XX农场农文旅融合高质量发展专题调研报告汇编5篇VIP专享

 以文塑旅 以旅兴农 以治赋能

党政办副主任

为深入落实“干部素质提升年”部署要求,推动年轻干部战略思维、调研分析和实践攻坚能力提升,本次赴XX银杏谷、XX镇开展“聚焦农文旅融合提升履职能力”专题调研,通过实地观摩明玉珍纪念馆、山月随人·明玉珍韩屋度假区等标杆点位,系统学习先进地区资源整合、项目运营、品牌打造及基层治理经验,结合农场自身实际情况,形成本报告。

一、现状梳理:资源基础与发展潜力

(一)生态农业基础坚实

XX农场耕地资源丰富,凤凰山村山林环绕形成天然生态屏障,黑龙口村特色种植产业初具规模,农业生产体系完善,具备发展田园观光、农耕体验的优质生态基底,与XX银杏谷“生态+农业”的发展起点高度契合。

(二)红色文化底蕴深厚

凤凰山村以“红色引擎”为引领,建有党建文化阵地农垦文化展览馆,常态化开展红色教育活动,红色基因在基层治理中持续传承,农垦文化教育资源与XX镇明玉珍故里的历史文化价值一脉相承,为红色文旅融合提供了精神内核与素材支撑。

(三)基层治理根基稳固

黑龙口村坚持“夯实基层党建筑牢乡村振兴根基”理念,构建“党组织统筹、党员带头、群众参与”的工作体系;凤凰山村创新党建与产业发展、民生服务深度融合模式,与XX镇院子河村“逢四说事”机制同为基层治理创新实践,为农文旅发展提供了组织保障。

(四)初步探索已有起步

农场已启动文旅元素培育,凤凰山村在基层治理中融入文旅服务理念,黑龙口村通过人居环境整治优化文旅发展硬件,部分闲置资源具备改造潜力,但尚未形成规模化、系统化的农文旅产业形态。

二、问题剖析:对标先进与发展短板

(一)资源整合碎片化,未形成聚合效应

XX镇通过“历史文化+生态资源+村落民宿”串珠成链,打造“明玉珍故里—韩屋度假区—团结村”精品线路,实现资源价值最大化。反观农场,红色文化资源挖掘不深,缺乏场景化呈现与系统性梳理;生态农业与文旅产业存在割裂,农田、山林等资源未转化为旅游产品;凤凰山村与黑龙口村及其他村资源联动不足,“各自为战”导致发展合力薄弱,未形成优势互补的发展格局。

(二)项目运营层次偏低,专业支撑严重不足

XX镇引入一线文旅品牌运营山月随人·韩屋度假区,打造多元业态;“半亩方塘”团结驿站将闲置农房改造为特色民宿,实现资源盘活与效益提升。而农场文旅项目仍停留在基础观光层面,缺乏专业运营团队,业态单一无沉浸式体验;闲置农房改造滞后,餐饮住宿等配套不完善,盈利模式仅局限于农产品售卖,未形成“体验+消费”的多元收益体系。

(三)品牌塑造意识薄弱,市场影响力不足

XX镇深度挖掘明玉珍历史文化,打造韩式风格度假区,借“李白诗句命名+宗亲文化联结”形成独特品牌标识,纳入“丰收田园之旅”精品线路推广。农场尚未提炼核心品牌理念,红色文化与农业特色的品牌转化不足;宣传渠道狭窄,缺乏新媒体矩阵运营与主题活动策划;农产品与文旅品牌脱节,附加值低,难以形成市场竞争力。

(四)治理服务协同不足,发展保障有待加强

XX镇构建“应急安全宣教+‘逢四说事’治理”的全方位保障体系,实现文旅发展与基层治理同频共振。农场目前存在治理与文旅融合不够紧密的问题,应急服务设施不完善,缺乏系统化的文旅安全保障机制;民意沟通渠道不够畅通,未能充分调动群众参与文旅发展的积极性,治理效能向发展动能转化不足。

