在XX县2026年耕地保护工作推进会上的讲话VIP专享

在XX县2026年耕地保护工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县2026年耕地保护工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于耕地保护的重大决策部署和省、市工作要求,总结我县2025年工作成效,深刻分析当前面临的严峻形势,全面安排部署2026年的重点任务,动员全县上下进一步统一思想、压实责任、凝聚合力,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

刚才,县自然资源局、县农业农村局的负责同志分别就2025年全县耕地保护及撂荒地治理工作情况作了汇报,总结了成绩,也指出了问题,提出了很好的工作建议,我都同意。下面,我讲四点意见。

一、提高站位,深化认识,深刻把握耕地保护的极端重要性和现实紧迫性

耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。习近平总书记反复强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮”,“耕地保护是‘国之大者’”。这些重要论述,深刻揭示了耕地保护之于国家安危、民族未来的极端重要性。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻领会和把握。

第一,保护耕地是必须扛牢的政治责任。粮食安全是国家安全的重要基础。保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地安全是粮食安全的前提和保障。近年来,国际形势复杂多变,各种不稳定不确定因素显著增多,全球粮食供应链面临严峻挑战。我们必须清醒地认识到,在粮食安全问题上,任何时候都不能掉以轻心,不能有任何闪失。守住耕地红线,就是守住了14亿多中国人民的“饭碗田”,就是践行“两个维护”最直接、最现实的体现。全县各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识耕地保护的重大战略意义,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,把耕地保护这项政治任务抓紧抓实抓到位。

第二,保护耕地是推动高质量发展的内在要求。当前,我县正处在转型升级、跨越发展的关键时期,各类项目建设、城镇化进程对土地要素的需求日益旺盛,发展与保护的矛盾日益凸显。有的同志可能认为,强调耕地保护会束缚发展手脚,是高质量发展的“绊脚石”。这种看法是片面和短视的。我们必须明白,高质量发展绝不是以牺牲耕地、破坏生态为代价的粗放式发展。耕地是不可再生的宝贵资源,是支撑未来发展的战略空间。严格保护耕地,优化国土空间布局,倒逼我们转变发展方式,走集约高效、绿色低碳的发展道路,这本身就是高质量发展的核心要义。守好每一寸耕地,就是为子孙后代留存发展空间,为我县的可持续发展筑牢根基。

第三,保护耕地是必须直面的严峻挑战。正如刚才XX同志指出的,当前我县耕地保护面临存量和增量双重压力,形势不容乐观。从存量看,历史遗留的违法用地问题点多面广,整改难度大;部分永久基本农田划定不实现象依然存在,质量有待提升。从增量看,新增违法违规占用耕地现象仍时有发生,大棚房、农村乱占耕地建房等问题屡禁不止,一些地方“非粮化”“非农化”倾向抬头。这些问题的背后,反映出一些干部思想认识不到位,保护意识淡薄;监管机制不健全,协同发力不足;执法力度偏软,震慑作用不够。我们必须保持“时时放心不下”的责任感,正视问题、直面挑战,以壮士断腕的决心,坚决把这股歪风邪气打下去,把耕地保护的堤坝筑得更牢。

二、肯定成绩,正视问题,客观总结2025年耕地保护工作

过去一年,在全县上下的共同努力下,我们的耕地保护工作取得了一定成效。我们坚持党政同责、齐抓共管,严格落实耕地保护目标责任制,全面推行“田长制”,初步构建了“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系。根据2025年的工作汇报,全县耕地保有量持续保持在32万亩以上,永久基本农田保护面积稳定在28万亩以上,牢牢守住了规划确定的红线底线。我们大力推进撂荒地整治,全年完成复耕复种1.16万亩,有效盘活了土地资源。我们持续加大执法监察力度,通过卫星遥感监测和动态巡查,全年共立案查处各类违法违规占用耕地案件约160起,拆除违法建筑约5.2万平方米,依法依规追究了一批相关责任人的责任,形成了有力震慑。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足,主要体现在以下几个方面:

一是思想认识仍有偏差。少数乡镇和部门的领导干部对耕地保护的极端重要性认识不足,“重发展、轻保护”的惯性思维依然存在,在项目落地和耕地保护发生冲突时,往往选择为项目“让路”,耕地保护的弦绷得不够紧。

二是新增违法遏制不力。尽管我们三令五申,但未批先建、乱占耕地建房、非法取土采矿等新增违法行为仍未得到根本遏制。一些地方巡查发现不及时、制止不到位、报告不主动,导致小问题拖成大问题。

三是“非粮化”整治不够彻底。部分区域存在将优质耕地用于挖塘养鱼、植树造林、发展林果业等现象,有的甚至在永久基本农田上搞绿化造景。整治工作存在畏难情绪,推进力度和速度有待加强。

四是监管合力有待增强。自然资源、农业农村、林业、水利等部门之间在信息共享、联合执法、案件移送等方面还存在壁垒,未能形成“攥指成拳”的强大合力。乡镇一级的主体责任和村级的“前哨”作用发挥还不够充分。

这些问题,是摆在我们面前的“硬骨头”,也是我们2026年工作中必须下大力气解决的重点难点。

三、聚焦重点,精准发力,全面打赢2026年耕地保护攻坚战

2026年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年的耕地保护工作至关重要。各乡镇、各部门要紧盯目