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关于寺庙管理委员会规范化管理全覆盖调研情况的报告

为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于宗教工作的重要论述和全国宗教工作会议部署要求,按照中央统战部、国家宗教事务局关于系统推进我国宗教中国化、加强宗教事务治理法治化的工作部署,根据上级统战民宗部门关于开展宗教活动场所规范化管理全覆盖调研的通知要求,我单位对照新修订的《藏传佛教寺庙管理办法》、《宗教活动场所管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》等法规规章,围绕人员、场所、房屋、财税、安全、宗教活动六个方面,对本寺管会规范化管理情况进行了全面深入的自查调研。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

XX寺位于XX县(市、区)XX乡(镇),始建于XX年,属藏传佛教XX派寺庙,是依法登记的宗教活动场所。寺庙占地面积XX平方米,建筑面积XX平方米,现有僧尼XX人,其中常住僧尼XX人、外出学经僧尼XX人。寺庙管理委员会成立于XX年,现有成员XX人,其中主任1人、副主任XX人、委员XX人,实行民主管理、集体决策。寺管会内设办公室、财务室、治安消防室等工作机构,配备专(兼)职工作人员XX人。

本次调研采取查阅档案资料、实地查看现场、召开座谈会、个别访谈等方式进行,共查阅档案资料XX卷(册),召开座谈会XX场次,访谈僧尼及信教群众XX人次,全面掌握了寺管会在人员、场所、房屋、财税、安全、宗教活动等六个方面的管理现状和存在问题。

二、工作开展情况

(一)人员管理方面

一是严格落实人员准入制度。按照《藏传佛教寺庙管理办法》和《藏传佛教教职人员资格认定办法》要求,严格执行僧尼入寺审批程序,新入寺人员须经寺管会集体研究同意,由所在地佛教协会审核,报县级宗教事务部门备案。严格遵守《义务教育法》《未成年人保护法》等规定,不接收义务教育阶段适龄儿童、少年入寺学经。2025年以来,共审批新入寺僧尼XX人,注销离寺僧尼XX人,人员台账做到“底数清、情况明、数据准”。

二是规范教职人员资格认定。严格按照《藏传佛教教职人员资格认定办法》开展教职人员资格认定工作,全寺XX名僧尼中已取得教职人员资格的XX人,占比XX%。主要教职人员任职严格执行提名、审核、备案程序,赤巴、堪布、经师、翁则、格贵等主要教职均按规定报县级宗教事务部门备案。活佛严格落实住寺管理要求,服从寺管会管理。

三是加强僧尼教育培训。组织僧尼深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的宗教工作方针政策和法律法规,开展“爱党爱国爱社会主义”主题教育和“四史”学习教育。2025年以来,组织集中学习XX次,参学僧尼XX人次。开展“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进寺庙”活动,举行升国旗仪式XX次,开展法治宣传XX场次。扎实开展“和谐模范寺庙”暨“爱国守法先进僧尼”创建评选活动,全寺XX名僧尼参与评选。

四是落实僧尼社会保障。积极协调落实僧尼医保、养老保险、低保、人身意外伤害保险等社会保障政策,全寺僧尼参加基本医疗保险XX人、参保率XX%,参加基本养老保险XX人、参保率XX%,纳入低保XX人,购买人身意外伤害保险XX人。组织僧尼健康体检XX人次,做好僧尼基本公共服务保障。

(二)场所管理方面

一是依法完善场所登记。寺庙依法办理了宗教活动场所登记证书,登记项目完整准确,证书在有效期内。寺庙法人登记证书合法有效,法人治理结构健全,理事会、监事会等机构运转正常。登记项目如有变更,及时按程序向宗教事务部门报告并办理变更手续。

二是健全民主管理组织。寺管会按照《藏传佛教寺庙管理办法》要求成立并运行,成员由本寺教职人员、所在地信教公民代表和其他有关人员组成,实行任期制,每届任期3至5年。寺管会成员人选经征求所在地乡镇人民政府和佛教协会意见后,报县级宗教事务部门备案。建立健全寺管会议事规则,凡涉及教职人员入寺或除名、举行大型宗教活动、重大经济决策、大额支出、固定及无形资产处置、寺庙建设等重大事项,均召开寺管会会议集体讨论决定,全年召开寺管会会议XX次,形成会议纪要XX份。

