一、始兴县生态农业发展现状
（一）农业经营主体不断壮大
（二）农业品牌建设初见成效
（三）绿色生产体系逐渐形成
二、存在的问题
（一）生态农业产业不强
（二）农业品牌多而不优
（三）农业产业要素保障不足
三、促进始兴县生态农业发展的思考与建议
（一）构建全链条、多元化的现代农业产业体系
（二）构建全过程、多优势的产研创新体系
（三）构建全要素、多方面的服务保障体系
关于大力发展始兴县生态农业的调研报告
县政协农业农村委、港澳台侨联络委
课题组围绕“大力发展生态农业”主题，先后赴浙江省丽水市莲都区和青田县、温州市永嘉县，以及福建省三明市清流县、福州市永泰县、漳州市长泰区和南靖县等地调研，同时深入始兴县的城南镇、澄江镇、司前镇等乡镇和始兴县农业农村局，实地走访了有关农业企业，通过查看资料、召开座谈会、现场走访等方式开展了调研。现将有关情况报告如下：
一、始兴县生态农业发展现状
始兴自古有“粤北粮仓”之称，气候温和，土地肥沃，特色农副产品丰盛，山区主要以有机农业、蚕桑、食用菌、林业产业为主；平原地区以水稻、黄烟、蔬菜、水果等特色农业产业为主，创建了杨梅、蔬菜两个省级现代农业产业园。近年来，始兴县深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把发展生态农业作为建设绿美生态始兴的一项重要内容和抓手，着力打造绿色农业、生态农业“始兴样板”，取得了一定成效。
（一）农业经营主体不断壮大。始兴县积极培育农业龙头企业、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体，现有美青、盛丰、溢富、车八岭茶厂、亚历亨茶厂等县级以上农业龙头企业46家，其中省级10家，市级24家；现有家庭农场535家，其中示范类55家；现有农民专业合作社345家，其中示范类18家。19家农业产业上榜省级“一村一品，一镇一业”项目名单，澄江、罗坝和顿岗三个镇被认定为市级特色农业专业镇，暖田村、南方村和贤丰村等六个村被认定为市级特色农业专业村。
（二）农业品牌建设初见成效。始兴县有国家地理标志保护产品2个（清化粉、始兴石斛）、全国名特优新农业品牌4个（清化粉、始兴杨梅、始兴绿茶、罗坝南瓜）、“粤字号”农产品32个、省名特优新农产品区域公用品牌5个、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地9家、“二品一标”农产品28个。车八岭有机茶连续两年在全省茶叶产业大会上获得金奖。
（三）绿色生产体系逐渐形成。一是化肥减量增效推广有效。始兴县积极推进6000公顷化肥减量增效示范区、781.667公顷农作物种植核心示范区建设，水稻、蔬菜、水果等主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到35%，水稻病虫害专业化统防统治覆盖率达到43%，单位防治面积农药使用量控制在近三年平均水平以下，高效低毒低残留农药比例明显提高，化肥使用量和农药使用总量持续实现负增长，有效促进始兴县农业绿色发展。二是推进绿色高质高效行动。建设有绿色高质高效示范区2000亩、攻关试验区200亩，示范区品种优质化率、绿色防控率均达到100%，绿色高质高效创建项目区节本增效5%以上，绿色生产全程机械化技术水平不断提高，辐射带动始兴县生态农业产业链高质量发展。三是农业资源利用率不断提高。2022年始兴县秸秆直接还田量54075.61吨，秸秆离田利用总量24097.09吨，秸秆可收集量85566.11吨，秸秆综合利用率91.36%。始兴县已建设有30个肥料包装废弃物回收处理网点，农药包装废弃物回收与处置体系完善，回收处理肥料包装废弃物40吨。2022年始兴县农药包装废弃物产生总量13.2吨，回收总量11.24吨，处理总量10.6吨。
二、存在的问题
课题组认为，虽然始兴县在发展生态农业方面取得了一定实效，但也存在一些问题，主要是：
（一）生态农业产业不强。一是始兴县农业总体发展水平不高，高端设施农业项目占比低，大部分主要集中在盛丰农业、九丰农业、西土生物、创发农业、柏宏农业、美青菜场等6家企业中，且多数尚未形成带动效应；二是始兴县农产品生产经营以小规模生产为主，种植规模小、且较为分散，规模化、产业化程度不高，535家家庭农场平均种植面积为80亩，最大规模为540亩，龙头企业中，规模以上企业仅有3家。
（二）农业品牌多而不优，品牌效应不明显。始兴县农业品牌总体呈现为“小、散、杂、多”局面，51家示范类家庭农场和21家农业龙头企业虽注册有商标，但品牌知名度不高，重合度高，大部分仅省内销售，未扩展省外市场，品牌影响力较低，缺乏资源整合、包装、策划、推介，在市场上受到周边同类农产品排挤，地方特色农产品和优势产品逐步被市场认知边缘化，农产品滞销风险极高。
（三）农业产业要素保障不足。一是用地限制较多。始兴县21万亩耕地中有18万亩为基本农田，难能突破政策大面积发展高端生态设施农业，且始兴县山区乡镇土地分散、难以连片、集约耕作条件较差，而平原乡镇土地条件虽然较好，但农户多为自行耕作，村民流转土地意愿不强。二是缺乏专业技术人才与管理人才储备。据调研，始兴县农业农村局33个在编专技人员中，40岁以上人员有20人，其中50岁以上人员15人，队伍老龄化现象较为严重，专业技术人员青黄不接。乡镇农业专业技术人才紧缺且结构不合理，各乡镇目前只有1至2名畜牧、农机和种植等专业技术人才，难以满足农民生产所需和现代农业发展的要求。三是政策支持不足。生态农业前期投入大，风险高，回报周期长，而本级支持生态农业发展的政策不多、资金不足。四是农业农村基础设施还存在很多短板弱项，现有设施建设项目向粮食主产区倾斜，还有很多耕作区排灌水渠、陂头水圳、机耕道等基础设施急需完善。
三、促进始兴县生态农业发展的思考与建议
党的二十大报告提出：“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”产业振兴是基础，为生态振兴提供必要的物质支持，生态振兴又为产业振兴提供良好的发展环境，是实现人与自然和谐共生的重要基础。发展生态农业，减少农业面源污染、实现农业资源利用高质效、切实搞好生态环境保护，是建设美丽乡村、实现乡村振兴的重要抓手。
农业是始兴县的传统产业，是县域稳定发展的压舱石。长期以来，始兴县委县政府都把农业作为发展战略之一，为更好落实党的二十大精神，结合外出调研学习的经验和始兴县农业实际，课题组认为，要实现始兴县农业的高质量发展，建
