一、总体要求
（一）工作思路
（二）实施原则
（三）目标任务
二、实施内容
（一）支持范围
（二）补助对象
（三）补助环节
（四）补助标准
三、实施程序
（一）遴选服务主体
（二）组织项目实施
（三）开展项目验收
（四）拨付补助资金
四、工作要求
（一）加强领导
（二）严格资金监管
（三）严格资金用途
（四）强化政策宣传
棠树乡2025年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案
棠办〔2025〕43号
根据中共舒城县委农村工作领导小组办公室关于印发《舒城县2025年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案》文件舒农（2025）5号文件精神要求，为切实做好我乡农业生产社会化服务项目，促进小农户与现代农业发展有机衔接，提高农业生产适度规模经营水平，结合我乡实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）工作思路。围绕水稻等粮食生产，支持我乡符合条件的新型经营主体集中连片开展多环节、全程托管等服务。通过政策支持，引导小农户广泛接受各类农业社会化服务，推动发展服务带动型规模经营，推动节本增效和农民增收。
（二）实施原则。一是坚持聚焦服务小农户。尊重小农户经营自主权，引导小农户将农业生产中耕、种、防、收等全部或者部分作业环节委托给服务组织，实现经营增效、农民增收目的。二是坚持推广托管服务。把生产托管作为推进社会化服务、发展服务规模经营的主推服务方式，集中连片推进规模化生产。依据农业机械化情况、劳动力转移程度、农户生产需求、服务组织服务能力等因素，重点支持全程托管模式。三是坚持以市场为主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，财政补助重在引导培育市场。
（三）目标任务。按照公平竞争、规范择优原则，经资料提交、实地核查、现场评审、公开公示等程序，在棠树乡遴选确定，5个农业社会化服务主体负责实施中央财政农业生产社会化服务项目。按照《棠树乡2025年农业生产社会化服务项目任务计划表》抓紧落实完善。
二、实施内容
（一）支持范围。选择主导产业突出，社会化服务发展基础好、工作积极性较高、农户托管意愿强、服务市场规范的村实施；鼓励实现整村推进，引导小农户、专业大户等农业生产者自觉接受社会化托管服务。推进水稻全程机械化生产，提升社会化服务水平的工作。
（二）补助对象。社会化服务项目资金主要补社会化服务主体，也可以补农户。服务主体要给予服务对象价格优惠，即服务价格低于市场价格。其中:小农户接受托管服务的补助资金或面积占比原则上不低于60%（小农户指面积30亩以下的农户）。
（三）补助环节。综合考虑全乡农业生产托管服务能力现状、农户或规模经营主体的生产需求等因素，聚焦制约农业提质增效和绿色发展的短板，选择支持工厂化育供苗、深耕深松、病虫害专业化统防统治、秸秆综合利用等多环节服务，对急需破解的短板制约环节和亟待推广应用的关键生产技术可支持服务主体开展单环节服务。
（四）补助标准。按照舒城县 2025年度农业生产社会化服务项目补助标准清单予以补助（原则上财政补助占服务价格的比例不超过40%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元）。对接受服务的单个规模经营主体，补助资金上限不得超过10万元。采取“先服务、后补贴”方式，按照“综合托管系数”折算。
对全乡实施的农业生产托管服务，财政补助水稻单季作物标准为按上级要求执行。按照“直接补助服务主体的，应要求服务主体按一定比例降低服务费用，确保小农户最终受益”的原则，托管服务主体须让利规模主体不低于30%，让利农户不低于各环节（或全程）补助标准的50%，让利额度须在托管合同中体现，未让利小农户或让利幅度不够的，取消服务主体奖补资格。当服务环节实际补助面积大于预计服务面积时，适当降低相应环节每亩补助标准执行。
三、实施程序
（一）遴选服务主体。依托中国农业社会化服务平台建立县级农业社
