锚定乡村振兴总目标奋力谱写农业农村现代化新篇章——2026年全国两会政府工作报告乡村振兴专题党课讲稿VIP专享

锚定乡村振兴总目标奋力谱写农业农村现代化新篇章——2026年全国两会政府工作报告乡村振兴专题党课讲稿

同志们，2026年全国两会胜利召开，国务院总理李强所作的政府工作报告，为新一年我国经济社会发展擘画了宏伟蓝图，其中乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，被摆在了各项工作的重中之重位置。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。2025年作为“十四五”收官之年，我们如期完成了各项既定目标，为乡村全面振兴奠定了坚实基础；2026年作为“十五五”开局之年，乡村振兴工作迎来了新的发展机遇和任务要求。今天，我们以党课形式，结合全国两会精神，围绕乡村振兴的成绩、任务和实践路径展开交流，目的就是让大家进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，投身乡村振兴伟大实践，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献“三农”力量。

第一部分领会今年两会的重大意义

今年召开的十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议，恰逢“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的关键节点，本次两会的召开，对于统筹推进中国式现代化建设、实现经济社会高质量发展具有里程碑式的意义。过去五年，我国有效应对世纪疫情、外部经贸冲击等多重挑战，推动经济社会发展取得历史性成就；2025年作为“十四五”收官之年，各项发展目标顺利完成，中国式现代化迈出坚实步伐。而2026年作为“十五五”开局之年，能否开好局、起好步，直接关系到2035年远景目标的实现，关系到中国式现代化的推进节奏。

本次两会不仅总结了“十四五”时期的发展成就，更审议通过了《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确了未来五年我国发展的主要目标、重大战略任务和重大工程项目，为未来发展筑牢基础、把准方向，对于全国上下凝心聚力、迎难而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长具有至关重要的意义。

第二部分回望2025：乡村振兴取得标志性成就

2025年是极不平凡的一年，面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，不仅顺利完成了全年经济社会发展主要目标任务，更实现了“十四五”圆满收官，让中国式现代化在农业农村领域迈出了新的坚实步伐。

从脱贫攻坚成果巩固来看，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成，这是2025年乡村振兴工作最亮眼的成绩单之一。五年来，我们始终把防止返贫致贫作为底线任务，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续加大对脱贫地区的政策支持力度，推动脱贫地区特色产业提质增效，促进脱贫人口稳岗就业，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。数据显示，脱贫地区农村居民收入增速持续高于全国农村平均水平，这一亮眼数据背后，是千万脱贫家庭的生活改善，是脱贫地区发展活力的不断增强，更是我们坚持以人民为中心发展思想的生动实践。过渡期内，我们不断完善东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶等工作机制，推动帮扶资源向脱贫地区倾斜，累计投入各类帮扶资金超千亿元，实施帮扶项目数万个，让脱贫地区逐步形成了自我发展、自我提升的内生动力，为后续推进乡村全面振兴扫清了障碍、奠定了基础。

从民生保障水平来看，农业农村领域的民生福祉持续增进，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。基本养老保险全国统筹稳步实施，打破了以往养老保险的地域壁垒，让农村居民尤其是外出务工农民的养老保险权益得到更好保障，有效解决了农村养老难题，让亿万农民能够共享发展成果。劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年，这一数据的背后，是我国农村教育事业的快速发展，五年来，我们持续加大农村教育投入，改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设，推动城乡教育均衡发展，让农村孩子享受到了更优质的教育资源，为农业农村现代化培育了更多有文化、懂技术、会经营的新型农民。人均预期寿命提高到79.25岁，农村医疗卫生条件的大幅改善是重要支撑，五年来，我们完善农村医疗卫生服务体系，实现了县乡村三级医疗卫生服务网络全覆盖，推动优质医疗资源下沉，加强农村公共卫生服务能力建设，有效解决了农民“看病难、看病贵”问题，让农民群众的健康得到了更好保障。同时，农村文化建设不断推进，新时代文明实践中心（所、站）实现农村全覆盖，各类文化惠民活动深入开展，农民群众的文化生活更加丰富多彩，乡村文明程度不断提升。

