双城经济圈建设,对外交流合作不断深化。招商引资工作取得新成效,一批优质项目落地建设,发展后劲持续增强。

(七)坚持把改善民生作为根本目的,群众福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,民生保障水平持续提升。就业形势总体稳定,城乡居民收入稳步增长。教育事业优先发展,办学条件不断改善,教育质量稳步提高。医疗卫生服务能力持续提升,公共卫生体系不断健全。社会保障体系日益完善,养老、救助等保障水平稳步提高。平安XX建设扎实推进,社会治理体系不断完善,社会大局和谐稳定。

(八)坚持把党的建设作为根本保证,执政基础不断夯实。坚持以党的政治建设为统领,全面加强党的建设。扎实推进党的组织建设,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。加强干部队伍建设,选人用人导向更加鲜明,干部干事创业精气神持续提升。深入推进党风廉政建设,持续正风肃纪反腐,政治生态持续向好。支持人大、政协依法依章履行职能,爱国统一战线不断巩固发展,群团组织作用有效发挥。

过去一年的成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、市委正确领导的结果,是全县广大党员干部群众团结奋斗的结果。同时,我们也清醒认识到,XX发展还面临不少困难和挑战:经济总量不大、发展质量不高的问题依然突出;产业结构需要进一步优化,科技创新能力有待提升;基础设施建设还有短板,城乡区域发展不够平衡;民生保障还存在薄弱环节,公共服务水平需要进一步提高;少数干部担当精神不强、能力素质不足。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。

二、深刻把握“十五五”时期的重大机遇和目标任务

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我们做好“十五五”时期工作指明了方向、提供了遵循。省委十三届八次全会、市委六届十二次全会分别对全省、全市“十五五”发展作出系统部署。我们要认真学习领会,准确把握“十五五”时期XX发展面临的新形势新任务,在新的历史起点上推动XX高质量发展。

(一)“十五五”时期的历史方位。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。对XX而言,“十五五”时期既是巩固拓展“十四五”发展成果、加快转型升级的关键期,也是抢抓战略机遇、实现跨越发展的窗口期,更是补齐发展短板、全面提升发展质量的攻坚期。我们必须准确把握这一重要历史方位,抢抓机遇、乘势而上,奋力推动XX在新的起点上实现更大发展。

(二)“十五五”时期的机遇挑战。从外部环境看,世界百年变局加速演进,我国发展环境面临深刻复杂变化,战略机遇和风险挑战并存。同时,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。新一轮科技革命和产业变革深入发展,为我们培育新质生产力、实现跨越发展提供了重要机遇。国家深入实施西部大开发战略,贵州在国家发展大局中的战略地位更加凸显。从我县发展看,习近平总书记对贵州工作高度重视、特别关心,为我们发展注入了强大动力。“十四五”时期奠定的坚实基础,为“十五五”发展创造了有利条件。XX独特的生态优势、资源禀赋、产业基础,为高质量发展提供了坚实支撑。同时,我们也要清醒看到,发展不足、质量不高问题仍然突出,科技创新和人才资源相对薄弱,巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,民生保障存在短板弱项。我们要准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。

(三)“十五五”时期的指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以进一步全面深化改革开放为动力,围绕“四新”主攻“四化”,坚定不移推动建设以一二三产融合发展为特征的现代山地特色高效农业强县,统筹发展和安全,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力在中国式现代化进程中展现XX新作为。

(四)“十五五”时期的主要目标。围绕党中央《建议》明确的“六个坚持”重大原则和七个方面主要目标,结合省委、市委规划建议和XX实际,提出“十五五”时期发展的主要目标:

——经济实力迈上新台阶。经济保持中高速增长,地区生产总值年均增速高于全省平均水平,人均地区生产总值与全国差距进一步缩小。现代化产业体系加快构建,农业产业化水平显著提升,工业转型升级取得明显成效,服务业发展质量不断提高,三次产业结构更加优化。

——改革创新实现新突破。重点领域和关键环节改革取得新成效,营商环境更加优化,市场主体活力充分释放。科技创新能力明显提升,创新型人才队伍不断壮大,科技成果转化应用水平显著提高,创新对发展的驱动作用更加突出。

——社会文明呈现新气象。社会主义核心价值观深入人心,文化事业和文化产业繁荣发展,公共文化服务体系更加完善,人民精神文化生活更加丰富。社会文明程度显著提高,文明乡风、良好家风、淳朴民风更加浓厚。

——民生事业取得新进步。居民收入增长与经济增长基本同步,就业更加充分更高质量,教育现代化水平明显提升,医疗卫生服务能力持续增强,社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高,人民生活品质明显改善。

——生态建设结出新硕果。生态文明建设取得新成效,主要污染物排放总量持续减少,生态环境质量保持优良。“双有机”战略深入实施,绿色发展方式和生活方式加快形成,生态优势转化为发展优势的能力不断增强。

——治理能力得到新提升。党的全面领导落实到各领域各方面,民主法治建设深入推进,社会治理体系更加完善,基层治理水平明显提高,防范化解重大风险能力显著增强,发展安全保障更加有力,社会大局和谐稳定。

到2035年,与全国全省同步基本实现社会主义现代化,经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升,人均地区生产总值达到全国平均水平,人民生活更加富裕,共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系,建成现代山地特色高效农业强县,成为黔北地区重要的经济增长极。

三、“十五五”时期的重点任务

实现“十五五”时期发展目标,必须准确把握新形势新任务新要求,突出重点、把握关键,集中力量抓好以下重点任务。

(一)加快构建现代化产业体系,推动经济高质量发展

一是做强做优山地特色高效农业。坚持全域有机、全产业链有机“双有机”战略,做实“长茶、壮牛、扩蚕桑、兴水暖、强康旅”五大产业,着力打造“锌硒茶乡·康养XX”。深入实施茶产业提升行动,推动茶产业规模化、标准化、品牌化发展,提升XX锌硒茶品牌影响力和市场竞争力,力争茶叶综合产值突破100亿元,打造世界锌硒茶生产出口基地。加快肉牛产业集群建设,完善良种繁育、标准化养殖、精深加工、市场营销全产业链,打造贵州重要肉牛生产加工基地,肉牛存栏达到20万头以上。推动蚕桑产业跨越发展,聚力打造现代化农业智慧蚕桑产业园,建成蚕桑产业链现代化创新基地。发展壮大中药材、油茶、红心柚等特色产业,构