一、提高政治站位
二、聚焦突出问题
三、强化组织领导
在XX市市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神,全面落实中央和省委的决策部署,对我市2026年专项工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,会议印发了《2026年整治形式主义为基层减负工作安排》,几个市直单位的负责同志也作了很好的交流发言,讲了认识,谈了举措,展现了坚决的态度。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识整治形式主义的极端重要性
形式主义问题,不是简单的作风问题,而是严肃的政治问题。其根源在于政绩观错位、责任心缺失,其危害在于脱离群众、贻误发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度向形式主义、官僚主义等“四风”问题亮剑,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,党风政风为之一新。去年,中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》从制度层面为基层减负工作提供了根本遵循,彰显了党中央驰而不息抓作风、坚持不懈为基层减负的坚定决心。
回顾过去一年的工作,在市委的坚强领导下,全市上下同题共答、同向发力,专项工作机制高效运转,在精文减会、规范督查考核、清理规范创建示范活动等方面取得了阶段性成效,广大基层干部的获得感、认同感明显增强。这些成绩值得肯定。但是,我们必须清醒地看到,形式主义具有顽固性、反复性和变异性。一些老问题尚未根除,一些新变种又潜滋暗长。有的地方“文山会海”看似得到控制,但“指尖上的形式主义”却愈演愈烈,各类工作群、政务APP成了新的负担;有的督查检查名义上统筹了,但临时性、随意性的检查调研依然存在,让基层应接不暇;有的评比创建活动取消了,但巧立名目、穿靴戴帽的变相评比依然存在,基层依旧被“牌子”所累。这些问题,不仅消耗了基层的宝贵精力,更侵蚀了党和政府的公信力,阻碍了重大决策部署的贯彻落实。
2026年是“十五五”规划的开局之年,各项任务艰巨繁重。开好局、起好步,关键在于干部队伍的作风和状态。如果任由形式主义蔓延,基层干部整天忙于做表面文章、应付检查考核,就没有时间和精力去抓发展、保稳定、惠民生,高质量发展的宏伟蓝图就可能沦为空中楼阁。因此,全市各级各部门必须站在政治和全局的高度,深刻认识到整治形式主义为基层减负是一场输不起的攻坚战,也是一场必须常抓不懈的持久战。必须坚决摒弃“疲劳厌战”的松懈思想、“无关紧要”的麻痹思想和“等待观望”的消极思想,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,把这项工作抓得更紧、更实、更到位,为推动“十五五”良好开局提供坚强有力的作风保证。
二、聚焦突出问题,以精准施治推动减负工作向纵深发展
《2026年整治形式主义为基层减负工作安排》已经明确了今年的重点任务。其中,针对当前反映最集中、基层最反感的六个方面突出问题,必须下猛药、出重拳,靶向治疗、标本兼治。各单位要对照认领,举一反三,确保问题整改见底清零。
第一,坚决纠治急功近利、盲目决策的乱作为。决策是行动的先导。一些地方和部门之所以出现“半拉子工程”“形象工程”,根子就在于决策脱离实际,不尊重客观规律,只想“显绩”不想“潜绩”。有的领导干部拍脑袋决策,热衷于“短平快”项目,不计成本、不顾长远,留下一堆后遗症;有的为了追求排名、博取眼球,不顾客观条件,层层加码下指标,让基层不堪重负。这种行为本质上是权力观和政绩观的扭曲。必须建立健全科学、民主、依法决策机制。重大决策出台前,必须深入开展调查研究,广泛听取基层干部群众、专家学者的意见,进行充分的风险评估和可行性论证。要严格落实“三重一大”决策制度,坚决杜绝“一言堂”和个人说了算。市委市政府督查局要会同纪检监察机关,对因盲目决策造成重大损失或严重不良影响的,不仅要叫停纠偏,更要严肃追责问责,让乱作为者付出代价。
第二,坚决纠治统计造假、数据掺水的假作为。数据是决策的重要依据。统计数据失真,好比人体健康监测仪的读数失准,必然导致误判,进而导致决策失误。当前,少数单位和个人为了粉饰政绩、应付考核,在统计数据上动心思、做文章,搞“数字游戏”。这种行为是严重的政治不忠诚、政治不老实,必须以“零容忍”的态度严肃查处。要强化源头数据质量,确保统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权不受侵犯。要加大对统计领域的监督检查力度,运用大数据比对、实地核查等方式,提升发现问题的能力。对任何形式的统计造假行为,一经发现,必须依规依纪依法严肃处理,对相关责任人,特别是授意、指使、强令统计造假的领导干部,要从重加重处分,形成强大震慑。要树立正确的考核导向,多看发展的实际成效和群众的真实感受,不能简单以数据论英雄。
第三,坚决纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动的滥作为。过多的评比表彰和创建示范活动,是基层负担的重要来源之一。虽然经过几轮清理,明面上的活动大幅减少,但一些“地下”活动、“隐形”活动依然存在。这些活动耗时耗力,助长了急功近利、投机取巧的风气。必须严格执行中央和省委关于评比表彰和创建示范活动的管理规定。市级层面要建立严格的审批报备制度,凡未经批准的,一律不得开展。对现有各类创建活动要进行一次全面“体检”,清单之外一律取缔。要切断评比创建活动与部门利
