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在中国共产党××乡第××次代表大会上的报告（换届报告）

同志们：

现在，我代表中国共产党××乡第××届委员会，向大会作报告。

中国共产党××乡第××次代表大会，是在“十四五”圆满收官、“十五五”阔步开局的重要历史节点，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全乡广大党员干部和人民群众，牢记初心使命，勇立时代潮头，全力建设富裕文明和美幸福新××乡！

回望来时路，五年风雨兼程，我们在这片热土上书写了令人动容的奋斗篇章；展望新征程，“十五五”号角嘹亮，我们站在一个前所未有的历史新起点上。面对殷切期望，肩负崇高使命，我们必须以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加坚定的步伐，在新的赶考之路上交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

今次大会，肩负三项历史使命：全面总结过去五年工作，客观分析面临的形势与挑战；依照党章规定，民主选举产生新一届乡党委委员会和乡纪律检查委员会；立足新起点、谋划新蓝图，以高质量发展的实际行动，奋力开创××乡各项事业新局面。

一、五年砥砺奋进，铸就现代化新××乡建设的坚实基础

乡第××次党代会以来的五年，大事多、喜事多、难事多，极不平凡。我们亲历了脱贫攻坚历史性收官的万丈豪情，深切感受了乡村振兴全面推进的蓬勃气象，全力应对了新冠疫情冲击、极端天气频发、经济下行压力加大等多重严峻考验。五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取、担当作为，各项事业实现了历史性跨越。

——这是经济实力大幅跃升的五年。坚持把发展作为第一要务，全乡地区生产总值年均增长××%，农村居民人均可支配收入从××元增长到××元，年均增幅达到××%。特色产业从无到有、从小到大，以××为主导的农业产业集群初步形成，主导产业年产值突破××万元。重点项目建设扎实推进，累计实施各类项目××个，完成固定资产投资××亿元。村级集体经济全面“消薄”，所有行政村年收入突破10万元，部分村突破50万元，彻底摘掉了“空壳村”的帽子。

——这是乡村面貌焕然一新的五年。学习运用“千万工程”经验，以绣花功夫推进乡村建设，全乡××个自然村完成人居环境整治，农村卫生厕所普及率提升至××%，生活垃圾无害化处理率达到××%，污水治理覆盖率大幅提升。新建、改建农村公路××公里，实现自然村组公路硬化全覆盖；完成农村安全饮水工程改造，受益群众达××人；4G网络行政村全覆盖，数字乡村建设迈出实质性步伐。乡风文明建设深入推进，高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制，文明新风蔚然成风。

——这是民生福祉显著改善的五年。坚持以人民为中心的发展思想，每年新增财力的绝大部分用于改善民生。脱贫攻坚成果持续巩固，全乡××户脱贫户稳定脱贫，无一户发生规模性返贫，脱贫人口人均纯收入年均增长××%。教育基础设施明显改善，义务教育阶段入学率、巩固率均达100%。乡中心卫生院完成升级改造，村级卫生室标准化建设全覆盖，家庭医生签约服务实现重点人群全覆盖。城乡低保、特困供养标准逐年提升，“一老一小”服务体系不断完善，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

——这是生态环境持续向好的五年。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，境内主要河流水质稳定达标，空气质量优良天数比例稳定在××%以上。全面落实河长制、林长制，境内生态环境质量综合指数持续提升，森林覆盖率达到××%。农业面源污染防治深入推进，农村生活污水治理率大幅提高，绿色发展方式和生活方式加快形成，“生态立乡”的底色愈发鲜亮。

这是社会治理开创新局面的五年。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进网格化管理，全乡划分为××个网格，实现“人在网中走、事在格中办”。平安建设扎实推进，扫黑除恶、禁毒反诈等专项行动成效显著，刑事案件发案率逐年下降，群众安全感满意度持续攀升，连续五年未发生重大刑事案件和群体性事件。矛盾纠纷多元化解机制不断完善，五年累计调解各类矛盾纠纷××件，调解成功率达到××%，“小事不出村、大事不出乡”的目标基本实现。

——这是党的建设全面加强的五年。坚持把抓好党建作为最大政绩，全乡××个基层党组织全部达到标准化规范化建设要求，五年新发展党员××名，党员队伍结构持续优化。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，党员教育管理水平大幅提升。以“零容忍”态度正风肃纪，深入开展党纪学习教育，查处违纪违规问题××件，风清气正的政治生态进一步巩固。大力弘扬“四下基层”优良传统，干部作风持续改进，党群干群关系更加密切。

特别令人鼓舞的是，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，二十届历次全会对全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，为我们的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来，我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党中央的重大决策部署转化为推动××乡发展的生动实践，一步一个脚印，推动各项工作落地生根、开花结果，奋力向党和人民交上了一份经得起检验的优异答卷。

同志们，五年奋斗，令人难忘；丰硕成果，来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是历届乡党委接续奋斗的结果，是全乡广大党员干部和人民群众共同努力的结果，是社会各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表中共××乡第××届委员会，向所有为××乡发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、直面问题挑战，深刻把握发展的短板与规律

成绩令人鼓舞，问题不容回避。我们必须以刀刃向内的勇气，客观正视工作中存在的差距与不足，以问题倒逼改革、以压力激发动力。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到：

——产业发展质量不高，结构性矛盾依然突出。我乡产业总量偏小、层次偏低，农业产业链条短、附加值低，“卖原料”“卖初级品”的格局尚未根本改变，主导产业尚未形成规模效应，二三产业发展滞后，集体经济可持续造血能力不强，抵御市场风险的韧性有待提升。

