2025年上半年社会工作情况汇报

XX市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，严格落实中央、省委关于社会工作的各项部署安排，全面落实省委社会工作部各项具体工作，紧扣“深化社会治理提升年”行动“一条主线”，聚焦新兴领域党的建设、基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众“三项重点”，发挥市“两新”工委、党建引领基层治理、信访工作联席会议、志愿服务“四项机制”作用，落实新兴领域党建三年攻坚，“五社+N”协同联动基层治理，行业协会商会改革发展、志愿服务提升、人民建议征集“五项任务”，构建1345工作体系，全力开创全市社会工作新局面。

一、全面推进党建引领基层治理和基层政权建设

（一）党建引领基层治理效能持续提升。全力推进深化“社会治理提升年”行动。以党建引领基层治理协调机制为依托，市委主要领导亲自统筹指挥，召开全市社会工作会暨深化社会治理提升年启动会，系统构建“1430”项目攻坚体系，以逐年深化“社会治理提升年”行动为引领，围绕提升基层治理效能、民生保障能力、依法治理水平、数智支撑建设“四个再提升”目标，推进网格微治理、建立“五社+N”协同联动机制、打造市域协同治理民生服务平台，结合教育、医疗、殡葬、就业创业等群众集中反映问题领域，谋划了30个项目。市委常委、分管市领导牵头项目落实，市委常委会专题听取汇报，推进项目落实。目前，2项任务已完成，网格微治理等28项工作取得阶段性进展。持续发挥党建引领基层治理协调机制组织功能和协调作用。坚持“机制统筹、专班推进、部门落实”的整体思路，印发了《XX市党建引领基层治理协调机制2025年工作任务清单》，对照加强基层基础建设核心重点任务，围绕乡村社区治理难点堵点、建强党的基层组织体系、完善党群服务中心功能、健全党建引领接诉即办、提升网格管理服务质效、深化基层治理骨干队伍、综合执法队伍建设等方面，确定18类35项任务，明确34个部门职责分工，建立每月会商、联络员会议等制度，形成上下贯通、同向发力、一抓到底的推进机制。探索规范“五社+N”协同联动机制运行。制定工作方案，指导县（市）区创新方式，不断链接“五社”资源，建立人力、物力、基础设施、居民需求“四本台账”。全市已在139个社区推行，征集群众需求971个，链接社会组织242个，链接志愿组织203个，链接慈善资源60个，围绕社区环境治理、居民就业、课后看护等57个项目带动服务群众。推动接诉即办平台试点工作。选定克东县和铁锋区作为党建引领接诉即办平台试点，成立工作专班，由市委副书记任组长，社会工作部部长任副组长，市委政法委、市委社会工作部、市政府办、市信访局、市数据局为成员，明确工作职责，实施周调度、半月协商的工作机制，压茬推进平台试点工作落实。围绕细化任务清单和工作流程，压紧压实网格员责任，推动全市网格员全部担任信访矛盾排查员，压实前端矛盾排查职责。网格员利用县级综合治理平台掌上APP一码上报，对排查出的安全隐患、信访矛盾、群众诉求等情况通过平台进行上报，由平台自动分办转办，县区、部门等接诉即办，最后由网格员对事项办理情况进行考评，形成工作闭环。加强基层治理示范体系建设。确定44个市级培育点（社区27个、村17个），重点在“五社+N”协同联动、议事协商和基层自治等领域打造特色品牌。向省部报送21个典型案例。克山县东胜村《党建引领协商共治 乡村治理群众齐参》、富拉尔基区杜尔门沁村《议事共治定方向 决策参与解难题》等5篇典型案例，入选2025年省委社会工作部《村级议事协商创新典型案例（经验做法）选编》。

（二）基层政权建设规范有序推进。严格村委会成员补选，确定市县两级村“两委”成员资格审查专职人员，坚持联审联查，今年补选村委会成员39人。进一步规范基层民主自治，制定村民会议和村民代表会议工作指引，率先规范村级组织权力机构运行，对照《村民委员会组织法》，细化起草了《XX市村民会议和村民代表会议工作指引》，依法依规规范村民会议、村民代表会议的设立、议事内容、议事程序、决定或决议执行等流程标准和制度要求。指导村(居)民委员会依法依规修订完善村规民约、居民公约，规范廉洁、反对铺张浪费等内容7项。全面完成农垦社区属地化改革。组织召开农垦社区属地化移交调度会、推进会2次，积极与农垦公司对接，指导属地开展移交。今年4月30日，查哈阳农场公司与属地签属移交补充协议，移交工作人员52名，积极推进系统平台法人管理和备案，组织录入审核社区工作者，指导挂牌和缺额社区工作者招聘事宜，已发布招聘公告。全市28个农垦社区均已移交完成，移交材料已整理归档留存，并向省部反馈市级报告。

（三）解决“小马拉大车”突出问题取得阶段性成果。持续清理整治万能章和滥挂牌。在全市整治形式主义为基层减负培训会上，针对“滥挂牌”及证明事项等工作对各县（市）区及相关单位进行系统培训，对系统内干部专题培训1次。定期对滥挂牌工作进行调度和视频抽查，今年指导清理村（社区）外部挂牌32块，拆掉墙制度和内容523块，要求社区仅出具居住证明。厘清基层权责。制定市级《健全完善“三项清单”工作任务实施方案》，推动各县（市）区动态调整“三项清单”目录，确定基层群众性自治组织“三项清单”，梳理自治事项24项，协助事项54项，减负事项8项。

二、突出抓好新兴领域党的建设

（一）持续完善市委两新工委运行机制。年初，召开了市委“两新”工委新兴领域党建工作座谈会、市委“两新”工委全体委员会议。深入实施书记创新项目计划，县（市）、区党委“两新”工委和市级行业党委书记牵头，围绕扩大“两个覆盖”、强化典型示范、提升阵地服务标准等开展行业党建攻坚项目21个，将项目进展情况纳入年度述职必述内容。探索推进国有园区非公企业党建，纳入市委“两新”工委