在全县稳住经济大盘工作推进会议上的讲话

XX县县长

同志们：

今天下午，我们召开全县稳住经济大盘工作推进会议，主要是贯彻中、省、市稳住经济大盘会议精神，正确应对经济下行压力，研究我县稳增长、稳市场主体、保就业各项工作措施，雷厉风行抓落实、以超补欠往前赶，坚决守住“双过半”底线，确保全县经济发展预期目标全面实现。刚才，凯峰同志解读了《旬邑县稳定经济增长29条措施》，王旗、宏斌、耀宁、方平4名同志分别作了很好的发言。希望大家严格按照会议要求，抓好贯彻落实。

下面，我就稳住经济大盘工作，讲四点意见：

一、要提高政治站位，充分认清“严”的形势。今年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。4月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，明确要求“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。5月25日，在全国稳住经济大盘电视电话会议上，李克强总理指出，“困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大”，明确要求“努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间”。近期，省市又相继召开稳住经济大盘会议，对稳定经济大盘作出了具体部署，出台了一系列政策措施，并计划重新调整分配各地区重点经济指标任务。这一系列重要要求、重大部署，给我们传递出稳增长的强烈信号。

就我县而言，一季度多项经济指标好于预期，但从市统计局目前反馈数据来看，主要经济指标增速下滑、增长放缓，形势不容乐观。1—4月份，全县固定资产投资增速虽然较一季度基本持平，全市排名却从一季度的第3下滑到第8；规模以上工业增加值增速较一季度下降了0.8个百分点；限额以上消费品零售额较一季度下降了6.1个百分点。下半年将召开党的二十大，稳住经济大盘不仅是重大经济工作，更是重大政治任务。现在，距离上半年仅剩二十多天，实现“双过半”目标，时间很紧、任务很重、挑战更大。对此，各镇办、各部门一定要站在经济高质量发展的高度，把稳住经济大盘摆在更加突出的位置，咬紧牙关、迎难而上，以更大决心、更强力度、更高质效稳住经济大盘，奋战一个月，力争“双过半”，努力为全市多作贡献。

二、要聚焦关键重点，坚决夯实“稳”的基础。结合稳大盘工作实际，对标“双过半”目标，各镇办、各部门要重点抓好以下六方面工作：

一要狠抓项目扩投资。要紧紧抓住当前施工“黄金期”，全力加快市民文化中心等112个重点项目建设进度，能快则快、能超则超，力争形成更多的实物量和投资量，6月份争取再入库项目100个，确保完成上半年投资任务，支撑固投稳定增长。要围绕抓开工、促建设、赶进度，逐项目解决土地、资金等要素供给问题，6月底开工率达到85%以上，三季度实现100%开工并全部入统，11月底前全面完成年度建设和投资任务。凯峰县长牵头，近期组织召开全县项目策划包装专题会议，抢抓国家、省市稳经济大盘各项政策措施，精准策划、包装、上报一批中央预算内投资项目、专项债券项目和外资贷款项目。要加快中央预算内投资、专项债券项目建设进度，形成更多有效投资量。要围绕增后劲、强拉动，加快完善项目前期手续，将条件成熟的明年拟建项目提前到今年开工。同时，要精心筹备二季度重点项目观摩活动，把点选好，把责任压实，把工作做细，坚决打好翻身仗。

二要筑牢工业硬支撑。要督促旬兴煤矿加快前期手续办理，旬东长安、燕家河、青岗坪煤矿升级建设步伐，快速推进席家山、留石村煤矿工作面建设及宋家沟煤矿工作面设备安装，争取回采工作面转入正常生产。要尽快办理清塬煤矿、黑沟煤矿采矿许可证，恢复矿井建设，有序增加产能，为稳定工业基本盘提供更多源头活水。要加强与有色金属研究所、市城投公司合作，扎实做好年产120万吨转角煤田开发前期工作。要鼓励支持企业在确保安全生产前提下，开足马力、扩大生产、释放产能。要以创建省级经济技术开发区为抓手，加快园区创智中心、铎耀中药饮片、国仁健康等项目建设，6月底秦农恒源投产。要坚持“一企一策”，开展“三送一解”纾困帮扶活动，帮助企业渡难关、提效益、促升级，推动工业企业平稳健康发展，力争上半年新纳入规上企业2家，壮大工业经济总量。

三要扩岗稳岗保增收。要继续实施就业创业优惠政策，扎实开展“千企万户行”行动，帮助中小微企业、专业合作社、个体工商户申请贴息贷款，解决资金短缺困难。要充分发挥县公共实训基地作用，密切关注市场用工需求和群众培训需求，结合不同工种务工规模、企业用工需求，扎实开展就业创业培训活动，更好促进农村劳动力转移就业。要积极构建就业信息平台，做好协调服务，拓宽就业渠道，全年实现农村劳动力转移就业5.15万人、城镇新增就业2000人以上目标。要切实做好高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体就业服务指导，发挥社区工厂优势，让群众在家门口找到工作、实现就业、增加收入。同时，要扎实做好受疫情、家庭变故等影响生活的困难群众，以及农村孤寡老人、残疾人等群体救助帮扶和兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

四要活跃商贸促消费。要按照“巩固基本消费、拓展消费空间、优化消费环境”总体思路，抢抓消费旺季，围绕家电等大宗消费及旅游消费，策划举办各类促销活动，充分激发消费市场活力。要利用我县夏季气候凉爽、生态宜人的优势，精心举办“绿韵旬邑·清凉之旅”、消夏避暑帐篷音乐节、“奔向马栏”马拉松赛、“穿越秦直道·探秘古豳国”健康徒步大赛等赛事活动，吸引更多游客来旬避暑、观光、旅游，以节会赛事繁荣商贸、活跃消费。要不断完善吃、住、娱、乐、