一、为什么要推动从“有形覆盖”向“有效赋能”转变
二、“有效赋能”赋的是什么能——厘清方向和重点
三、怎么实现从“有形覆盖”向“有效赋能”的转变
四、构建齐抓共管的工作格局
党课讲稿：推动党建工作从“有形覆盖”向“有效赋能”转变
同志们：
今天这堂党课，我想聚焦一个话题：我们的党建工作，到底怎么抓才能抓出实效？这个问题，我琢磨了很长时间，也一直在观察、在思考。前段时间，我把公司所有在建项目的党支部情况调出来看了一遍。从数据上看，我们的组织覆盖率是百分之百——有项目的地方就有党支部，有党员的地方就有组织。制度上了墙，台账入了柜，活动有记录，照片有存档。如果单看这些“有形”的东西，我们的党建工作可以说是全覆盖、无死角。但是，覆盖了就等于做好了吗？牌子挂了就等于管用了吗？活动搞了就等于有效果了吗？我看未必。在一些项目部，党支部的牌子挂在最显眼的地方，但你问普通职工党支部为大家做了什么，他想了半天说不上来。在一些工区，党员活动室建得很漂亮，但常年锁着门，落了一层灰。在一些支部，组织生活倒是按时开展，但翻来覆去就是读文件、念报纸，党员参加完了脑子一片空白。在一些急难险重任务面前，第一个冲上去的不是党员，而是谁老实谁上、谁年轻谁上。这些现象说明什么？说明我们的党建工作还停留在“有形覆盖”的阶段——组织建起来了，但作用没有发挥出来；牌子挂上去了，但人心没有凝聚起来；活动开展起来了，但和生产经营还是“两张皮”。
所以今天，我想围绕“推动党建工作从‘有形覆盖’向‘有效赋能’转变”这个主题，和大家作一次深入的交流。核心就一句话：党建工作不能只满足于“有没有”，更要追求“好不好”“管不管用”。
一、为什么要推动从“有形覆盖”向“有效赋能”转变
这个问题，我想从三个角度来讲清楚。
第一，从上级要求来看。党中央反复强调，要“增强党组织政治功能和组织功能”，要把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。注意这里的用词——“政治功能”和“组织功能”，强调的是“功能”，不是“形式”；“战斗堡垒”，强调的是“战斗”，不是“摆设”。国资委党委也明确要求，要“推动党建工作与生产经营深度融合”，要“把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”。这些要求归结起来就是一句话：党建工作要管用，要赋能企业发展，不能搞成自我循环、自娱自乐。
第二，从我们企业的行业特性来看。我们企业点多线长面广，项目遍布各地，人员高度流动。这种行业特性，给党建工作带来了特殊的挑战。一是组织难覆盖——项目工期短、人员流动快，支部刚建好，项目可能就结束了。二是活动难开展——党员分散在不同工点，集中起来搞一次活动不容易。三是作用难发挥——支部书记大多是兼职，既要管生产又要抓党建，精力顾不过来。这些客观困难确实存在，但不能成为党建工作“空转”的理由。恰恰相反，越是分散、越是流动，越需要党组织发挥凝聚人心、稳定队伍、攻坚克难的作用。如果党建工作只是走形式，那就更加剧了分散和流动带来的离心力。
第三，从我们当前存在的突出问题来看。实事求是地讲，我们的党建工作还存在不少“有形无效”的问题。概括起来是“五多五少”：组织建得多，真正发挥作用的少；制度挂得多，严格执行的少；活动搞得多，入脑入心的少；台账做得多，解决实际问题的少；检查考核多，指导帮带得少。这些问题不解决，党建工作就会在一片“加强”声中削弱，在一片“落实”声中落空。职工群众看不到党建工作的实效，就会觉得党组织是“挂在那儿的牌子”，党员的先锋模范作用就是一句口号。长此以往，党的形象受损、组织威信下降，这才是最大的问题。
基于以上分析，我想明确一个判断：党建工作从“有形覆盖”向“有效赋能”转变，不是一道选择题，而是一道必答题。谁转得快、转得彻底，谁就能让党建工作真正成为企业发展的“红色引擎”；谁还在原地踏步、满足于形式，谁的党建工作就会越来越边缘化。
二、“有效赋能”赋的是什么能——厘清方向和重点
推动党建工作向“有效赋能”转变，首先要搞清楚赋的是什么能、往哪里赋。不能笼统地讲“赋能”，要有具体指向。
第一，赋政治引领之能，把准发展方向。党组织在国有企业中发挥领导核心和政治核心作用，首要的就是把方向、管大局、保落实。这个作用怎么发挥？不是党委书记一个人说了算，而是通过健全的机制来实现。要把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。重大决策必须经过党委前置研究讨论，不能以行政会议代替党委会议，不能搞个人说了算。这是政治引领最核心的制度保障。
第二，赋组织凝聚之能，汇聚发展合力。行业条件艰苦、人员分散，职工容易产生漂泊感和疏离感。党组织的一个重要功能，就是把人心聚起来、把队伍稳下来。怎么凝聚？一靠思想引领，把大家的思想统一到企业发展目标上来。二靠关心关爱，真心实意为职工排忧解难，让大家感受到组织的温暖。三靠公平公正，在薪酬分配、评优评先、职务晋升等方面一碗水端平，让大家服气。四靠文化浸润，把企业精神、铁军文化植入人心，增强归属感和荣誉感。人心齐了，队伍稳了，战斗力就有了。
第三，赋攻坚克难之能，破解发展难题。项目建设总会遇到各种困难，工期紧张、技术复杂、环境恶劣、协调难度大。这些时候，就是党组织发挥作用的关键时刻。党支部要把攻坚克难作为检验战斗力的经验交流，把党员突击队建在关键节点上，把党员责任区覆盖到高风险作业面，把党员先锋岗设在技术攻关的最前沿。不是挂个牌子就完事了，要有明确的目标任务、有具体的责任分工、有刚性的考核评价。让党员在急难险重面前冲在前、干在先，用行动擦亮党员徽章。
第四，赋管理监督之能，守住发展底线。工程项目资金密集、资源
