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XX县文联2025年度法治政府建设工作报告

2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年,也是谋划“十五五”发展的关键之年。XX县文学艺术界联合会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署和县委全面依法治县委员会2025年度工作要点,对照2024年度法治政府建设工作报告评议反馈意见,坚持问题导向,强化责任担当,将法治建设与文艺工作深度融合,为推动全县文艺事业繁荣发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下。

一、基本情况

(一)强化政治引领,筑牢法治建设思想根基

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。一是坚持“第一议题”制度,将习近平法治思想、中央全面依法治国会议精神等核心内容纳入党组会议学习的首要议题,全年组织党组集中学法4次,确保党的领导贯穿于法治建设全过程。二是深化理论学习中心组学法,围绕《宪法》《民法典》以及新修订的行政法规等内容,组织专题学习研讨3次,党组成员带头撰写心得体会,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是抓好全员学习培训,组织全体干部职工参加年度法治专题讲座和线上培训,年度学法考试参考率和合格率均达到100%,优秀率超过95%,全体人员的法治素养和依法办事能力得到显著增强。

(二)压实主体责任,健全法治建设工作机制

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是主要负责人切实履行“第一责任人”职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。年初即组织专题会议,针对2024年度报告评议反馈意见,逐条分析研判,制定整改方案,并将法治建设工作纳入文联年度总体工作要点,与业务工作同部署、同推进、同考核。二是充分发挥法律顾问的专业支撑作用,建立健全重大事项、合同协议、内部规章制度的合法性审查机制。2025年,法律顾问共参与审查各类合同及规范性文件28件,提出法律意见40余条,涉及金额约210万元,有效防范了法律风险。三是坚持依法民主决策,严格执行“三重一大”决策程序,凡涉及重大项目安排、大额资金使用等事项,均经过集体讨论、合法性审查等环节,确保决策过程科学、程序正当、结果合法。

(三)创新普法形式,推动法治文化繁荣发展

立足文联职能优势,积极探索“文艺+法治”的普法新路径。一是打造法治文艺宣传矩阵。组织开展“法治光影”主题书画、摄影作品征集展览活动,共征集作品300余件,评选出优秀作品60件在县文化馆展出,线上线下累计观展超2万人次。二是推动法治文化深入基层。联合县司法局、县法院等单位,组织文艺志愿者服务队深入乡镇、社区、学校开展“法治文化基层行”活动12场,通过曲艺说唱、小品表演、法治灯谜等群众喜闻乐见的形式,将法律知识送到群众身边,受众达5000余人。三是鼓励法治主题文艺精品创作。引导广大文艺工作者围绕平安建设、反诈防骗、知识产权保护等主题进行创作,年内共创作推出法治主题戏剧、歌曲、小说等文艺作品40余篇(件),其中2件作品在市级评选中获奖,有效提升了法治宣传的感染力和影响力。

(四)聚焦依法治理,提升内部管理规范化水平

持续加强内部制度建设和规范化管理。一是全面梳理和修订内部管理制度。对照最新法律法规和政策要求,对人事、财务、资产管理、印章使用等12项内部规章制度进行了系统修订和完善,形成了较为完备的制度体系,提升了内部运行的规范化水平。二是强化对所属协会的依法指导。指导各文艺家协会完善协会章程,规范会员发展、会费管理、活动开展等程序,引导协会依法依章程开展活动。年内指导3个县级协会顺利完成换届工作,确保了各协会工作的平稳有序和健康发展。三是依法保障文艺工作者合法权益。积极发挥桥梁纽带作用,通过举办讲座、提供咨询等方式,向广大文艺工作者普及《著作权法》等相关法律知识,提升其知识产权保护意识和依法维权能力。全年共受理涉及作品版权等问题的法律咨询15人次。

二、存在问题和原因分析

在总结成绩的同时,对照法治政府建设更高标准和新时代文艺工作新要求,特别是结合2024年度报告评议反馈意见,我们清醒地认识到工作中仍存在一些突出问题和深层次矛盾。

(一)存在问题

第一,法治思维向工作实践转化的深度和广度仍有欠缺。在日常工作中,“重业务、轻法治”的惯性思维依然在少数干部身上存在。主要表现为:在处理一些涉及协会管理、文艺活动组织的具体事务时,部分同志习惯于凭经验、凭惯例办事,对程序合法性的重视程度不够,运用法治方式解决问题的自觉性和主动性不强。例如,在组织大型文艺活动时,对合作协议中可能存在的知识产权、安全责任等法律风险点审查不够细致,更多依赖于与合作方的过往关系和口头承诺,缺乏严谨的契约精神和风险防范意识。这反映出法治理念尚未完全内化为所有干部职工的思维习惯和行为准则,与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。

第二,内部制度体系的系统性和执行的刚性有待加强。虽然2025年对部分制度进行了修订,但制度建设的系统性规划不足,制度之间存在衔接不畅、甚至空白地带的问题。2024年评议反馈意见中指出的“制度建设与最新法规政策衔接不够紧密”问题,在本年度虽有改进,但仍未根除。例如,随着网络文艺、数字艺术等新业态的兴起,我们