一、对照查摆的问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）带头固本培元、增强党性方面
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）带头干事创业、担当作为方面
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
二、存在问题的根源剖析
（一）政治站位不够高
（二）理论修养不够扎实
（三）担当精神不够强烈
（四）作风建设不够严实
三、今后努力方向和整改措施
（一）持续强化理论武装
（二）持续站稳人民立场
（三）持续严明纪律规矩
（四）持续发扬斗争精神
某区住建局主要领导2025年民主生活会个人发言提纲
根据上级党委关于开好2025年民主生活会的统一部署和要求，会前，我聚焦会议主题，通过集中学习、交流研讨，深化认识、统一思想、凝聚共识，打牢思想基础和理论基础。在广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”具体要求，紧密学习、工作、廉政建设等实际，全面梳理查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：
一、对照查摆的问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习不全面，对住建领域相关重要会议精神、法律法规和重要文件学习不主动，存在“实用主义”倾向。比如，2025年党组理论中心组学习计划中，安排学习内容重数量不重质量，对住建领域新出台的《城市更新条例》《保障性住房建设管理办法》等政策未纳入学习计划，导致政策理解滞后，影响基层执行精准度。二是政治能力锤炼不扎实，面对城市更新、保障性住房等重大民生工程推进中的复杂矛盾，缺乏从政治高度研判风险、统筹协调、推动落实的自觉与能力。比如，在2025年某保障房项目推进中，对群众集中反映的安置标准分歧问题，未能及时从“国之大者”高度把握民生诉求的政治属性，仅作常规信访回应，错失政策优化窗口期，暴露出政治判断力、政治领悟力、政治执行力的明显短板。三是意识形态工作开展不够扎实，对住建领域意识形态工作分析研判不够经常，对重大舆情事件敏感性不足、应对不及时。比如，国家安全日宣传活动期间，没有积极组织参加宣传活动，也未结合住建职能开展针对性宣传教育，导致干部职工对住建领域意识形态风险点认识模糊、防范意识薄弱。又如，对住建领域意识形态风险点排查不深入，未建立常态化舆情监测与应急响应机制，防范重大舆情风险能力不足，应急准备不充分。
（二）带头固本培元、增强党性方面
一是党内生活组织不严不实，存在形式化问题，未能真正实现红脸出汗、排毒治病的效果。比如，民主生活会上，对班子成员的批评多以“希望”“建议”代替直截了当的指出问题，缺乏尖锐性、针对性，自我批评避重就轻，谈工作问题多、谈思想根源少。又如，有的分管领导推动落实工作滞后，作为主要负责人存在偏软、偏弱现象，传导压力不够，督促落实力度不够，失之于宽、失之于松。二是党建与业务工作“两张皮”，融合不深、互促不力，党建工作未能有效嵌入住建中心任务。比如，2025年城市更新攻坚行动中，党支部未围绕项目难点设立党员责任区、示范岗，组织生活与项目调度、群众协调脱节。三是运用党的创新理论指导实践不够深入，破解复杂问题时仍习惯沿用传统路径，工作缺乏创新突破的韧性与系统思维。比如，在破解住房保障、老旧小区改造等民生痛点难点问题时，习惯用老思维思考问题，过度强调客观条件限制，对新政策研究不深入，导致政策落地的针对性和可操作性不足。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是营商环境工作重视程度不够，对“放管服”改革的系统性、协同性推进乏力，审批流程优化滞后于企业群众期盼。比如，在办理“获得用水用气”和“办理建筑许可”方面，存在环节冗余、材料重复提交问题，跨部门数据共享机制尚未健全，导致企业平均办理时限较长。二是工作监管不到位，部分工程违规施工的情况未及时进行处罚。例如，在扬尘治理方面，检查力度不足，未能及时发现施工现场违规行为，致使扬尘污染问题反复发生，群众投诉较多。对发现的问题多以口头提醒为主，缺乏刚性执法措施，未能形成有效震慑。三是部分执法行为不规范，执法人员法治意识不强，存在选择性执法、随意裁量现象。比如，对同一类违法行为，不同执法人员处罚标准不一，自由裁量权行使缺乏统一指引和内部监督；个别案件存在证据固定不全、程序倒置等问题，影响执法公信力与合法性。
（四）带头干事创业、担当作为方面
一是风险意识不强，面对复杂局面和突发问题时，应急处置能力不足，预判风险、防范风险的机制不健全。例如，应对极端天气引发的城市内涝、建筑工地安全隐患等问题时，事前预警措施缺失，应急预案更新不及时，致使响应迟缓、处置不果断，损害群众安全感与政府公信力。二是创造性开展工作、大胆解决棘手问题的意识还不足，引领经济社会高质量发展的能力有待提高。比如，针对房地产市场整体下行态势明显，企业投资和消费端信心不足，项目停工、逾期交房、群访群诉等风险隐患大，在如何防范风险、促进投资上办法不多。面对市场信心疲软，尚未建立政企常态化沟通机制，未及时组织银企对接、项目路演等活动撬动社会资本；对存量土地盘活等政策工具研究运用不足，未能形成“一楼一策”分类处置方案，风险项目化解进度滞后于预期。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实党风廉政建设主体责任有偏差，对“一岗双责”落实不到位，压力传导存在层层递减现象。例如，没能定期未对党风廉政建设工作作出安排部署，开展专题研究廉政风险防控工作，对重点岗位和关键环节的监督指导缺乏常态化机制，致使个别领域出现监管盲区