三是完善内部管理制度。建立健全人员、财务、资产、会计、档案、治安、消防、文物保护、食品安全、卫生防疫等管理制度XX项,制度上墙公示,确保各项管理工作有章可循、有规可依。设立监事,加强内部监督,对寺管会执行国家法律法规和内部管理制度等情况进行监督。建立信息公开制度,定期向僧尼和信教群众公布寺庙重大事项和财务收支情况。

(三)房屋管理方面

一是规范房屋产权管理。对寺庙所有房屋建筑进行全面清查登记,建立房屋台账,明确房屋性质、面积、用途、产权归属等信息。寺庙现有房屋建筑XX栋(处),其中经堂XX处、僧舍XX间、库房XX间、厨房XX间、其他用房XX间。房屋产权归寺庙集体所有,产权证照齐全的XX栋,正在办理的XX栋。

二是加强房屋维护管理。定期对寺庙房屋建筑进行安全检查和维护保养,及时发现和排除安全隐患。2025年以来,开展房屋安全检查XX次,发现安全隐患XX处,已整改XX处。加强文物建筑保护,对列入文物保护单位的建筑落实专人管护,严格执行文物保护相关法律法规。配合有关部门实施寺庙基础设施改善工程,全寺实现通路、通电、通水、通讯、通广播电视。

三是严格房屋建设审批。寺庙新建、改建、扩建建筑物,严格按照《宗教活动场所管理办法》规定,事先向所在地县级宗教事务部门提出申请,按照国土空间规划、生态环境保护、建设工程管理等有关规定办理相关手续。建设项目严格执行招投标程序,做到公开透明。2025年以来,申请建设项目XX项,均按规定程序报批并实施。

(四)财税管理方面

一是健全财务管理制度。按照《宗教活动场所财务管理办法》和《民间非营利组织会计制度》要求,建立健全财务管理制度,规范财务收支行为。设立财务室,配备专(兼)职财务人员XX人,均取得相应资格证书。执行统一的会计制度,设立会计账簿,做到账账相符、账实相符。财务收支实行“收支两条线”管理,大额支出须经寺管会集体研究决定。

二是规范财务收支管理。寺庙财务收入主要包括:信教公民布施收入、宗教活动收入、政府补助收入、社会捐赠收入、其他合法收入等。2025年度,寺庙各项收入共计XX万元。支出主要包括:宗教活动支出、人员费用支出、房屋维修支出、公益慈善支出、其他合理支出等。2025年度,各项支出共计XX万元。严格执行财务审批程序,XX元以上支出须经寺管会主任审批,XX元以上支出须经寺管会集体研究。

三是落实财务公开制度。定期向僧尼和信教群众公布财务收支情况,每季度进行一次财务公示,接受监督。全年财务公示XX次,公示内容包括收入来源、支出项目、结余情况等。配合宗教事务部门和审计部门开展财务审计,2025年度接受审计检查XX次,审计结论为合格。

四是依法履行纳税义务。按照国家税收法律法规规定,依法办理税务登记,及时申报纳税。对符合免税条件的收入,按规定办理免税手续。2025年度,依法缴纳各项税费XX万元。坚决抵制商业化倾向,不从事与宗教无关的商业活动,不进行商业宣传,不牟取非法利益。

(五)安全管理方面

一是强化消防安全管理。按照消防法律法规要求,建立健全消防安全管理制度,明确消防安全责任人和管理人。配备消防器材XX件(套),设置消防通道XX处,安装消防监控设备XX套。定期开展消防安全检查和隐患排查,全年开展消防检查XX次,发现并整改隐患XX处。组织消防安全培训和演练XX次,参训人员XX人次,提高僧尼消防安全意识和自救互救能力。

二是加强治安保卫工作。建立健全治安管理制度,落实人