调研报告：关于促进XX市年轻一代民营经济人士健康成长的探索与实践

XX市作为XX省工业转型与绿色发展的排头兵,近年来在推动民营经济高质量发展中取得了显著成效。截至2025年9月底,我市实现地区生产总值505.7亿元,同比增长11%,已连续15个季度获得全省高质量发展贡献奖。2025年1-11月,新增民营经济市场主体6860户,同比增长3.17%,新设私营企业1593户,同比增长9.64%;全市市场主体累计达到5.88万户,其中民营企业1.45万户,同比增长4.48%,民间投资占固定资产投资比重24.2%,全市民营经济呈现规模扩大、结构优化、保障加强的良好态势。而年轻一代民营经济人士作为经济活力的重要源泉,其健康成长关乎城市产业升级与创新发展,随着经济转型升级和市场竞争加剧,年轻一代民营经济人士在传承与创新中面临诸多挑战。根据以上背景,市工商联党支部组织青年理论学习小组成员6人,分3组对XX市50家民营企业、30名青年企业家开展深度访谈和问卷调查,梳理了XX市年轻一代民营经济人士群体的现状、问题及需求,并提出针对性建议,旨在为优化营商环境、促进其健康成长方面提供参考。

一、加强年轻一代民营经济人士健康成长的经验做法

(一)教育引导,强化思想政治引领。一是持续增强理想信念。深入学习贯彻习近平总书记关于加强民营经济统战工作的重要指示精神,围绕“学思想、明方向、强信心、建新功”主题,通过举办培训班、专题讲座、形势分析等形式,办好“同心建功新时代”等系列活动,持续开展年轻一代民营经济人士理想信念教育实践活动,组织他们深入学习党的理论方针政策,推动年轻一代民营经济人士紧紧团结在党中央周围,持续增强理想信念和发展信心。二是着力培育企业家精神。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,构建多领域、多层级、线上线下相结合的民营经济人士培训体系,分行业分批次侧重组织年轻一代民营企业家赴先进地区和对标企业实地调研考察学习。引导年轻一代民营经济人士树立正确的国家观、法治观、事业观、义利观,增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感,自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,做合格的中国特色社会主义事业建设者。同时,不断完善民营经济人士表彰和激励机制,激发民营企业家内生动力和活力,2020年以来,以市委市政府名义累计表彰先进企业27家和优秀企业家35人,尊商重企的氛围更加浓厚。

(二)党建引领,夯实理想信念根基。一是红色教育常态化。充分利用市博物馆、XX区镍都开拓者纪念馆等我市民营经济人士理想信念教育基地,组织年轻企业家赴红西路军永昌战役纪念馆、八步沙林场等教育基地开展主题党日活动,年均参与人次超300人(次)。推动红色教育常态化,不仅增强了年轻一代民营经济人士的理想信念,同时也促进了他们对红色文化的传承和弘扬,为培养新时代的有为青年、促进社会和谐发展发挥了重要作用。二是“党建+产业链”赋能。围绕“2+4”现代化产业体系组建新能源、新材料等6个产业链党委和党建联盟,通过“党建+项目”“党建+科研”、党建联盟活动等模式,引导年轻一代民营经济人士参加我市产业发展大局,促进上下游、产供销大中小企业融通发展。2025年上半年,全市154个“2+4”现代化产业体系重点项目开复工率达94.16%,完成投资126.9亿元,实现产值1229亿元,同比增长25.28%。

(三)政策赋能,构建培育扶持体系。XX市围绕培育提升“2+4”现代化产业体系出台了多项支持年轻一代企业家和中小微企业的专项政策。一是持续完善培育体系。坚持对库内企业实行动态管理、分层分类分级指导,组织开展优质中小企业申报政策宣讲培训、申报资料“一对一”指导汇总等,为培育库内各层级优质中小企业提供精准服务。全市的省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业中民营企业占比分别达到73.3%和50%,民营经济已成为全市经济增长的重要推手,对经济增长的重要性日益显著。二是支持初创企业孵化。引导国家、省级中小企业公共服务示范平台发挥作用,为中小企业提供更加全面、优质的服务。在XX经开区建成占地面积12840㎡的XX科创孵化器,逐步构建从创业苗圃→孵化器→加速器→产业园的孵化服务链。设立“XX青年创业孵化基地”,为初创企业提供3年免租场地、税收减免及最高50万元启动资金。市级财政审核拨付2023年度科技创新省级奖补资金290万元。其中:涉及民营企业奖补资金170万元,共奖补新认定高新技术企业9家,科技创新型企业6家。三是强化成长型企业激励。出台实施支持新能源电池等产业发展政策措施,设立10亿元镍都产业投资基金、3000万元企业应急周转金和500万元中小企业发展专项资金,注重补齐园区基础设施等方面的短板,着力为年轻一代民营经济人士创新创业提供基础保障。四是鼓励加大创新力度。积极鼓励年轻一代民营企业家实施数字化、网络化、智能化改造,印发实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。支持民营企业建设国家级和省级工程研究中心、企业技术中心和技术创新中心等各类创新平台,全市现有2个国家级创新平台、2个省级重点实验室、6个省级工程技术研究中心和1个省级企业创新联合体。我市年轻一代企业家代表恒信高分子董事长徐捷组织实施的“氯化高聚物酸性废水资源化回收生产工艺技术成果产业化”项目成功获批中央引导地方科技发展资金项目。五是提升人才支撑保障。针对民营企业引进的各类急需紧缺高层次专业技术人才,出台了一系列优惠政策,享受我市高层次急需紧缺引进人才个人所得、住房保障、配偶就业、子女入学、“镍都人才服务卡”等优惠政策。严格落实省级创业带动就业扶持资金政策,对吸纳带动就业达到一定条件的初创企业、合作社等经营主体,按规定给予创业带动就业项目补助。

