咸阳市国有资产监督管理委员会关于2025年重点工作完成情况及2026年工作计划的报告

一、2025年重点工作完成情况

（一）党建引领作用有效发挥

一是“第一议题”制度有效落实。利用党委会、理论学习中心组学习会议开展学习，及时跟进和重温习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，开展专题研讨，推动理论学习转化为推动国资国企改革发展的具体举措。二是党员管理更加规范有力。按流程规范发展党员80名，先后举办党员发展对象培训班、市属企业党支部书记培训班。三是全面从严治党持续深入。制定《2025年市国资系统落实全面从严治党和党风廉政建设工作要点》等文件，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

（二）国企改革持续深入推进

一是国企改革深化提升行动进入高质量收官阶段。印发《关于进一步深化改革推动国资国企高质量发展的实施意见》，工作举措更加精准。印发了《关于加快推进国企改革深化提升行动的通知》，督促市城发集团、产投集团、农投集团3户一级企业加强对各级子企业的指导，我市国企改革深化提升行动已经进入高质量收官阶段。二是整合重组稳步高效，以市政府办文件印发了《市属企业如意广电、偏转电子整合重组及建工建设公司管理提升实施方案》，开展电子类企业整合重组，已经完成如意电子信息公司的工商注册。三是文旅集团组建有序启动，按照市上统一安排，我委已经及时完成了市文投公司及各子企业尽职调查、财务审计，以市政府办文件印发了《组建咸阳市文化旅游发展集团有限公司实施方案》，正在加快推动文旅集团组建。四是“压减”工作成效显现，今年6月以市政府办文件印发了《市属企业减少非必要法人企业户数及压缩企业层级工作方案》。组织市属企业召开了“压减”工作动员部署会，扎实推动市属企业压减。五是存量资产盘活统筹推进，制定下发了《关于开展市属国有企业存量资产盘活工作的通知》，组织企业开展分类摸底，制定各自盘活方案，并扎实推动资产盘活利用，已经实现盘活存量资产48项。

（三）企业经营能力持续提升

一是企业融资能力不断提升。经国内专业机构评定，市产投集团获评AAA主体信用评级，在此基础上，市农投集团已获评AA+主体信用评级。二是科技创新赋能增力。印发了《关于推动市属国有企业科技创新的实施办法（试行）》提出突出科技战略统筹统领、加大研发投入等10项工作措施。在此基础上，制定印发了《关于市属企业科技创新专项资金管理办法》和《市属企业创新能力提升三年行动工作方案》，2025年，围绕研发投入增量奖补、创新成果转化应用、发展新兴产业三方面，从国有资本收益中列支100万元，对市属企业予以支持。

（四）风险隐患进一步降低

一是企业债务风险有效降低。今年来，指导市产投集团、城发集团积极与西安银行、长安银行联系对接，争取非标债务置换额度，企业债务风险和财务成本压力有效降低。二是国资监管审计扎实实施。我委制定下发了《2025年度国资监管审计工作方案》和《关于开展2025年度国资监管审计的通知》，聘请第三方审计机构，对城发集团、产投集团、农投集团及指定重要子公司年度财务决算报表进行复审；对3+14户企业内部控制设计的有效性、运行的有效性进行全面测评；对城发集团、产投集团、农投集团经营业绩、工资总额清算、负责人薪酬进行专项审计，对企业财务管理与风险管理情况进行综合评价。三是企业投资管理更加规范。督促企业按照《市属企业投资监督管理办法》等要求，规范投资行为，市国资委对市属企业报送