一、回顾成效与经验
二、正视问题与短板
三、聚焦重点与关键
在XX区党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,区委在这里召开党建引领基层高效能治理工作推进会,主要任务是深入贯彻落实党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,以及省委、市委的相关工作要求,系统总结本年度的工作成效,深刻分析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段,特别是关乎年终收官和明年开局的重点任务,进行再动真章、再部署落实。刚才,21家牵头单位的负责同志都作了很好的发言,汇报了进展,也谈了打算,体现了大家对这项工作的重视和思考。
时间即将迈入新的一年,年终考核的各项工作已经全面展开。越是任务繁重、时间紧迫,越需要保持清醒的头脑、坚定的方向和务实的作风。全区上下必须将思想和行动高度统一到区委的决策部署上来,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,共同推动XX区基层治理工作迈上新台阶、开创新局面。
下面,我讲三点意见。
一、回顾成效与经验,在总结提炼中坚定治理自信
过去的一年,是全区上下在基层治理领域攻坚克难、砥砺前行的一年。面对复杂多变的社会环境和日益增长的群众期盼,各街道、各部门坚持以党建为统领,主动作为、创新实践,推动基层治理工作取得了显著成效,涌现出了一批值得肯定和推广的经验做法。
首先,治理体系的“四梁八柱”更加稳固。全区始终将党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面,构建了从区委到街道党工委、社区党组织,再到网格党支部、楼栋党小组的五级联动组织体系,确保了党的指令在基层能够一贯到底、令行禁止。通过持续推进“矛盾风险大攻坚”行动,依托“一站式”矛盾纠纷调解平台,大力开展“万名调解员入网格进万家”活动,取得了卓越的成效。截至目前的数据显示,全年受理并成功调解的矛盾纠纷达到11271件,成功率实现了100%,群众回访满意率高达95%。这一系列数据背后,是治理体系运转效能的直接体现,更是平安XX建设的坚实基础。
其次,治理手段的“智慧赋能”更加深入。数字化转型是新时代社会治理的必由之路。在这方面,XX区走在了前列,成功打造了以“XX智脑”为核心的“数字XX”治理平台。这个平台通过“一湖汇数据、一码领全域、一图知全局、一网统指挥”的顶层设计,有效整合了12345热线、数字城管、网格化管理等多个系统的数据资源,从根本上打破了长期困扰基层的“数据孤岛”现象。在此基础上,首创的“一线处置”工作机制,更是将数字平台的效能发挥到了极致。通过赋予基层“呼叫权”和“考评权”,一个问题从居民“随手拍”上报,到平台智能分派,再到相关部门限时到场联合处置,整个流程实现了闭环管理和实时追踪。这一机制不仅将多部门联合处置事项的平均用时从10个工作日大幅压缩至7个工作日以内,更是创造了解决各类民生事项超过7.7万件、群众满意率高达99.85%的优异成绩。“一线处置”机制的成功,充分证明了技术创新与制度创新相结合所能释放的巨大治理能量,其入选教育部典型案例成果,是对这项探索的最高肯定。
再次,治理导向的“人民至上”更加鲜明。基层治理的出发点和落脚点,终究是人民群众的获得感、幸福感、安全感。全区创新性地将居民满意度作为检验基层工作成效的核心标尺,并将其全面纳入社工年度考核体系。2020年的数据显示,社工年度居民满意度平均分已达到92.79分,较前一年有显著提升。而根据近期的第三方调查反馈,群众对社区工作的满意率更是超过了98%。同时,公众安全感满意度持续保持在99%以上的高位水平。这些成绩的取得,不是偶然的。它得益于“红色物业”体系的不断完善,通过党建引领有效提升了物业服务质量和社区治理水平;得益于对群众诉求渠道的持续畅通,全区政务热线投诉量同比下降超过25%;更得益于对群众“急难愁盼”问题的有力解决,仅去年以来就推动解决了老旧小区加装电梯、停车位改造等民生难题1.2万件。这些实践生动诠释了“民有所呼、我有所应”的治理温度。
这些成绩的取得,是全区各级党组织和广大党员干部辛勤付出的结果,凝聚着每一位基层工作者的汗水与智慧。在此,我代表区委,向所有奋战在基层治理一线的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、正视问题与短板,在自我审视中找准主攻方向
在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对标新时代新征程对基层治理提出的更高要求,对标人民群众对美好生活的新期待,我们的工作还存在一些不容忽视的短板和亟待加强的薄弱环节。
一是工作推进的均衡性有待加强。从刚才各单位的汇报和日常督导的情况看,不同街道、不同部门之间在工作的重视程度、推进力度和最终成效上,还存在一定的温差。有的单位创新意识强、行动快,已经形成了特色鲜明的治理品牌;而有的单位则习惯于常规操作,满足于“不扣分”,在破解难题、打造亮点上用心用力不足。这种发展的不平衡、不充分,是下一阶段需要重点关注和着力解决的问题。
二是治理效能的深层次挖掘尚有空间。以“数字XX”平台为例,虽然我们在数据汇聚和事件处置上取得了突破,但在数据的深度分析、风险的智能预警、决策的科学辅助等方面,平台的潜能还远未被完全激发。如何从“被动接单”式的事件处置,转向“主动发现”式的源头治理和“智能预判”式的前瞻治理,是从“治理”迈向“智理”的关键一跃,也是我们必须攻克的课题。
三是多元共治的格局仍需持续深化。当前,基层治理在很大程度上仍然依赖于党政组织的强力推动,社会力量、市场主体、人民群众的参与广度和深度还不够。比如,“