三、下一步思路:精准施策与实践路径

(一)构建“三维整合”体系,激活资源聚合动能

1.红色文化场景化开发:借鉴明玉珍纪念馆叙事模式,梳理农场红色资源脉络,进一步完善凤凰山村农垦展览馆建设,开发“红色党课+农耕实践”研学课程,打造沉浸式红色教育基地。

2.生态农业文旅化转型:对标XX银杏谷,规划“农场田园综合体”,在黑龙口村打造四季观光农田、果蔬采摘园;参考“半亩方塘”经验,启动闲置农房改造工程,建设10-15间特色民宿,配套露营草坪、乡村咖啡厅等设施。

3.村域资源一体化联动:串联凤凰山村“红色文旅”与黑龙口村“生态农旅”资源,打造“红色教育—田园体验—休闲度假”精品线路,实现景点互联、客源共享、效益共赢。

(二)搭建“专业运营”平台,提升产业发展质效

1.引入市场化运营主体:采用“政府引导+企业主导+村集体参股”模式,招商引资引进专业文旅运营团队,负责项目策划、业态培育与市场推广,保障运营专业性。

2.丰富多元业态供给:开发农产品深加工体验等特色项目,推出“农场采摘+民宿住宿+红色研学”套餐产品;培育非遗工坊、乡村手作等业态,延长产业链条。

3.完善配套服务体系:推进道路硬化、停车场扩建与智慧旅游系统搭建,制定餐饮住宿服务标准;建立游客服务中心,提供咨询引导、行李寄存等一站式服务,提升游客体验。

(三)实施“品牌塑造”工程,扩大市场影响力

1.提炼核心品牌标识:融合红色文化与生态农业特色,确立如“红韵农场·田园梦乡”品牌定位,设计专属LOGO与视觉体系,植入各类文旅场景与产品包装。

2.构建多元宣传矩阵:运营抖音、微信视频号等新媒体平台,定期发布农场风光、农事体验、红色故事等内容;每年举办“红色文化旅游季”“田园丰收季”等主题活动,主动融入区域精品旅游线路。

3.推动品牌价值转化:将品牌元素融入农产品包装,开发红色文创、田园手作等衍生产品,通过线上电商与线下体验店联动销售,提升产品附加值。

(四)健全“治理赋能”机制,筑牢发展保障防线

1.创新基层治理模式:借鉴“逢四说事”机制,建立“每月说事日”制度,畅通群众参与文旅发展的意见渠道;组建党员志愿服务队,参与文旅服务、矛盾调解等工作。

2.强化安全保障能力:参照XX镇应急安全宣传教育基地标准,建设农场文旅安全宣教点,配备基础应急设施,开展常态化安全培训与演练。

3.完善人才培育体系:建立“干部轮训+本土培育+外部引进”机制,定期组织年轻干部赴先进地区跟班学习;开设文旅技能培训班,培育本地导游、民宿运营等专业人才,激发群众参与热情。

对标先进补短板 融合赋能促发展

党建办副主任

根据XX农场“干部素质提升年”农文旅融合专题调研活动方案的安排,赴XX银杏谷、XX镇相关点位开展实地调研。通过深入走访点位、交流经验做法,结合农场发展实际,现将调研情况报告如下:

一、立足禀赋,厚植发展根基:农场农文旅融合的优势基础

农场在融合发展上并非“白纸一张”,而是具备独特而坚实的基础条件,主要体现在四个方面:

(一)文化底蕴独特,精神标识鲜明。农场拥有深厚的农垦历史文化积淀,形成了“艰苦创业、开拓奋进”的农垦精神,这是塑造农场旅游独特IP、区别于普通乡村旅游的核心文化标识。同时,“第一次随枣会战遗址”等红色印记,与正在建设中的凤凰山村历史博物馆共同构成了农场文旅发展的精神谱系与展示载体。这种独特的文化资源,为开发沉浸式文化体验、红色教育研学、农垦精神传承等旅游产品提供了丰富的素材,是农场农文旅融合发展的核心竞争力所在。