(四)搭建平台,促进资源互通融合。一是持续完善政策机制。自2021年起,我市成立XX市促进中小企业和民营经济发展工作领导小组,建立了由市委市政府主要领导担任总召集人的政企沟通交流联席会议机制,并充分发挥统一战线领导小组作用,定期研究民营经济工作,建立健全部门联动、政企协同的工作协调机制。深入落实领导干部包抓重点项目、包联企业、“四上企业”培育、干部包抓联个体工商户、企业家日等机制,全市7109名干部包抓联企业10783家,常态化推进“企业点题、部门答卷”,累计协调解决企业在原料保障等方面困难问题921个,构建了衔接配套、系统完备的政策制度体系。二是强化创新资源共享。聚焦产业发展和现实需求,统筹整合创新资源共享,支持XX亿镍集团充分发挥产业链龙头作用,建成省级动力电池技术创新中心,为上下游中小企业提供技术开发支持。优化提升XX科技大市场和科技资源共享服务平台功能作用,与兰州科技大市场、兰大科技园建立数据共享机制,新认定省级企业技术中心3家,4家企业技术中心在2024年度省级技术创新平台考核中获评优秀等次。推动XX集团联合北京科技大学吴爱祥院士团队建立全市首家“院士专家工作站”,为中小企业和年轻企业家创新发展提供战略咨询和技术指导。三是加大融资支持力度。大力推动全市银行业金融机构成立普惠金融事业部或服务小微企业的信贷专门机构,简化信贷审批手续,缩短审批流程,并根据小微企业的经营特点推出各具特色的信贷产品。截至2024年底,XX“信易贷”平台入驻各类市场主体49490家和金融机构11家,金融产品77个,发布融资需求105.18亿元,累计授信2173笔168.29亿元,成功放款2152笔80.12亿元。大力推广“陇信通”平台运用,全市“陇信通”平台共完成企业注册383户,金融信贷产品上线160项,平台申请融资391笔,成功对接202笔,累计融资42.54亿元。围绕金融赋能科技,发放“科创贷”2740万元,惠及科技型企业7户,累计向20家科技型企业提供贷款支持45.03亿元。制定印发《关于金融支持民营小微企业高质量发展的实施意见》,开展首贷培育活动,全市银行机构共对接服务普惠小微企业7455户,向6233户普惠小微企业提供贷款支持38.53亿元,全市小微企业贷款余额161.99亿元,同比增长26.43%,占各项贷款余额的22.39%,用务实举措解决民营企业融资难融资贵问题。四是加强国际合作服务力度。制定并印发了《2024年组团参加省外境外展会计划》,积极组织我市民营企业参加各类国内外重点展会,开展经贸对接洽谈活动,为大中小企业合作积极创造条件。截至目前,已经组织20多家企业参加了德国汉诺威工业博览会、第十九届中国国际中小企业博览会、135届广交会、泰国世界食品博览会和日本国际食品展等十多个国内外展会,借助展会平台向外界展示XX市中小企业创新发展成果,探寻发展机遇,拓展合作渠道。

二、年轻一代民营经济人士群体主要特点和存在的突出问题

(一)主要特点

1.政治认同感强烈。调查发现,我市年轻一代民营企业家政治参与意愿较为强烈。参加调研的企业家50%以上有过参政议政经历,其中14人担任地市级人大代表、政协委员,三分之一以上非人大代表、政协委员的年轻一代企业家依然通过其他方式积极建言献策和参与社会公务事务。除此之外,非人大代表、政协委员中,有70%的人愿意参加