从城乡协调发展来看，我们坚持统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡要素双向流动、资源优化配置，城乡区域协调发展的格局逐步形成。五年来，我们持续推进以人为核心的新型城镇化，完善城镇基础设施和公共服务，推动农业转移人口市民化，同时加大对农村的投入力度，推进农村基础设施建设和公共服务提质升级，让农村的生产生活条件发生了翻天覆地的变化。农村道路、供水、供电、通信等基础设施不断完善，全国农村公路总里程突破464万公里，农村自来水普及率达到94%以上，农村电网改造升级全面完成，千兆光网逐步向农村延伸，让农村不再是“落后”的代名词，而是成为了宜居宜业的美好家园。同时，我们推动城乡产业融合发展，鼓励城市资本、技术、人才等要素向农村流动，培育壮大乡村特色产业，推动农文旅融合发展，让城乡之间的发展差距不断缩小，形成了城乡互补、协调发展、共同繁荣的良好局面。

从农业基础来看，农业综合生产能力稳步提升，粮食安全根基更加牢固。五年来，我们始终把粮食安全作为“三农”工作的头等大事，严守18亿亩耕地红线，大力推进高标准农田建设，累计建成高标准农田10亿亩以上，有效提升了耕地质量和农业生产条件。我们深入实施种业振兴行动，加快培育推广优良品种，推动农业机械化、智能化发展，农业科技进步贡献率不断提升，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全，牢牢端住了中国人的饭碗。同时，我们推动农业结构不断优化，巩固提升大豆油料产能，发展特色种养业、农产品加工业，推动农业向多元化、高质量方向发展，农业发展的质量和效益不断提升。

这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是全国各族人民共同奋斗的结果，更是广大“三农”工作者攻坚克难、苦干实干的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我国农业农村发展仍然面临着一些问题和挑战，比如农业发展方式依然粗放，农业科技创新能力有待进一步提升，农村基础设施和公共服务仍有短板，城乡发展差距依然存在，乡村治理体系和治理能力现代化水平有待提高等。这些问题都需要我们在后续的乡村振兴工作中，采取有效措施，切实加以解决。

第三部分奋进2026：锚定乡村振兴目标任务

2026年是“十五五”开局之年，做好今年的乡村振兴工作，对于开启农业农村现代化新征程、确保“十五五”良好开局具有至关重要的意义。政府工作报告明确提出，要扎实推进乡村全面振兴，坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。这为我们2026年的乡村振兴工作指明了方向、明确了任务。结合全国两会精神和权威媒体解读，2026年乡村振兴工作的核心任务集中体现在粮食生产、精准帮扶、农村改革发展三个方面，这三大任务相互关联、相互支撑，构成了今年乡村振兴工作的主体框架。

（一）毫不放松抓好粮食生产，牢牢守住国家粮食安全底线

粮食安全是“国之大者”，是乡村振兴的基础和前提。政府工作报告强调，要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，这是2026年粮食生产工作的总抓手。新一轮千亿斤粮食产能提升行动，不是简单的产量增加，而是在保障产能的基础上，推动粮食生产向高质量、可持续方向发展，实现产量、质量、效益、生态的有机统一。

一是稳定粮油生产，推动农业生产提质增效。要促进良田良种良机良法集成增效，推动大面积单产提高、品种培优、品质提升，这是提高粮食生产效率的关键。良田是基础，我们要持续推进高标准农田建设，高质量完成年度建设任务，同时加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，严格占补平衡管理，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，让每一寸耕地都成为丰收的沃土。良种是核心，要深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种，打好种业翻身仗，培育更多高产、优质、抗逆性强的粮食作物品种，从源头提升粮食生产能力。良机是支撑，要推进先进适用农机装备研发应用，推动农业机械化向全程全面、高质高效发展，重点提升粮食生产全程机械化水平，解决农业生产“谁来种地、怎么种地”的问题。良法是保障，要加强农业技术推广，打通农业科技推广“最后一公里”，让农民群众掌握科学的种植技术，实现科学种田、高效种田。同时，要巩固提升大豆油料产能，推动棉糖胶等稳产提质，优化农业种植结构，保障重要农产品供给。

