一、对照“五个带头”查摆存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
(二)带头固本培元、增强党性方面
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
(四)带头干事创业、担当作为方面
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装深度不足
(二)理想信念根基不牢
(三)纪律规矩意识淡化
(四)担当精神和斗争本领欠缺
(五)主体责任落实不力
三、今后努力方向和整改措施
(一)强化理论武装
(二)锤炼坚强党性
(三)严明纪律规矩
(四)勇于担当作为
(五)扛牢政治责任
XX市发改委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)
按照中央、自治区党委和市委的统一部署,XX市发展和改革委员会领导班子紧扣2025年度民主生活会主题,在市委督导组的精心指导下,扎实做好会前各项准备工作。班子全体成员聚焦主题深化学习,通过集中研讨与个人自学相结合的方式,重温习近平新时代中国特色社会主义思想,深学细悟党的二十大及二十届三中、四中全会精神,深入领会习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示批示精神,持续深化对中央八项规定精神及其实施细则的理解把握。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在支部党员代表开展了坦诚深入的谈心谈话XX人次,并采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等多种形式,广泛征求旗县区发改部门、服务对象、基层群众等各方面意见建议XX条。在此基础上,班子紧扣“五个带头”要求,坚持刀刃向内、深查细照,认真撰写对照检查材料,为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。
一、对照“五个带头”查摆存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装转化运用不充分。班子成员能够坚持把学习党的创新理论摆在首位,但在运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法指导发改实践、破解发展难题上,结合度与穿透力不足。特别是在将党的二十届四中全会关于“构建高水平社会主义市场经济体制”等战略部署,精准转化为我市“十五五”时期的发展规划、项目布局和政策体系时,战略思维和创新举措不够突出。例如,在谋划总投资2666亿元的246个市级重大项目时,虽全面覆盖能源革命、生态治理等七大领域,但如何通过项目投资更深层次地撬动体制机制创新、激发市场活力,系统性思考与制度性安排存在短板。
二是落实主线要求的系统性不强。对习近平总书记“铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作主线”的重大论断理解到位,但在将其全方位、全过程融入发展改革中心工作的顶层设计和具体抓手方面,谋划的系统性、嵌入的精准度不高。推动发展改革工作与促进民族团结进步、保障和改善民生的结合点找得不够多、不够实。例如,在推进XX等重大能源基地建设项目时,虽然考虑了带动当地就业,但对如何更深层次促进各民族交往交流交融、巩固发展民族团结的社会基础和经济基础,缺少专项研究和配套措施。
三是防范化解重大风险的前瞻性不足。在贯彻落实党中央关于建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略部署中,对潜在的风险挑战预见不够充分,应对预案不够完善。面对复杂严峻的宏观经济形势和能源结构转型压力,班子在引导全市经济行稳致远时,对部分重点领域的风险监测、预警和处置机制建设不够健全。在推动风电光伏大规模基地建设、促进能源优势向产业优势转化过程中,对可能出现的市场波动、技术迭代风险以及生态环保压力,缺乏足够的前瞻性研判和底线思维下的应对策略。
