在XX区2025年党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话VIP免费

在XX区2025年党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全区党建引领基层高效能治理工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,全面解读并部署落实我区新出台的一系列网格化管理制度文件,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,推动我区基层治理工作迈上新台阶、开创新局面。刚才,相关部门的同志对新修订的《网格长管理办法(试行)》《村、社区专职网格员管理办法(试行)》以及《XX区构建“党建+网格+大数据”引领物业管理新机制实施方案》等重要文件进行了系统性的培训和解读,讲解得很透彻,要求也很明确,希望大家深刻领会,认真抓好贯彻执行。

下面,我结合今天的会议主题,再讲四点意见。

一、深化思想认识,精准把握基层治理现代化建设的时代内涵与战略意义

基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。党的二十大报告深刻指出,“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”,为我们做好新时代基层治理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级党组织和广大党员干部必须站在全局和战略的高度,深刻认识到,推进党建引领下的基层高效能治理,不仅是落实上级决策部署的政治任务,更是推动XX区高质量发展、增进人民福祉的现实需要。

第一,这是践行“人民至上”执政理念的关键举措。我们工作的出发点和落脚点,始终是为了人民群众对美好生活的向往。当前,社会结构深刻变动、利益格局深刻调整,群众的需求日益多元化、个性化。传统的管理模式,已经难以适应新形势下的新要求。从老旧小区改造的众口难调,到物业服务的矛盾纠纷;从邻里之间的细微摩擦,到城市管理中的顽瘴痼疾,这些看似“微小”的问题,直接关系到群众的切身利益和幸福感受。我们今天所推动的制度重构,核心就是要构建一个更加敏锐、更加精准、更加高效的响应体系,让党组织的服务管理触角延伸到社会的最末梢,真正做到“民有所呼、我有所应”,将“人民至上”的理念具体化、实践化,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

第二,这是破解治理难题、夯实执政根基的基础工程。基础不牢,地动山摇。基层党组织是我们党执政大厦的地基,基层政权是巩固党的执政地位的重要支撑。近年来,我区在基层治理方面进行了大量探索,也取得了一定成效。但同时我们也要清醒地看到,治理体系中仍然存在一些堵点和难点:部门之间协同不够、条块分割依然存在;部分社区治理权责不清、资源不足;一些干部应对复杂局面的能力有待提升。今天我们聚焦的“党建+网格+大数据”治理模式,就是要通过强化党的全面领导这一根本保证,以精细化的网格管理为基本单元,以现代化的信息技术为关键支撑,系统性地破解这些难题。通过这个模式,我们要实现组织体系的重塑、工作流程的再造、治理效能的提升,将党的政治优势、组织优势转化为强大的治理效能,把党的领导全面、系统、整体地落实到基层治理的各领域、各方面、各环节,从而不断巩固党在基层的执政根基。

第三,这是锻造过硬队伍、检验担当作为的实战考场。基层是培养干部、锻炼干部的大熔炉。基层治理工作千头万绪,直面矛盾、直面群众,最能考验一个干部的能力作风。我们今天推出的一系列管理办法和考核办法,不仅是对工作机制的规范,更是对干部队伍的激励和鞭策。网格长、网格员身处一线,他们的履职能力、工作态度,直接决定了基层治理的“最后一公里”能否打通。通过建立科学的考核评价体系,就是要树立起“凭实绩论英雄、按贡献定奖惩”的鲜明导向,让干得好的有奔头、有荣誉,让不作为、慢作为的受警醒、受惩戒。这既是对他们工作的尊重和肯定,也是一种压力传导。全区各级领导干部,特别是各街道(镇)、各部门的“一把手”,更要在这场治理能力的大考中,展现出应有的担当和作为,亲自研究、亲自部署、亲自督战,带领队伍在服务群众、化解矛盾的实践中经风雨、见世面、长才干,锻造出一支真正拉得出、冲得上、打得赢的基层治理铁军。

二、聚焦关键环节,构建横向到边纵向到底的闭环运行体系

一套好的制度,生命力在于执行。要让我区“党建+网格+大数据”的治理模式从“纸上”落到“地上”,从“构想”变为“实景”,关键在于构建一个上下贯通、左右协同、运转高效的闭环工作体系。这个体系的核心,就是要确保每一个群众的诉求、每一个发现的问题,都能被及时感知、精准分拨、快速处置和有效监督。

第一,在问题发现与上报环节,要做到“感知灵敏、全面覆盖”。网格是基层治理的“神经末梢”,网格员就是“前哨探头”。我们必须确保这个“探头”足够灵敏。全区在原有基础上优化调整后的网格体系,目前已基本实现对辖区地域、人口、社会组织的全覆盖。但物理上的覆盖不等于工作上的覆盖。各街道(镇)要进一步压实网格员的日常巡查走访责任,明确“人、地、事、物、组织”等基础信息的动态采集标准,变被动受理为主动发现。要充分利用现代技术手段,推广“随手拍、随时报”等便捷上报方式,让网格员和居民都能成为问题的发现者。比如,路灯不亮、井盖破损、邻里纠纷、安全隐患等,都应第一时间通过网格化管理平台上报。据统计,今年以来,我区部分街道通过优化网格巡查机制,主动发现并上报的事件量较去年同期提升了约15%,这说明主动发现的潜力还很大。我们必须持续强化网格员的责任意识和业务能力,确保问题发现在早、发现在小。

第二,在任务研判与派单环节,要做到“分拨精准、权责清晰”。问题上报后,如何快速、准确地分派到相应的责任单位,是决定治理效率的关键。区级社会治理综合指挥中心和各街道(镇)的分中心,要发挥好“中枢大脑”的作用。这个“大脑”必须足够智能,能够对上报事件进行精准的分析研判。是简单的邻里劝导,还是复杂的违建拆除?是单个部门的职责,还是需要多部门协同作战?必须在第一时间做出准确判断。我们推行的《实施方案》中,明确了不同类型事件的处置主体和流转程序。对于权责清晰的单一事件,要“一键派单”至责任部门;对于涉及多个部门的复杂问题,要启动联席会商、协同处置机制,明确牵头单位和配合单位,避免出现“九龙治水”或“互相推诿”的现象。根据前期试点数据分析,通过优化派单流程,事件的平均流转时间可以缩短20%以上。各单位要严格按照流程办事,确保每一个事件都能找到“婆家”,有人管、有人办。

第三,在任务处置与反馈环节,要做到“响应迅速、务求实效”。事件派发下去,绝不是终点。各承办单位接到任务后,必须闻