讲纪律守规矩，扣好履职“第一粒扣子”——在全区新一届村（社区）“两委”干部履职培训班上的党课讲稿

——XX区委常委、区纪委书记、区监委主任

各位村（社区）“两委”干部同志们：

大家好！

今天，在全区新一届村（社区）“两委”干部履职培训班上，按照区委的统一部署和培训班的课程安排，由我来给大家上一堂纪律党课。首先，我代表区委、区纪委监委，向各位光荣当选为新一届村（社区）“两委”干部表示热烈的祝贺！同时，也要借此机会，提醒大家在新的岗位上，要始终把“讲纪律守规矩”摆在首位，扣好履职的“第一粒扣子”。

同志们，村（社区）“两委”干部是党的路线方针政策在基层落地生根的直接执行者，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”桥梁纽带。大家手中的权力虽然不大，但行使的是国家公权，服务的是父老乡亲，一言一行都代表着党的形象，一举一动都关系到群众的切身利益。今天，我以“讲纪律守规矩”为主题，围绕当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，结合我们身边发生的典型案例，与大家进行深入的交流。希望大家能够学纪、知纪、明纪、守纪，充分认清讲纪律守规矩既是履职尽责的“护身符”，更是行为处事的底线。

一、提高政治站位，深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到，形势依然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重。

（一）深刻领会习近平总书记重要讲话精神，把握全面从严治党的战略方向

今年1月，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。总书记指出，2025年党中央深化整治群众身边不正之风和腐败问题，取得显著成效，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。2026年是“十五五”开局之年，大家要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以永远在路上的坚韧执着纵深推进全面从严治党，确保党中央重大决策部署在基层落地见效。

（二）充分认识今年集中整治攻坚战的特殊重要性

今年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战之年。1月26日，中央纪委国家监委召开会议，总结2025年工作、安排2026年任务，强调要着力整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域突出问题，加大办案力度，严惩“蝇贪蚁腐”，及时把被吃拿卡要、贪占挪用的涉案财物返还到群众手中。全省也于2月召开了动员部署会，对今年攻坚决战进行再动员。可以说，这场仗，只能赢不能输，只能前进不能后退。

（三）准确把握“讲纪律守规矩”对基层干部的特殊意义

总书记强调，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。对村（社区）干部而言，讲纪律守规矩绝不是一句空洞的口号，而是实实在在的行为底线、是廉洁履职的“护身符”、是做好基层工作的重要保障。大家要把以人民为中心贯穿始终，把廉洁自律、简约务实作为准则，清清爽爽干事，干干净净做人，认认真真尽责，当好群众身边的“主心骨”“领路人”，在干事创业中行稳致远、善作善成。

二、坚持问题导向，以案为鉴深刻汲取违纪违法典型案例教训

权力无论大小，一旦失去监督和约束，就可能滋生腐败。近年来，各级纪检监察机关查处了一批村（社区）干部违纪违法典型案件。这些“身边人”“身边事”教训极其深刻，值得我们每位同志高度警惕。

（一）“三资”管理领域的“黑手”最需警惕

农村集体资金、资产、资源是发展农村经济、推进乡村振兴的重要物质基础，事关群众切身利益，是群众关注的焦点，也是基层监督的重点。然而，一些干部却将集体“家底”当作个人“钱袋子”，肆意侵吞挪用。

萧县杨楼镇孙庄社区原党总支书记刘岩，利用担任村党总支书记、村委会主任的职务便利，非法收受他人财物，侵吞村集体资产，利用协助人民政府管理空心村治理的职务便利，为他人在工程款拨付等方面谋利，非法收受巨额财物。灵璧县渔沟镇梁集村原村委会副主任王书生，坐收坐支、侵占村集体资金，单独或伙同他人侵吞公款，数额巨大。四川高县丛木村原党支部书记严某，先后16次以卫生清运费、土地整理务工工资等名义，滚动挪用村集体资金49万余元。防城港市港口区某社区干部吴某，利用职务便利私自截留使用社区集体租金4.9万元，造成集体资金流失。广西北流某村民小组长罗某波，将集体资金当成个人“钱袋子”，多次分批挪用集体资金共计13.06万元。这些案例深刻警示我们：村集体“三资”是全体村民的共同财富，决不是个人“小金库”，谁动了这块“奶酪”，谁就要付出沉重的代价！

（二）工程建设和项目承揽领域的“围猎”防不胜防

一些干部在村级工程建设、项目招投标中利用职权干预插手、优亲厚友，从中渔利。潜山市梅城镇七里村村委会原委员黄永生，廉洁底线失守，强行插手并承揽本村工程，利用职务之便为他人谋利，非法收受他人财物，贪欲膨胀，将手中的微权力视作牟利工具，伙同他人骗取征地补偿款。祁门县安凌镇五峰村原党支部书记刘国富，为他人在项目承揽、工程款结算等方面谋利，非法收受他人财物，挪用集体资金归个人使用。北京房山区良乡镇后石羊村原党支部书记孟祥平，利用职务便利骗取工程拆迁补偿款，数额巨大。这些案例警示我们：工程建设领域利益链长、诱惑多，必须严格按照“四议两公开”程序办事，让权力在阳光下运行。

（三）惠农资金和民生领域的“揩油”绝不放过

涉农资金申报、拨付、发放是问题易发多发环节，侵吞、截留、挪用惠民补贴资金时有发生。有的村支书利用职务便利篡改种粮面积，冒领补贴资金；有的村主任通过虚增补偿款等方式侵占集体资金。这些“小贪小腐”看起来数额不大，但频次高、时间长，性质极其恶劣。群众利益无小事，每一分惠农资金都必须真正用在群众身上！

（四）对抗组织审查、顶风违纪性质恶劣影响极坏

在查处的案件中，不少干部还存在对抗组织审查的问题。刘岩伪造证据对抗组织审查，黄永生伪造证据对抗组织审查，刘国富与他人串供对抗组织审查。这些行为不仅是错上加错，更说明这些干部心存侥幸、不知悔改。组织始终秉持“惩前毖后、治病救人”的方针，有问题早交代、早整改才是唯一出路，任何试图掩盖、对抗的行为，都只会让问题越来越严重。

各位同志，上述案例再次证明：“蝇贪蚁腐”其害如虎。基层“微腐败”直接侵害群众切身利益，严重损害党的形象和执政根基。2025年以来，灵山县查处群众身边不正之风和腐败问题190件199人，处分111人。这说明我们整治“蝇贪蚁腐”的力度越来越大、决心越来越强，谁要是心存侥幸、以身试法，等待他的必将是党纪国法的严惩！

三、筑牢思想防线，准确把握基层干部廉洁履职的行为规范

在深刻汲取案例教训的基础