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换届党代会准备情况报告

县委：

自换届筹备工作启动以来，镇党委坚决扛起主体责任，强化统筹调度、细化任务分工、严把程序关口、狠抓工作落实，全体班子成员分工协作、各专项工作组高效联动、各基层党支部全力配合，先后完成组织领导搭建、党代表选举、工作报告起草、两委人选酝酿、会务保障筹备、纪律作风监督等各项重点工作，全程严格规范操作、全程紧盯关键环节、全程压实工作责任，目前党代会各项筹备工作已全面就绪、各项任务均已落实到位。现将有关筹备工作详细情况报告如下。

一、提高政治站位，强化组织领导，周密部署推进筹备工作

镇党委深刻认识到，乡镇党代会是基层党内政治生活的头等大事，换届工作的政治性、政策性、程序性极强，直接关系到基层党组织凝聚力、战斗力的提升，关系到全镇改革发展稳定大局，关系到广大人民群众的切身利益。基于此，镇党委始终站在讲政治、顾大局、促发展的高度，把换届筹备工作摆在突出位置，坚决杜绝麻痹思想、松懈心态和敷衍作风，以最高标准、最严要求、最实举措统筹推进各项工作，确保筹备工作方向不偏、力度不减、节奏不乱。

一是迅速统一思想，凝聚工作共识。筹备工作启动伊始，镇党委第一时间召开党委扩大会议、换届工作专题部署会、业务推进会等各类会议共计X次，专题学习传达中央、省、市、县委关于乡镇党委换届工作的系列文件精神、政策规定和工作部署，逐字逐句研读换届工作各项要求，深刻剖析基层换届工作的核心要点和关键风险点，引导全体班子成员、基层党支部书记、党务工作者充分认清换届工作的极端重要性、严肃性和规范性，切实把思想和行动高度统一到上级党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到做好党代会筹备、开好党代会的具体任务上来。同时，通过支部党员大会、村级党群服务中心宣传、党员微信群推送等多种形式，向全镇广大党员宣讲换届政策、明确换届意义，充分调动党员参与换届工作的积极性、主动性，营造了人人重视换届、人人支持换届、人人参与换届的良好氛围，为后续各项筹备工作顺利推进筑牢了思想根基。

二是健全工作机构，压实工作责任。为确保筹备工作有人抓、有人管、有人落实，镇党委第一时间成立由镇党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任副组长，全体党委委员为核心成员的党代会筹备工作领导小组，全面统筹、总揽全局，负责换届筹备工作的整体谋划、重大事项决策和疑难问题协调解决。领导小组下设代表选举、文件起草、会务准备、宣传引导、安全维稳、纪律监督6个专项工作组，每个工作组均由1名镇班子成员牵头担任组长，从党政办公室、党建工作办公室、镇纪委、财政所、综治中心、宣传文化站等站所抽调政治素质过硬、业务能力精湛、工作作风扎实的骨干力量X名充实到各工作组，明确每个工作组、每名工作人员的具体职责、任务清单、完成时限和质量标准，形成了“党委统一领导、组长牵头负责、工作人员具体落实、各支部协同配合”的闭环工作机制。各工作组之间定期沟通对接、互通工作进展，及时解决跨环节、跨领域工作衔接问题，杜绝了工作推诿扯皮、任务遗漏滞后等问题，构建起上下联动、左右协同的工作格局。

三是细化实施方案，强化调度推进。结合我镇基层党建、经济发展、镇村治理等实际情况，镇党委反复研究、多方征求意见，制定出台《XX镇第X次党代会筹备工作实施方案》，将党代表选举、工作报告起草、人事酝酿、会务筹备、纪律监督、氛围营造等X大项重点工作，细化为X个具体小项，逐一明确操作流程、时间节点、责任主体和标准要求，制作工作推进台账，实行挂图作战、销号管理，完成一项、销号一项，确保各项工作按计划、按步骤有序推进。建立“周调度、旬通报、月总结”工作机制，每周由筹备工作领导小组召开专题调度会，听取各工作组工作进展汇报，梳理存在的问题短板，现场研究解决措施；每旬对各工作组工作完成情况进行通报，督促落后环节加快整改；每月对整体筹备工作进行全面复盘，优化工作思路、调整工作举措。同时，针对基层党务工作者换届业务不熟、流程不清等问题，专门组织召开换届业务专题培训会X次，重点围绕党代表推选流程、选举程序规范、会议材料撰写、换届纪律要求等内容进行详细讲解，现场答疑解惑、统一操作标准，确保基层每一名参与换届工作的人员都懂政策、熟流程、会操作，保障了基层筹备工作规范有序、不出偏差。