(二)示范点位成型,带动效应初显。凤凰山村作为先行示范区,已建成集住宿、餐饮、会议、文化体验、休闲娱乐于一体的综合性度假区,具备规模化接待能力。该村先后荣获全国乡村治理示范村、全国文明村等四项国家级荣誉,并初步建成智慧管理平台,在乡村治理、产业发展与农旅融合方面形成了良好的示范带动效应。凤凰山村的成功实践,不仅为农场其他区域提供了可复制、可推广的发展模式,更增强了干部群众对农文旅融合发展的信心,形成了“以点带面、全域推进”的良好态势。

(三)主导产业智慧,科技支撑有力。农场农业的现代化、智慧化水平为“农业+旅游”提供了高起点的观光本底与体验内容。水稻产业以数字农机服务中心为核心,配备智能农机180余台套,年服务面积超7万亩,构建了“物联网+智能农机+数字化管理”的现代农业服务体系,从业人员年均收入达8-10万元。蔬菜产业拥有29栋智能温室大棚及百亩高标准基地,应用物联网技术进行环境调控,实现了精准化、智能化生产管理。这为开发农业科普、研学旅游、科技观光等产品奠定了坚实的产业与技术基础,让游客既能欣赏田园风光,又能体验现代农业科技的魅力。

(四)体制优势突出,组织保障有效。作为国有农场,其组织化、规模化程度高于一般乡镇。通过土地“两田制”改革,整合了土地资源,为项目落地和规模化经营创造了条件。数字农机服务中心的成功实践获评省级典型案例,表明农场在农业社会化服务与组织化运营方面已形成可推广的经验。这种体制机制优势为农文旅融合的统筹推进与纵深发展提供了有力保障,有利于统一规划、统一建设、统一运营,实现资源的高效配置和效益的最大化。

二、正视差距,找准瓶颈制约:农场农文旅融合的主要短板

在肯定农场农文旅融合发展初见成效的同时,必须清醒认识到,在农场农文旅融合发展方面仍存在明显差距:

(一)融合的顶层设计不够,难以持续化发展。农场依托良好的自然生态本底和便捷的区位条件,积极推进乡村环境整治,在通村道路沿线科学配置观赏苗木,初步形成了“四季有绿、四季有花、四季有果、四季有香”的生态景观体系,为农文旅融合提供了良好的环境基础。然而,与XX镇银杏谷依托千年银杏群落形成的“古树生态+文旅”深度融合模式相比,农场对场域内的空间、产业和资源缺乏全方位规划,项目发展呈现“碎片化”特征,对各村的特色产业、绿色生态、农业文明和地域特色缺乏统筹考虑,深度融合的前瞻性、可持续性不足,尚未形成如银杏谷那样具有鲜明主题和完整游线的一体化发展格局。

(二)融合的资源整合不充分,难以激发活力。一是经营主体缺乏整合导致合力不足。我场农文旅融合发展中存在经营主体分散、运营规模小、市场运作能力不强等问题,这就导致发展动力不足、水平不高。二是资金人才等资源缺乏整合导致后劲不足。一方面农文旅产业发展资金来源渠道单一,主要依靠财政资金和村集体资产投入,没有形成吸纳社会资金、资金整合等机制,很难形成循环流动的资金链。另一方面农文旅深度融合发展最关键的因素就是人才,这类人群需要掌握农业、文化、旅游等不同领域的规律和知识,熟悉生产经营、市场营销、乡村旅游等,现有从业人员以本地居民为主,专业化服务水平有待提升。与先进地区引入专业运营团队、实施精细化管理的模式相比,农场在市场化运营、标准化服务等方面存在较大提升空间。