二是坚持农林牧渔并举，增加多元食物供给。保障粮食安全，不仅要守住粮食产量底线，还要树立大食物观，向耕地要粮食、向山林要食物、向河湖要食材、向设施农业要产量，构建多元化食物供给体系。中国三农指出，大食物观的核心是立足我国资源禀赋，优化农业生产结构和区域布局，推动农林牧渔协调发展，满足人民群众多样化的食物需求。2026年，我们要大力发展畜牧业、渔业、林业产业，推动畜禽养殖标准化、规模化发展，加快水产养殖转型升级，发展林下经济、森林食品产业，同时大力发展设施农业，推广智慧农业、精准农业，提升设施农业产能，让食物供给更加丰富、更加安全。

三是完善粮食生产保障体系，调动各方种粮积极性。要制定促进农业保险发展的措施，扩大农业保险覆盖面，提高保险保障水平，降低农民种粮风险，让农民种粮有保障。要提高农业综合防灾减灾能力，加强农业气象灾害、病虫害监测预警和防控能力建设，完善农业防灾减灾体系，最大限度减少灾害损失。要统筹生产、收储等政策，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，保障农民种粮收益。同时，要实施粮食产销区省际横向利益补偿，建立健全产销区协作机制，让主产区种粮不吃亏、有收益，调动主产区和农民种粮的积极性，形成全国上下共同抓粮食生产的良好格局。

（二）实施常态化精准帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线

巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的底线任务，政府工作报告提出，要实施常态化精准帮扶，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，这是新时代做好防返贫工作的重要举措。从过渡期的阶段性帮扶转向常态化精准帮扶，标志着我国防返贫工作进入了新的阶段，更加注重帮扶的精准性、长效性和内生性，旨在推动脱贫地区实现从“脱贫摘帽”到“乡村振兴”的平稳过渡。

一是保持帮扶政策总体稳定，强化政策连续性。脱贫攻坚取得胜利后，帮扶政策不能急刹车，要保持现有帮扶政策总体稳定，继续加大对脱贫地区的政策支持力度，尤其是财政、金融、土地、人才等方面的政策，要持续发力、久久为功。要合理确定防止返贫致贫对象认定标准，根据经济社会发展水平和物价变动情况，动态调整认定标准，确保精准识别、精准帮扶。要做好监测识别工作，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，充分利用大数据、信息化等手段，实现对易返贫致贫人口的早发现、早干预、早帮扶，做到不漏一户、不落一人。

二是提高开发式帮扶实效，增强脱贫地区内生动力。开发式帮扶是巩固脱贫成果的根本之策，要把发展产业、促进就业作为开发式帮扶的核心内容，推动脱贫地区特色产业提档升级，培育壮大乡村特色产业，延伸产业链、提升价值链，让脱贫人口在产业发展中持续增收。要加强脱贫人口就业帮扶，开展针对性的职业技能培训，搭建就业对接平台，推动脱贫人口就地就近就业和外出务工就业，确保脱贫人口就业稳定。同时，要发挥社会救助兜底保障作用，对无法通过产业、就业实现增收的易返贫致贫人口，及时落实社会救助政策，保障其基本生活，筑牢防返贫底线。

三是完善帮扶机制，凝聚帮扶工作合力。要继续做好易地搬迁后续扶持工作，完善搬迁安置区基础设施和公共服务，培育壮大安置区特色产业，推动搬迁群众融入当地生活，实现“搬得出、稳得住、能致富”。要完善东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和消费帮扶等机制，推动东部地区继续加大对西部地区的帮扶力度，引导定点帮扶单位发挥自身优势，加大对帮扶村的支持力度，加强驻村工作队建设，充分发挥驻村第一书记和工作队员的作用，同时持续推进消费帮扶，拓宽脱贫地区农产品销售渠道，让脱贫地区的优质农产品走出乡村、走向全国。要分层分类帮扶欠发达地区，支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区的政策支持和资金投入，推动欠发达地区实现跨越式发展。

（三）持续推进农村改革发展，激发农业农村发展内生动力

改革是乡村振兴的根本动力，只有持续深化农村改革，才能破除制约农业农村发展的体制机制障碍，激发农业农村发展的内生动力。政府工作报告对2026年农村改革发展作出了全面部署，今年的农村改革发展工作，紧扣“城乡融合、共同富裕”的目标，聚焦农村土地、集体经济、人才队伍、人居环境等关键领域，推出了一系列含金量高、针对性强的改革举措，旨在推动农村发展实现质的有效提升和量的合理增长。

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