二、严格程序标准，规范推选流程，认真做好代表选举工作

党代表是党代会的主体，代表素质高低、结构是否合理、选举是否规范，直接决定党代会的质量和成效。镇党委始终把党代表选举工作作为筹备工作的重中之重，严格遵循《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，坚持政治标准第一、程序规范至上、结构比例合规的原则，从严从细抓好代表选举各个环节，确保选出的党代表政治过硬、结构合理、代表性强、群众公认，能够代表全镇党员行使权利、履行职责、建言献策。

一是严把代表入口关，明确资格条件。始终将政治标准放在代表推选的首要位置，明确规定党代表必须具备坚定的政治立场，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须具备良好的道德品行，作风务实正派、廉洁自律自省、严守党纪国法；必须具备较强的履职能力，有一定的议事决策能力、联系群众能力和建言献策能力；必须得到群众广泛认可，在工作岗位上实绩突出、在党员群众中口碑良好。针对代表推荐提名环节，镇党委明确要求各党支部坚决杜绝“带病提名”“人情代表”“关系代表”，对政治立场不坚定、廉洁自律有问题、履职能力不达标、群众认可度低的人员，从源头上保证代表队伍的整体素质，确保每一名代表都能经得起考验、配得上身份。

二是严把选举程序关，规范操作流程。严格按照“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”的原则，以全镇各党支部为独立选举单位，规范开展代表推荐提名、组织考察、征求意见、公示公告、投票选举、资格审查等全流程工作。各党支部广泛组织全体党员参与提名推荐，充分保障党员的知情权、参与权、选举权和被选举权，确保提名过程民主公开；镇党委对各支部提名的候选人预备人选，联合镇纪委、信访办、派出所、司法所等部门开展全面考察和资格联审，重点审查人选的政治表现、工作实绩、廉洁情况和群众评价，广泛征求党员群众、上级主管部门意见；考察合格后，按规定进行公示，接受党员群众监督，公示无异议后再组织正式选举。整个选举过程全程公开、全程留痕，严格落实选举程序，坚决做到环节不减少、步骤不简化、标准不降低、程序不走样，确保选举结果合法有效、公平公正。

三是严把结构比例关，提升代表广泛性。严格按照县委批复的代表名额和结构比例要求，统筹兼顾不同领域、不同层级、不同年龄、不同性别代表分布，精准把控各类代表占比，确保代表结构符合上级规定、贴合基层实际。经过规范选举，全镇共选举产生出席镇第X次党代会正式代表XX名，其中党员领导干部代表XX名，占代表总数的XX%；生产和工作一线党员代表XX名，占代表总数的XX%，涵盖农村党员、镇直单位一线职工、产业发展带头人等群体；妇女代表XX名，占代表总数的XX%；45岁以下中青年代表XX名，占代表总数的XX%；大专及以上学历代表XX名，占代表总数的XX%。当选代表覆盖镇村机关、农村基层、镇直事业单位、产业一线等各个领域，既包含经验丰富的党员干部，也有年轻有为的青年党员和扎根基层的一线党员，结构比例科学合理，具有广泛的代表性和群众性，能够充分反映全镇各层级、各领域党员的意愿和诉求。

四是严把资格审查关，确保选举合规。专门成立由镇党委副书记任组长，镇纪委书记、党建办主任为成员的代表资格审查小组，严格对照代表资格条件、选举程序和结构比例要求，对全体当选代表的产生流程、资格资质、身份信息、政治表现等进行逐一细致审查、全面核实，逐项核对选举记录、公示材料、考察报告等相关资料，坚决杜绝不符合条件人员当选代表。经资格审查小组全面审查，全体XX名代表均符合规定资格条件，代表选举程序规范、合法有效，无任何违规违纪问题。目前，代表资格审查报告已起草完成，将按程序提交大会预备会议审议通过。

三、坚持集思广益，精心打磨提升，高质量起草党委纪委工作报告

党委和纪委工作报告是党代会的核心成果，是总结过去、谋划未来的纲领性文件，更是指导全镇未来五年发展的行动指南。镇党委高度重视报告起草工作，坚持实事求是、求真务实、贴合镇情、务实管用的原则，组建专班、集中精力、反复打磨，广泛吸纳各方意见，力求两份报告全面客观