(三)融合的深度不够,难以品牌化发展。一是融合基础良好但深度有限。农场以“乡村旅游+农垦文化”为切入点,凤凰山村已建成包含民宿酒店、餐饮服务、花海景观、泳池休闲的综合性度假区,并获四项国家级荣誉。2025年成功举办首届乡村村晚,吸引2万余名游客,带动农产品销售30余万元;新建的XX农垦展览馆累计接待参观研学1700余人次。二是同质化明显缺乏核心IP。相较于XX镇“特色种植+康养旅游”的清晰定位,农场整体品牌辨识度不高,缺乏具有影响力的核心IP。项目开发存在“重硬件轻内涵”现象,独特的农垦精神、红色文化等IP未能有效转化为特色旅游产品,与银杏谷生态资源与文化创意的深度融合模式相比,产品体系差异化不足。三是宣传推广碎片化影响有限。虽然节庆活动取得一定成效,但与XX镇银杏文化节的矩阵式媒体传播、XX镇的精准客群营销相比,农场宣传多局限于本地,缺乏系统化、多渠道的持续性推广策略,新媒体运用不足,难以形成广泛的品牌影响力。

三、系统谋划,明确主攻方向:推动农场农文旅融合提质增效的路径

(一)坚持全域统筹,以科学规划夯实文旅发展支撑。依托农场全域国土综合整治项目,启动《农场农文旅融合发展规划》编制工作,明确将农场打造成“生态农文旅·幸福XX”的总体定位。构建“一核两区三带”发展格局。“一核”即凤凰山村核心示范区,重点打造农垦文化体验区,集中建设农垦文化展馆、特色民宿聚落;“两区”分别为现代农业观光区和生态休闲区;“三带”即沿主要交通干线打造田园风光带、农垦文化展示带、滨水休闲带,确保规划具备空间落地性和项目指引性,实现全域资源高效整合。

(二)聚焦资源聚合,以高效运营激活融合发展动能。一是凝聚人才民力,强化队伍支撑。通过号召乡贤返乡、引导村民参与,推动发展共识从“质疑观望”向“主动参与”转变;面向社会公开招聘旅游管理、营销策划等专业人才,优化队伍结构;与随州职业技术学院合作开设年度技能培训班,对民宿、餐饮等从业人员开展轮训,探索“专业团队+村集体+农户”运营模式,鼓励村民以资金、房屋、土地等要素入股,共享发展收益;二是统筹项目资金,提升配置效能。整合农业、林业、水利、交通等领域项目资源,集中使用“和美乡村建设”“高标准农田建设”等资金,聚焦优势区域和核心项目有序投入,提高资源配置效率和资金使用效益;三是建设智慧平台,提升服务水平。加快打造“智慧农场”平台,开发具备在线预订、智能导览等功能的APP,实现核心区域5G网络全覆盖,建设旅游大数据中心,以数字化手段提升管理效能与游客体验。

(三)推动产业融通,以全链升级实现品牌提质增效。一是以优质的“土特产”来补链。积极引导群众发展小型民宿、小微产业、小本生意等“三小产业”,让农户与村集体共享文旅发展红利。重点依托“驿站”文旅产业销售平台,对特色农产品、手工艺品等进行统一打包、策划、宣传与营销,以“小驿站”搭建产销“大平台”,有效延伸产业链,促进群众增收;二是以高效的“公共服务”来补链。从游客体验的细微处入手,系统完善交通出行、餐饮住宿、休闲娱乐等配套设施与服务,全面提升旅游接待能力和服务品质,以更优的“软环境”留住游客、延长消费;三是以农文旅品牌来“强链”。系统梳理农垦历史档案,编写《农垦发展史》,为项目注入灵魂。建设农垦文化博物馆,增加互动体验装置,策划“一日农垦人”沉浸式体验项目,包括垦荒体验、农机操作、集体食堂用餐等;注册“万福农垦”商标,开发农垦记忆文创产品,如复古工分票、帆布包、特色农产品礼盒;固定每年秋季举办“农垦文化节”,设置农事竞赛、民俗展演、农产品市集、主题摄影展等环节,打造具有影响力的农文旅节庆品牌;四是以立体的“宣传矩阵”扩链。线上围绕“农垦故事”“四季风光”“美食体验”等核心主题,系统性创作短视频、图文推文,在抖音、小红书、微信视频号等平台持续投放。举办“农垦风采”摄影大赛、短视频创作比赛,鼓励用户参与创作传播,将获奖作品在主流媒体平台集中展播,扩大品牌声量。线下与周边景区、旅行社深度合作,推出“农垦体验+生态休闲”“红色教育+乡村度假”等精品旅游线路,推动客源共享。借鉴“节庆引流+常态运营”模式,在固定节庆活动之外,常态化举办周末市集、亲子研学、户外露营等特色活动,形成持续性的市场热度,全面提升品牌知名度和市场吸引力。

