一、肯定成绩
二、聚焦关键
三、压实责任
在XX市重点领域生态环境治理攻坚行动推进会上的讲话
同志们:
今天召开全市重点领域生态环境治理攻坚行动推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实中央、省委省政府和市委的决策部署,总结“十四五”时期我市生态环境保护工作,分析当前面临的形势与挑战,动员全市上下以决战决胜的姿态,全面发起重点领域生态环境治理攻坚,以更高水平的生态环境保护支撑和推动XX市的高质量发展。刚才,市生态环境局、市城市管理局、市农业农村局、市发展改革委和XX县、XX区分别作了发言,讲得都很好,体现了清醒的认识和务实的举措,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,正视差距,深刻认识生态环境治理的极端重要性
“十四五”时期,是XX市发展史上极不平凡的五年,也是我市生态文明建设和生态环境保护取得显著成效的五年。全市上下坚持以习近平生态文明思想为指导,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以前所未有的决心和力度深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,生态环境质量实现了从量变到质变的积极转变。
回顾过去五年的奋斗历程,我们的成绩是实实在在、有目共睹的。大气环境质量持续改善,人民群众的“蓝天幸福感”显著增强。截至2025年底,经过全市上下的不懈努力,我市空气质量优良天数比例达到91.2%,PM2.5年均浓度稳定控制在国家二级标准以内,基本消除了重污染天气。水环境治理成效卓著,“一泓清水”成为XX的亮丽名片。主要河流水质优良比例稳定在95%以上,全市10个国、省控考核断面水质和195个城乡集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%,跨市河流水质协同治理机制日益完善。土壤环境风险得到有效管控,“吃得放心、住得安心”的根基更加牢固。受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均超过93%,土壤和辐射环境质量总体安全可控,危险废物处置利用率达到100%。这些成绩的取得,是全市各级各部门特别是生态环境战线的同志们辛勤付出的结果,凝聚着大家的智慧和汗水。在此,我代表市委、市政府,向长期奋战在生态环境保护一线的全体同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,我市生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,生态环境质量从量变到质变的拐点虽然已经出现,但基础仍不稳固,稍有松懈就可能出现反弹。一些长期积累的深层次矛盾和问题依然突出,主要表现在:以重化工为主的产业结构、以煤炭为主的能源结构、以公路为主的运输结构尚未得到根本性扭转,污染物和碳排放总量仍居高位,实现“双碳”目标任务艰巨。部分区域、部分领域的环境问题还比较突出,秋冬季大气污染、城乡面源污染、新污染物治理等依然是难啃的“硬骨头”。一些干部的思想认识还不到位,存在“重发展、轻保护”的惯性思维和“歇歇脚、喘口气”的松劲心态,抓落实的力度和韧劲有待加强。
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。习近平总书记反复强调,“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。进入新发展阶段,人民群众对优美生态环境的期盼更加热切,高质量发展对生态环境支撑的要求更加迫切。抓好生态环境治理,既是践行“两个维护”的政治检验,也是推动高质量发展的内在要求,更是顺应人民群众对美好生活向往的民心工程。全市各级各部门必须进一步提高政治站位,坚决摒弃任何麻痹思想和侥幸心理,把生态环境保护工作摆在更加突出的战略位置,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,坚决扛起生态文明建设的政治责任,持续深入打好污染防治攻坚战,为XX的长远发展奠定坚实的生态根基。
二、聚焦关键,精准发力,全面打赢重点领域治理攻坚战
开展重点领域生态环境治理攻坚行动,是当前和今后一个时期我市生态环境保护工作的总抓手。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯关键环节和薄弱领域,实施靶向治疗和系统治理。要进一步细化工作举措,加强系统性、溯源性排查,坚持清单化、闭环式整改,确保每一项任务都落到实处、见到实效。
第一,坚决打好能源结构优化攻坚战。能源结构偏煤是我市大气污染的根源性问题。必须把推动能源清洁低碳转型作为治本之策,从源头上减少污染物排放。要严控煤炭消费增长,对新建、改扩建耗煤项目实施严格的煤炭消费减量替代。要大力发展非化石能源,加快推进风电、光伏等新能源项目建设,因地制宜发展生物质能、地热能,确保到2026年底,全市非化石能源消费比重力争再提升2个百分点以上。要深入推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗,推广先进节能技术和装备,深挖节能潜力,全面提升能源利用效率。市发展改革委要牵头抓总,制定详细的年度计划和项目清单,确保能源结构调整取得实质性突破。
第二,坚决打好工业污染深度治理攻坚战。工业是经济的脊梁,也曾是污染的源头。推动工业绿色发展,是实现高质量发展的必由之路。要以钢铁、化工、建材等重点行业为突破口,全面实施超低排放改造和清洁生产审核,鼓励企业开展全流程、全产业链的绿色化升级。要强化挥发性有机物和氮氧化物(NOx)协同减排,对涉VOCs排放企业实施“一厂一策”精细化管控,推广使用低(无)VOCs含量原辅材料,确保重点工业源污染物排放在2025年的基础上进一步削减5%。要加快淘汰落后产能和化解过剩产能,为绿色新兴产业发展腾出环境容量和