(二)带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的实践性不强。班子成员能够坚持学习党章党规党纪,但在运用党性原则检视日常工作、指导具体决策方面,标准不高、要求不严。理想信念的“总开关”拧得不够紧,有时将政治修养停留在口头和纸面,未能完全内化为攻坚克难、担当作为的强大精神动力。在推动绿色低碳循环发展、加快重点领域绿色转型等艰巨任务面前,个别同志偶尔表现出畏难情绪,缺乏“不达目的决不罢休”的闯劲和韧劲。
二是宗旨意识树立不够牢固。坚持以人民为中心的发展思想在个别工作环节出现偏差,深入基层、深入群众调查研究的频次和深度有待提升。虽然落实了“四下基层”制度,但有时调研存在“走马观花”现象,对群众特别是困难群体在产业发展、就业增收、公共服务等方面的“急难愁盼”问题,掌握得不够全面、精准,导致部分政策措施的普惠性和针对性打了折扣。在安排29个以工代赈项目时,更多考虑项目建设本身,对如何最大化发挥项目在带动当地群众就近就业、提升技能方面的综合效益,思考谋划不够深入。
三是道德品质涵养境界不高。对“厚植为民情怀、纯正道德品质”的理解和实践停留在一般性要求层面,缺乏更高标准的追求和更严格的自我约束。班子成员在严格执行廉洁自律各项规定上是坚决的,但在抵制社会上一些不良风气、净化社交圈生活圈方面,警惕性有时放松。在公务接待、会议活动等方面,虽然未触碰红线,但厉行节约、反对浪费的自觉性仍需提高,艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统发扬不够充分。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线的贯彻不够彻底。落实“四下基层”有时存在“为下而下”的形式主义苗头,真正沉下去听民意、解民忧的成效不够显著。对通过电子邮箱、信件、网站等渠道征集到的关于“十五五”规划建言献策,虽然进行了梳理,但在将其转化为具体民生实事项目、纳入年度工作要点的过程中,转化机制不够顺畅,反馈不够及时,影响了群众参与感和获得感。在解决XX小区供暖管道老化等历史遗留问题时,前期协调力度不足,导致问题解决周期拉长,群众满意度受损。
二是民主集中制执行不够规范。班子议事决策能够遵循规则,但在一些非重大事项或时间紧迫的情况下,有时存在酝酿讨论不充分、听取各方面意见不全面的现象。主要负责人能够注意发扬民主,但个别副职在分管领域外议题上发表意见的主动性不强,“一言堂”现象虽不存在,但“群言堂”的氛围不够浓厚。在审议《XX市“十五五”能源发展规划》等重大行政决策事项草案时,前期征求专家、企业和基层意见的广度与深度可以进一步拓展。
三是权力运行的监督制约不够严密。班子成员对自身要求严格,但对分管领域、分管科室的廉政风险排查和防控措施抓得不够紧、不够实。对项目审批、资金安排等关键岗位和环节的常态化监督提醒不够到位,运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育、谈话函询不够经常。虽然全委未发生严重违规违纪问题,但在防微杜渐、抓早抓小上还需要加大力度。对可能存在的“中梗阻”现象或“慢作为”问题,监督检查和问责追责的刚性不足。
(四)带头干事创业、担当作为方面
一是新发展理念贯彻不够均衡。在完整、准确、全面贯彻新发展理念上存在短板,有时过于侧重“创新发展”和“绿色发展”,对“协调发展”、“开放发展”、“共享发展”的统筹兼顾不够。例如,在大力推进新能源项目建设、打造新能源应用高地的同时,对如何同步推动传统产业转型升级、促进区域协调发展、强化与京津冀等地区的开放合作,系统谋划和协同推进的力度不足。实现“两个稳居”和“两个继续走在前列”目标的路径设计和政策集成创新有待加强。
二是攻坚克难的锐气有所减退。面对经济下行压力和高质量发展中的深层次矛盾,班子部分成员存在一定的求稳心态,敢于碰硬、敢于啃“硬骨头”的劲头不如以往。在推进跨区域重大基础设施项目时,面对规划对接、审批协调等复杂难题,存在畏难情绪,主动向上级汇报争取、加强横向沟通协调的力度和韧性不够,导致XX项目前期工作一度滞后于预期进度。弘扬“蒙古马精神”更多停留在口号层面,将其转化为具体行动、体现为破局能力尚有差距。
三是驾驭复杂局面的能力存在欠缺。在“积极识变应变求变”方面,班子对宏观经济形势、产业技术变革的敏感性、预见性需要提升。运用底线思维防范化解风险、抓住发展机遇的能力有待加强。例如,在应对新能源项目普遍面临的财务风险、合同管理、工期延误等挑战时,班子提前研判、制定系统性风险应对预案不够充分,更多依靠项目单位自身或事后协调解