XX农场经济发展调研报告

经济发展办副主任

XX农场作为随州市唯一的国营农场,积淀了六十七年农垦底蕴。“十四五”期间,农场攻坚克难,经济社会发展取得阶段性成果。为准确研判农场经济运行现状,深入剖析制约高质量发展的关键瓶颈,科学谋划“十五五”发展开局路径,结合近五年发展成效、2025年运行实际及招商引资项目推进情况,形成本报告。 

1. 农场经济发展现状

(一)经济运行稳中有进,核心指标稳步增长

近五年来,XX农场规模工业总产值、固定资产投资持续稳步增长,限额以上社会消费品零售额实现显著提升,逐步形成工业、投资、消费协同发力的增长格局。2025年1-11月,农场规模以上工业总产值稳步推进,地方一般公共预算收入接近全年目标,多项核心发展指标均实现时序进度要求,达成“时间过半、任务过半”的阶段性成效。招商引资工作成效显著,2024至2025年期间,成功签约多个重点项目,覆盖中药材加工、纺织技改、建筑建材、特色农业、光学制造及生态旅游等多个优势产业领域,为农场高质量发展注入强劲动能。

2. 产业培育初见成效,融合发展趋势显现

工业发展提质增效,翔鑫光学年产5000万片光学镜片项目建成投产;随州市圣磊石业节能建材加工制造项目、随县智诚光学技改扩规项目均已完工入库纳统,圣磊石业入规申报资料已报送待审;万福酒业升级改造等项目有序推进。辖区已逐步形成以光学镜片、农产品加工为主导的特色工业产业体系。农业基础持续巩固,粮食安全底线牢牢守住,2025年夏收小麦1.65万亩,秋粮计划种植2.9万亩;特色农业蓬勃发展,建成凤凰山村特色果树基地、三口堰村蓝莓基地等项目,新增蔬菜大棚12栋,扩大种植规模50余亩,2025年新签约艾草种植加工、随县意亚万亩水蜜桃合作种植基地等项目。农旅融合加速起步,凤凰山村获评“湖北省乡村振兴示范村”和“省级生态村”,以316国道为轴线串联采摘基地,谋划乡村春晚、研学互导等活动,2025年签约的“凤凰花海生态休闲旅游度假区”项目已启动部分实质性施工,初步形成“农业+旅游”发展模式。

2. 项目建设持续发力,发展根基不断夯实建成项目效益初显,居委会艺泷现代农业生态园、凤凰山村生态农业观光项目等投入运营,有效带动就业和产业升级;在建项目有序推进,316国道改建工程XX段征迁全面完成,黑龙口水厂主体工程完工,全域国土综合整治项目进入前期实施阶段,凤凰花海项目已完成7.3公里道路刷黑修复、1.3公里花海休闲步道建设等部分工程;储备项目前瞻布局,国能长源农光互补、现代农业一二三产融合发展、博落回、铝家具、水泥制品等项目正在谋划或对接,为长远发展积蓄后劲。2025年1-10月,在库固定资产投资项目6个,涵盖供水一体化、光学制造、农旅研学等多个领域。

3. 基础设施逐步完善,发展支撑持续增强交通网络不断优化,完成北环路、万福二桥等道路桥梁改造,配合推进316国道改建工程,内部“外联内畅”交通格局初步形成。人居环境显著改善,兴建