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在全市老年教育向基层延伸工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开全市老年教育向基层延伸工作推进会,主要任务是深入学习领会关于老龄工作的重要指示精神,全面贯彻落实省委、省政府及市委的决策部署,特别是近期省八部门联合印发的《关于推进老年教育向基层延伸的若干意见》文件精神。会议旨在总结前期工作,分析当前形势,交流经验做法,部署下一阶段重点任务,推动全市老年教育事业高质量发展,让“老有所学”的幸福画卷在基层一线生动铺展。

一、深刻认识推进老年教育向基层延伸的重大意义

人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情。截至2025年底,我国60岁及以上人口已超过X亿,老龄化程度持续加深。积极应对人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。老年教育作为终身教育体系的关键一环和老龄事业的重要组成部分,其价值与地位日益凸显。

推动老年教育向基层延伸,是积极应对人口老龄化国家战略的必然要求。老年教育绝非简单的“老有所乐”,更是提升老年人口素质、开发老年人力资源、促进社会代际和谐的重要途径。将教育资源下沉到乡镇(街道)、村(社区),直接服务于最广大的老年群体,是应对“银发浪潮”的主动作为,有助于化人口压力为人力资源潜力。

推动老年教育向基层延伸,是践行以人民为中心发展思想的具体体现。随着物质生活水平的不断提高,老年人对精神文化生活的需求日益增长,且呈现多元化、高品质的特点。基层是老年人生活的主要场域,只有将教育服务送到家门口,才能最直接、最有效地满足老年人求知、求乐、求为的迫切愿望,切实增强老年群体的获得感、幸福感、安全感。

推动老年教育向基层延伸,是提升基层治理效能、建设幸福XX的有力抓手。老年群体是基层社会治理的重要参与者和稳定器。通过老年教育,可以引导老年人适应社会变化、融入现代生活、参与社区事务、传承优良文化。老年学员往往成为社区活动的骨干、邻里和谐的纽带、文明新风的倡导者,对于促进基层和谐稳定、提升社区凝聚力具有不可替代的作用。

二、客观审视当前老年教育向基层延伸工作的现状与挑战

近年来,全市各级各部门,特别是老干部工作系统、教育系统,主动担当,积极作为,在推动老年教育向基层延伸方面进行了有益探索,取得了阶段性成效。市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级老年教育网络框架已基本搭建,部分基层教学点办出了特色、形成了品牌。课程内容从传统的书画、歌舞向智能技术应用、健康养生、金融防诈等领域拓展。一支专兼结合、热心奉献的师资队伍正在逐步壮大。这些成绩值得肯定,为下一步工作奠定了坚实基础。

同时,必须清醒认识到,对标上级要求、对照老年期盼、对比先进地区,工作仍存在明显短板和薄弱环节。从全局看,发展不平衡不充分的问题依然突出。资源分布呈现“城区强、乡村弱”的格局,部分偏远乡村和城市老旧小区仍是服务盲点或弱区。阵地建设标准化程度有待提高,一些基层教学点设施简陋、功能单一。师资力量结构性短缺,高水平、专业化的专职教师不足,基层兼职教师队伍不稳定、教学能力参差不齐。课程设置与老年人实际需求的匹配度有待提升,存在“供给端”热情与“需求端”冷遇并存的现象。经费保障机制尚不健全,过度依赖财政投入,社会力量参与渠道不畅。这些问题的存在,制约了老年教育向基层延伸的深度与广度,必须高度重视,切实加以解决。

三、准确把握推进老年教育向基层延伸的核心任务

做好新时代老年教育向基层延伸工作,必须坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一,聚焦关键环节,精准发力,务求实效。

第一,着力建强阵地网络,实现“普惠覆盖”。目标是构建覆盖城乡、布局合理、便捷可及的老年教育服务体系。要严格落实省《若干意见》要求,加快实现乡镇(街道)老年学校、村(社区)老年学习点全覆盖。这不是简单的挂牌,而是要达到有固定场所、有规范名称、有教学计划、有稳定师资、有经费保障的“五有”标准。要强力推进资源整合,鼓励盘活利用党群服务中心、新时代文明实践站、社区文化家园、中小学校闲置校舍等存量设施,以改扩建为主,避免重复建设。积极探索“嵌入式”发展模式,