治党论苑丨改进党员管理机制建设高素质党员队伍

党员是党的肌体的细胞和活动主体。党要管党、全面从严治党必须落实到党员队伍的管理中。习近平总书记指出：“中国共产党要始终成为时代先锋、民族脊梁，党员队伍必须过硬”，强调要“改进党员管理机制”。党的二十届三中全会要求“完善党员教育管理、作用发挥机制”。各级党组织要坚持用改革精神和严的标准推进党员队伍建设，不断改进和完善党员管理机制，打造一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的高素质党员队伍，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

改进完善发展党员机制，源源不断把各方面先进分子吸收到党内来

马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。发展党员工作是党的建设的一项经常性重要工作，关乎党的生命力与战斗力。要健全落实发展党员机制，坚持控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，突出政治标准，严明工作程序和纪律，源源不断把各方面先进分子吸收到党内来，不断巩固党的阶级基础和群众基础。

坚持把政治标准放在首位。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，严格考察入党申请人的政治信仰、政治立场、政治觉悟和政治表现，不仅考察其在日常工作和生活中的政治表现，更要在重大事件、关键时刻检验其政治定力，尤其注重其对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念是否坚定，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不能要，确保把政治上靠得住的优秀人才吸收到党内来，从源头上保证党员队伍的质量。

优化党员队伍结构分布。实行发展党员总量调控，科学制定、精准下达年度发展党员指导性计划，使党员数量年均增长保持在适当速度、党员队伍保持适度规模。注重从产业工人、农民、知识分子中发展党员，不断优化党员队伍结构。一方面，向基层一线倾斜，关注在农村、社区、企业生产一线默默奉献的劳动者，将其中的先进分子吸收到党内，增强党组织在基层的影响力和战斗力，更好地服务群众和基层发展。另一方面，重视从高知识群体中发展党员，同时积极探索把新业态、新就业群体中的先进分子培养发展入党的有效办法，通过搭建交流平台、开展专项培养计划等方式，吸引他们向党组织靠拢，为党组织注入新鲜血液和创新活力。

构建党员发展培养体系。加强对入党积极分子和发展对象的教育培养，是健全发展党员机制不可或缺的一环，也是保证党员发展质量的基础。构建多层次、全方位的教育培养体系，通过集中培训、个别谈话、实践锻炼、志愿服务等方式，深入开展马克思主义基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想教育，开展党的理论、党的历史、中央八项规定精神和党性党风党纪教育，使他们深刻理解党的性质宗旨、初心使命，端正入党动机，确立为共产主义事业终身奋斗的坚定信念。健全跟踪培养机制，注重发挥老党员的“传帮带”作用，帮助他们解决实际问题，在实践中锻炼成长。建立动态管理机制，定期分析他们的思想动态和学习工作情况，及时把不符合要求的分子调整出去，把新的入党积极分子纳为培养考察对象。持续关注预备党员的教育考察，确保其转正后能够迅速融入党组织，发挥先锋模范作用。

严格规范党员发展程序。严格规范的程序是保证发展党员质量的关键。要将从严要求落实到发展党员全过程各环节，严格程序、严明纪律，切实提升基层党组织发展党员质量。从入党申请人递交申请书开始，到确定入党积极分子、培养考察、确定发展对象、政治审查、预备党员接收、教育考察和转正等各个环节，都要严格按照党章和党内有关规定执行，做到程序不少、环节不漏、步骤不减、标准不降。加强对发展党员工作的监督检查，有效防止和解决发展党员过程中的违规违纪问题，对违反程序、弄虚作假等行为坚持零容忍，维护党员发展工作的公正性、严肃性和权威性，确保党员发展工作经得起历史和实践的检验。

改进完善党员教育机制，引导党员做党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者

党员教育是党员队伍建设的经常性工作。要以实施《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》为牵引，健全新时代党员教育培训体系，不断提高党员教育培训质量，为推进中国式现代化提供坚强组织保证。

健全党的创新理论武装机制。进一步完善以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育的首要任务和核心内容，推动广大党员更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党组织要健全“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习、支部学习的首课、主课、必修课，落实党的创新理论学习教育计划，深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，持之以恒深化党的创新理论武装。健全常态化培训特别是基本培训机制，善于运用信息化手段，推动优质培训资源直达一线、覆盖基层，不断提高党员教育培训的受益面、实效性。

分级分类加强党员教育培训。广大党员既要政治过硬，也要本领高强。各级党组织要聚焦新时代新征程党的中心任务，针对不同领域、不同岗位的党员职责和具体任务，分级分类开展专题培训，坚持精准施教，注重实战实训，提高党员推进现代化建设的水平和能力。比如，对农村党员的教育培训，要以学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为重点，结合学习运用“千万工程”经验、推动乡村全面振兴等，注重实战技能培训，引导农村党员在服务群众中作表率、在承担急难险重任务时打头阵。对于城市社区党员教育培训，要以学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述为重点，引导城市社区党员提高参与基层治理、为民办事服务等方面能力。对新兴领域党员教育培训，要以学习贯彻习近平总书记关于“两个健康”和加强“三新”党建的重要指示精神为主线，提高党的组织和工作覆盖质量，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，促进新兴领域、新兴业态健康发展。

完善党员学习培训保障机制。一是明确工作责任。压紧压实各级党委（党组）的主体责任、各基层单位党委和党总支的直接实施责任、党支部的具体组织责任。把党员教育培训开展情况作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核、巡视巡察、民主评议党员的重要内容，强化结果运用。二是强化衔接协同。充分发挥组织部门的统筹协调和督促指导作用、宣传部门的内容提供和舆论引导作用、党校（行政学院）、干部学