关于区委涉企“第三方”服务及基层行政执法领域突出问题专项巡察整改进展情况的报告VIP专享

关于区委涉企“第三方”服务及基层行政执法领域突出问题专项巡察整改进展情况的报告

根据区委统一部署，2025年X月XX日至X月XX日，区委涉企“第三方”服务及基层行政执法领域突出问题专项巡察组对区住房和城乡建设局党组开展了巡察。XX月X日，区委巡察组向我局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、整改工作基本情况

（一）局党组组织落实整改情况

局党组始终将巡察整改作为重大政治任务，深刻认识巡察反馈问题的严肃性和整改工作的紧迫性，切实履行整改主体责任。第一时间召开专题党组会议，深刻反思问题根源，研究部署整改工作。成立了以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，统筹推进整改工作。对照巡察反馈的9个方面突出问题，逐一梳理细化，制定《整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室协同推进、层层压实责任的整改工作格局。召开全局整改动员部署会，统一思想认识，要求全体干部职工以严肃认真的态度、务实有力的举措抓好整改落实。在集中整改期间，班子成员积极认领问题，主动推动整改工作走深走实。

（二）局党组主要负责人组织落实整改情况

党组书记切实履行整改第一责任人责任，带头学习贯彻区委关于巡察整改的部署要求，定期组织召开党组会议听取巡察整改情况汇报，单独听取重要事项整改进展汇报。带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”，推动整改责任层层传导、落地见效。在专题党组会上带头认领问题，深入开展批评和自我批评，为全体干部作出示范。结合工作实际加强对干部的日常教育管理监督，确保整改工作不走过场、取得实效。

（三）巡察整改总体数据情况

截至2026年X月XX日，已对5家存在资质造假、服务失职、虚假报告、违规承揽业务等问题的涉企第三方服务企业，依法终止合作关系，不再纳入本局各类服务项目合作候选范围；对3家存在服务不规范、成果质量不达标等问题的企业下达整改通知书，明确整改要求、整改时限及责任清单，目前相关企业均已完成整改。巡察反馈的9个具体问题（含涉企“第三方”服务方面6个、基层行政执法领域方面3个），已完成整改8个，长期整改已取得阶段性成效1个；共制定整改措施25项，已完成整改措施25项。

二、巡察组反馈意见整改进展情况

（一）涉企“第三方”服务方面问题

1.贯彻落实涉企“第三方”服务领域突出问题集中整治工作不到位，排查主管行业突出问题不深不细。

整改情况：一是召开专题党组会议，系统传达学习市、区关于集中整治工作的部署要求，成立由主要负责同志牵头的领导小组，将整治工作纳入党组重要议事日程。多次召开专题党组会议，调度“第三方”服务领域突出问题集中整治及巡察整改情况，安排部署下步工作。二是组织法律法规专题学习3次，明确排查标准，规范工作流程，对行业内涉企“第三方”服务机构开展全覆盖、拉网式排查，重点围绕服务质量、收费规范等关键环节深挖细查，规范问题上报内容。

整改结果：已完成

2.落实“三重一大”制度不到位，采购程序不规范。

整改情况：一是制定《XX区住建局关于进一步加强和规范住建领域购买第三方服务管理工作的通知》，建立“事前严审、事中严控、事后严评”管理机制。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，将所有政府采购项目纳入前置研究范畴，未经党组会议审议通过不得启动采购程序。三是对反馈的违规采购项目进行全面复盘与资金核查，所有项目严格依照批复的招标方式公开招标。四是将政府采购法规及“三重一大”制度纳入常态化学习，每年组织专题培训，由多科室联合抽查采购项目关键环节。

整改结果：已完成

3.履职不到位，懒政怠政现象突出，本职工作使用“第三方”。

整改情况：一是厘清权责边界，明确部门履职事项，严格界定履职范围，第三方仅可提供技术支持、辅助服务等非核心事项，且服务全过程需接受严格监督管理，严防第三方越位。对于建设工程系列职称评审业务，明确抽取专家、组织考试等核心工作由本单位工作人员履行，材料收取及初审等辅助性工作，将根据实际工作量，必要时委托第三方承担。二是狠抓整改落实，终止与问题相关第三方水质检测机构的合作，重新科学制定水质检测招标方案，优化流程、严控成本，预计可降低检测成本30％；建立健全建筑施工安全领域第三方服务监管机制，严格规范巡查行为，规范核心工作流程，要求第三方必须在局工作人员带领下，配合开展辅助巡查工作，坚决杜绝第三方单独入企检查等违规外包现象。三是强化全链条管控，严格审核各类第三方服务项目合规性，坚决杜绝通过购买第三方服务转嫁核心履职责任、违规外包行政检查等行为。同时，制定全局职工业务技能培训计划，常态化开展专题业务培训，切实提升职工专业履职能力。

整改结果：已完成

4.责任意识不够，造成财政资金损失。

整改情况：一是强化责任引领，通过工作例会、专题研讨、典型案例警示教育等形式，常态化开展责任担当、敬业奉献主题教育，引导干部职工摒弃“花钱买省事”的懈怠思想，树牢履职尽责理念。自整改工作开展以来，已组织专题教育2次。二是规范第三方管理，实行第三方服务机构信用评价与黑名单管理制度，梳理整合同类业务流程，杜绝使用存在问题的第三方机构。2025年清洁取暖验收工作由科室牵头、各镇街道及村（社区）配合完成，不再委托第三方；并全面整改无效服务事项，对于规范性文件制定等无明确要求需第三方出具相关报告的，严禁委托第三方开展评估、审核等工作，坚决杜绝浪费财政资金问题再次发生。

整改结果：已完成

5.把关不严、监督失职，“第三方”服务质量差。

整改情况：一是健全准入管控，明确第三方机构资质、业绩等核心准入要求，实行信用管理机制，从源头杜绝资质造假、违规承揽业务现象。2025年，已终止问题相关第三方服务合作，委托具备资质的专业机构进行危房鉴定验收，彻底整改“无资质鉴定”问题。二是强化过程监管，实行“一项目一台账”管理，制定《燃气安全检查第三方服务质量复核验证管理办法》，对第三方服务过程及成果进行抽查评估。自整改以来，已终止与问题相关第三方服务合作，并责令重新补充完善资料；2025年建筑工匠培训由科室联合行业专家、镇街共同组织；责令问题相关第三方公司重新出具结算审计报告，且不再使用该机构。三是规范招投标管理，加强招投标全过程监督和成果验收，严格审核评标打分数据、中标通知书等关键环节，杜绝评分违规、中标通知书不规