——人才短缺矛盾突出，内生发展动力不足。受地理位置偏远、收入水平偏低等因素制约，人才引进难、留住难的问题长期困扰乡域发展。大量青壮年劳动力外出务工，乡村“空心化”现象不同程度存在，本土实用技术人才匮乏，农业科技转化应用能力不足，制约了产业发展的质量和效益。

——基础设施和公共服务仍有短板，均等化水平有待提高。部分偏远村组道路通达性不足，农村供水保障能力有待进一步提升，数字基础设施建设相对滞后。教育、医疗、养老等优质公共服务资源主要集中在乡政府所在地，边远村组群众享受优质服务的机会相对较少，城乡之间、村组之间的公共服务差距依然存在。

基层治理能力有待增强，精细化水平需要提升。部分村干部综合素质和治理能力与新形势新任务的要求还有差距，网格化治理的智能化、精准化水平有待提升，历史遗留问题化解难度较高，应急管理体系尚不健全，防灾减灾救灾能力有待加强。

对此，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，在攻坚克难中夺取新的更大胜利！回顾五年奋斗历程，我们深刻体会到：

——必须旗帜鲜明讲政治，任何时候都要保持绝对忠诚的政治自觉，坚决听从党中央号令，坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导贯穿于一切工作的全过程各方面。

——必须不忘初心为人民，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，始终把群众当亲人、放在最高位，真心实意帮群众解决烦心事、操心事、揪心事，以干部的辛苦指数换取人民的幸福指数。

——必须党建引领强根基，坚持把抓好党建作为推动一切工作的根本保证，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为乡村振兴的发展优势，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。

——必须创新实干勇担当，坚持用脚步丈量大地，用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，以钉钉子精神抓一事成一事，在攻坚克难中彰显担当，在真抓实干中创造业绩。

——必须生态优先谋发展，绿水青山是我乡最宝贵的发展资产，必须把生态优先、绿色发展的理念贯穿经济社会发展全过程，在保护中发展、在发展中保护，走出一条具有本乡特色的绿色振兴之路。

三、立足新的起点，锚定“十五五”时期奋斗目标

“十五五”时期（2026—2030年），是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是乡村全面振兴向纵深推进的重要阶段。党中央明确提出，要坚持农业农村优先发展，健全推动乡村全面振兴长效机制，大力发展现代农业，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。省委、州委、县委对“十五五”时期的发展目标和重点任务作出了全面部署，为我们指明了前进方向。

——面向未来，我们必须把握大势强信心。当前，乡村振兴进入全面深化、提质升级的新阶段，国家对农业农村的政策支持力度前所未有，“十五五”规划纲要将推进宜居宜业和美乡村建设单独成篇，明确要分类有序、片区化推进乡村振兴，这为我乡发展提供了重大历史机遇。我们必须准确识变、科学应变、主动求变，增强信心、坚定决心，在危机中抢先机、于变局中开新局。

——面向未来，我们必须抢抓机遇立潮头。今日之××乡，资源禀赋独特，生态优势明显，文化底蕴深厚，具备了加快发展的坚实基础。我们必须抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，以更加开放的视野、更加务实的举措，把资源优势转化为发展优势，把生态优势转化为经济优势，把文化优势转化为产业优势，在新的历史起点上奋力争先。

——面向未来，我们必须抬高坐标创一流。我们要接过发展的接力棒，干出加速度，跑好超越赛，在新征程中彰显新作为。今后五年，全乡工作的总体目标是：经济实力显著增强，特色产业体系更加完善，乡村面貌焕然一新，民生福祉持续提升，生态环境更加优美，社会治理更加高效，党的建设全面加强，人民群众生活更加幸福美好，基本实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

奋进新时代、开启新征程，××乡发展拥天时、占地利、得人和，跨越赶超其势已成、其兴可待。我们务必胸怀全局、心系人民，抬高坐标，加压奋进，努力在推动乡村全面振兴和高质量发展中走在前、作示范！

四、落实重点任务，开创××乡高质量发展崭新局面

今后五年，是××乡全面振兴的关键五年。我们要对标县委部署、立足本乡实际，找准切入点、突破口，在大的框架下走出一条符合本乡特色的高质量发展之路。

（一）聚焦高质量发展，打造实力乡村

发展是解决一切问题的基础和关键。我们要以更大的气魄、更实的举措，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，让实力成为××乡最硬的底气。

做强特色产业，构建现代产业体系。产业兴则乡村兴，产业强则农民富。我们要立足本乡资源禀赋，紧盯市场需求，大力推动特色农业产业提档升级，依托××优势资源，打造“一村一品”特色产业集群，建立农业标准化生产体系，推动农产品从“卖原料”向“卖品牌”转变。积极引进农产品精深加工企业，延伸产业链、提升价值链，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，推动一二三产业深度融合，构建多元化产业体系，力争到2030年，主导产业产值实现翻番，带动农民人均增收达到新水平。

精准招商引资，激活发展动能。我们要以更加开放的姿态、更加优质的服务吸引外来投资，变“广撒网”为“精准钓”，聚焦本乡产业发展方向，精准绘制招商图谱，引进一批与本乡资源优势契合度高、带动效应强的优质项目。建立重点项目全程代办服务机制，打造“服务最优、效率最高、成本最低”的营商环境高地。积极对接上级政策资金，争取更多项目落地，为乡域经济发展注入强劲动能。

壮大集体经济，夯实共富基础。村级集体经济是乡村振兴的重要物质支撑。我们要大力推广“强村公司”模式，支持各村因地制宜发展特色产业、盘活闲置资源、开展联合经营，不断拓宽集体经济增收渠道。推进集体经济“培强提质”行动，积极探索资源发包、物业出租、股份合作、居间服务等多种经营路径，力争到2030年，全乡所有行政村集体经济年收入突破20万元，其中半数以上村突破50