全市促进服务消费提质扩容的实施方案

为进一步促进全市服务消费提质扩容，构建高品质服务消费体系，更好满足人民群众高品质生活需求，助力XX国际消费中心城市建设，制定本实施方案。

一、发展目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察XX重要讲话精神，围绕XX国际消费中心城市建设总体目标，以市场驱动、标准对接、制度创新为引领，推动XX成为服务消费的品牌资源汇聚地、模式创新策源地和消费潮流风向标，将XX打造成为国内领先、国际一流的服务消费标杆城市。到2027年，在服务消费各领域形成一批新增长点，全面提升XX服务消费的国际知名度、品牌集聚度、商业活跃度、消费便利度和政策引领度，服务零售额占社会零售总额的比重超过XX%。到2035年，形成资源集聚和辐射全球市场的高品质、创新型、数字化、融合化、绿色化服务消费新体系，服务零售额占社会零售总额的比重超过XX%。

建设社会主义国际文化大都市和世界着名旅游城市。到年，城市文化创造力、传播力、影响力进一步提升，文化品牌标识度更加彰显、文化竞争力更加强劲。旅游总收入达XX亿元左右，打造中国入境旅游第一站。

加快建设国际知名的体育消费中心和世界一流的国际体育赛事之都。到2027年，人均体育消费占居民可支配收入的比重达到XX%左右，服务型体育消费占体育消费的比重达到XX%左右，重大体育赛事溢出效应明显增强。

建设具有国际影响力的健康服务消费城市。健康服务消费规模显着扩大，服务水平显着提升，逐步形成内涵丰富、布局合理、结构优化的健康服务消费新体系。

打造高品质的养老服务消费高地。培育引进一批高品质养老服务机构，推出一批多元化的养老服务产品，养老服务体系更趋完善，养老服务品质更加卓越。

打造国际一流的信息服务消费标杆城市。加快建设新一代信息基础设施总体架构。到2027年，固化XX个以上新数字应用场景、培育XX个以上信息消费新品，培养一批具有国际竞争力的综合型行业龙头企业。

显着提升普惠优质的金融服务消费能级。进一步丰富商业保险产品供给，商业保险市场规模显着扩大。大力发展绿色消费、数字消费等新型消费贷款，基本满足差异化金融消费新需求。

打造享誉国际的优质教育服务消费目的地。积极拓展留学生教育、国际中小学生教育，国际化教育水平显着提升。加大继续教育、职业教育和专业培训的发展力度，满足人民群众日益增长的终身学习和技能升级需求。

打造集聚国际特色的美食之都。到2027年，打造一批融合中国特色和XX文化的环球美食街区，培育一批创新能力强、品牌影响力大的龙头餐饮企业，引进XX家有影响力的餐饮品牌首店，认定XX家绿色餐厅。

打造国内领先的家政服务消费高地。大力培育具有引领和示范效应的龙头家政服务企业和特色品牌企业，全面提升家政服务人员从业素质，推出一批智能型、融合型的家政服务消费新场景。

营建有温度的宜居之城。全面提升居住服务专业化水平，在物业服务、住房租赁、中介服务等领域培育一批具有竞争力的专业化、智能化、数字化行业龙头企业。

提升综合交通服务消费能级。到2027年，交通枢纽门户功能进一步提升，智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提升，航空旅客中转率、出入境客流比例显着提高，邮政快递服务综合实力显着提升，邮轮旅客年接待量达XX万人次，打造具有国际影响力的邮轮消费目的地。

二、重点任务

（一）丰富文旅服务消费内涵

1.提升文化服务消费体验。发挥XX红色文化、XX文化、XX文化融合发展的优势，打造“XX原创”品牌。支持专业剧场提升能级，鼓励商业综合体、经营性场所开辟新型演艺场所，引进培育创新演艺项目，持续打响“演艺大世界”品牌，支持打造示范性“演艺新空间”，支持举办高质量演唱会、音乐节。实施“大博物馆计划”“大美术馆计划”“社会大美育计划”。支持实体书店打造集阅读、交流、休闲于一体的文化体验消费中心。

2.打造品质文旅体验新场景。精心打造“一江一河”城市旅游品牌，持续提升XX国际旅游度假区等区域能级。推动“观文博、看美展、赏好剧、听歌会、来海考”成为XX都市旅游的首选项目。营造“多要素+无边界”多元体验，打造“旅游+”融合发展模式。支持重点商圈、街区引入实景演出、灯光秀、国潮动漫等新型业态。

3.提升文旅服务节庆活动能级。高水平办好XX国际电影电视节、XX旅游节、XX国际艺术节等国际节展赛会。积极推动海内外优秀文化作品在XX首发、首演、首映、首展。系统推进节展赛会前后衔接，营造“季季有主题、月月有活动、周周有热点”的消费氛围。

（二）增强体育服务消费带动力

4.大力发展顶级体育赛事活动。加强顶级赛事市场化运作，办好奥运会资格系列赛、国际箭联射箭世界杯赛、F1中国大奖赛、ATP1000网球大师赛、环球马术冠军赛等国际赛事和XX马拉松、XX赛艇公开赛、XX帆船公开赛等自主品牌赛事。举办国际极限运动嘉年华。支持职业体育俱乐部拓展职业赛事市场开发。

5.进一步激发体育消费新动能。大力推广户外运动，探索建设水上运动特色露营地。支持虚拟体育、电子竞技等新兴项目产业化发展，构建电竞服务消费生态圈。支持举办各类群众性体育赛事，举办青少年娱乐性大众体育赛事活动，推广霹雳舞、滑板、骑行等潮流运动。开展校园体育赛事活动，培育体育消费基础。丰富亲子体育教培产业形态，完善体育类校外培训标准体系。办好XX体育消费节。

6.完善体育服务消费领域支持政策。鼓励社会力量投资建设体育场馆，推进公共体育场馆所有权和经营权分离改革。促进体育服务企业间资源互通，加强体育产业无形资产开发，依法推动将体育赛事承办权、体育场馆经营权和相关赞助权、冠名权等纳入公共资源交易平台进行公开规范交易。

（三）推动健康服务消费高品质发展

7.丰富康复服务消费供给。鼓励区域性医疗中心设置独立康复病区，支持社会办康复医院发展。鼓励发展针对伤病患者、残疾人、孕产妇、婴幼儿等特殊人群的专业康复护理机构。鼓励有条件的医疗机构通过“互联网+”、家庭病床、上门巡诊等方式延伸康复服务内容。

8.构建XX中医药服务体系。支持建立具有流派特色的中医医疗和康复中心。支持以中医养生、药膳食疗等保健手法创新开发健康服务产品。推动中医药服务出口基地建设，支持高校、研究机构开展中医药“走出去”研究。加强中医药国际标准的制定。

9.打造高品质医疗服务消费品牌。支持高水平医疗机构开展肿瘤、口腔、放化疗、神经、骨科等领域的高品质医疗服务，支持高水平公立医院与社会资本在医美领域规范开展合作。支持建设独立国际医疗部，制定国际医疗管理规范和服务标准，鼓励在国际医疗服务中使用创新药械，提供高品质、多样化和创新性医疗服务。鼓励医疗园区提升服务能级，引导医疗机构在品牌、管理、技术、人才等方面开展深度合作，形成优质品牌医疗服务聚集地。

（四）拓展高品质养老服务供给

10.发展社区和居家养老服务。积极引导社会力量参与社区养老服务，扶持培育综合化、专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构。支持养老服务机构将专业服务延伸到家庭，为居家老年人提供生活照料、健康照护、精神慰藉等上门服务，加快发展家庭照护床位，完善上门照护的服务标准与合同范本。支持市场化机构参与高品质居家适老化改造。

11.培育个性化、多元化养老服务模式。聚焦高龄、失能老年人长期照护服务的刚性需求，支持发展普惠型养老服务机构。引导社会力量兴办面向中高收入家庭的高品质养老服务机构。发展智慧养老服务，推动互联网赋能为老年人提供精准、便捷养老服务。引导康复辅具等租赁服务专业机构开展社区租赁服务。深化长期护理保险试点，加强对养老护理服务支付支撑作用。

（五）构建信息服务消费生态圈

12.推进信息消费基础设施改造升级。加快建设以AI、5G、区块链为代表的新一代信息基础设施。建立全市数据中心全生命周期监管平台，试点开展算力使用效率等评估评测。

13.支持在线新经济总部型企业发展。对通过各类总部型企业认定的在线新经济企业，依法依规在人才居留和出入境、跨境人民币业务、跨境物流、数据流通等方面给予支持。支持设立在线新经济产业基金，为符合条件的各类在线新经济企业业务发展提供融资服务。

14.支持信息服务产品出海。建立第三方专业合规服务队伍，支持企业进军国际市场，加大优质数字内容企业“出海”支持力度。完善产品、服务、品牌“出海”培育孵化机制，畅通境外业务资金回流渠道。支持跨境电商平台与物流、贸易企业共建共享“海外仓”，打响“出海优品”品牌。

15.促进信息服务消费产品研发。鼓励企业围绕北斗+”等领域加大研发投入力度，打造人工智能大模型、元宇宙、区块链等融合示范应用场景。聚焦文旅消费、职业培训、医疗健康等领域，推动建立一批标杆示范场景，形成一批元宇宙应用。支持在智能化教育教学、自动驾驶等领域构建示范应用场景。

（六）强化金融服务消费产品创新

16.丰富消费型保险产品供给。加大针对各类人群的保险产品和服务创新的开发力度。在合规、安全基础上逐步扩大医疗、医保大数据开放共享与综合利用，基于市大数据资源平台推进医保大数据实验室建设，支持保险公司依托医保大数据实验室研发更多优质商业健康保险。

17.优化商业健康保险发展环境。扩大XX保险码“一码通赔”支持范围，提升参保人理赔便利度和服务体验。促进“互联网+医疗健康+保险”模式发展。支持商业保险公司参与国际医疗旅游试点工作。加大商业健康保险的知识普及，提升市民健康保险意识。

18.支持金融机构创新服务产品。提升金融服务消费能级，鼓励商业银行提高对新型消费贷款需求的适配性，从利率、期限和还款方式等多方面提供差异化贷款产品。支持金融机构与服务消费市场主