形势战备教育

认清严峻形势 强化战备观念

习主席强调，要树立安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱的安全观。对军队而言，就是要做到“天下虽安、忘战必危”。抓好战备既是我军优良传统，也是战备工作条例的明文规定，更是军人的使命所在。当前，国际国内形势复杂严峻，既有机遇挑战，更有威胁危险考验。我们要牢记，仗可以一日不打，兵不可一日不练，国不可一日不防。天下并不太平，知战方能止战，国防动员单位要时刻保持见叶知秋的敏锐，以“时时放心不下”的责任感，全面加强练兵备战，不断提高胜战能力，坚决完成党和国家赋予我们的神圣使命。主要讲三个方面：

一、认清严峻形势，切实增强居安思危意识

居安而念危，则终不危;操治而虑乱，则终不乱,只有平时居安思危、未雨绸缪，时刻做好斗争准备，才能下好先手棋、打好主动仗，在关键时刻争取最好的结果。如果总幻想“仗打不起来”，一旦战争来临，在准备不足的情况下仓促上阵，就可能付出惨痛代价。当前正值外部环境不稳，内部稳控压力增大，需要我们认清形势，增强忧患意识。那么战争到底离我们有多远?让我们共同分析一下我国当前面临的战争威胁和严峻态势。

(一)美盟国家对我极限施压肆意挑衅。去年是中美关系经历动荡的一年，2月的气球事件让中美关系陷入冰点，11月15日中美元首旧金山会晤，12月21日中央军委委员，军委联合参谋部参谋长刘振立应约与美军参联会主席布朗进行视频通话，中美关系似乎有所缓和。但美国依旧把中国视为主要竞争对手，未来一段时间的中美关系仍然令人担忧，其中有3个特点比较明显。一是对我进行全方位遏制打压。当前大国关系除俄乌冲突之外，2024可能造成颠覆性变化的因素，就是包括美国政府和部分政治精英，全然不顾中方推动探索中美两个大国正确相处之道的努力与诚意，蛮横与偏执地继续发动对华科技战、贸易战等打压挑衅，致使中美关系陷入严重困难。其中，最为代表的就是美国毫不掩饰其霸权霸道霸凌的面目，提出了对华全面战略竞争政策，继续制约中国的发展和竞争能力，在科技、供应链方面有选择地进行“脱钩”，特别是对华实施高端芯片和半导体产业相关技术、部件和制造设备的全面封锁，对中国实行更有针对性的限制、遏制措施，这给中美关系制造了很大的障碍。二是美国军事威胁剑指中国。美国针对中国的打压和遏制在军事领域不断升级。一是持续增加军费开支，不断拉拢盟友。去年12月22日，拜登签署《2024财年国防授权法》将拨款8860亿美元用于国防计划和军事建设，比去年增加280亿美元，继续保持全球国防经费开支第一的同时，也创下了美国历史新高。该法案还在强化美国“印太战略”和继续“武装台湾”方面表现出明显的对抗性。法案提出要邀请澳大利亚、日本、印度等印太盟友建立共同的“海域感知倡议”，妄图在印太遏制中国、打压中国、围堵中国。甚至提出要“全面武装台湾军队”以增强台湾地区“自我防卫能力”，实则是想把台军改造成美国“以台制华”“以台耗华”打“代理人战争”的军队，用心险恶。三是美军持续在我周边进行军演。演习的内容逐渐从控制海洋向控制他国周边水域，应对大国之间的全面冲突做准备。2023年8月9日至18日，美国海军和海军陆战队举行了横跨22个时区的“大规模演习2023”，涉及美军6个司令部，7支舰队，2.5万人，演习区域涵盖欧、亚、非多个海域，其中线下演练最重点区域就是亚太地区，瞄准的主要对手正是我们。今年美空军更是首次在年度“红旗”演习中与美海军航母编队配合演训，意在应对太平洋方向的新作战形势。目的就是为了在广阔的太平洋海域上，跟中国空军进行跨军兵种航空作战做准备。四是战争准备已临近实战。美国航母在南海演练“大规模战损”。按照美国官方说法，相关演习涉及全舰范围内的消防灭火和医疗救助等内容。通常而言，这样的科目都属于航母在遭到攻击受创时的紧急应对手段，至于说为什么这艘航母需要在南海演练“大规模战损演习”，嘴上不说的美国海军，应该是心知肚明的。

(二)台海局势已处于兵危战凶的严峻态势。台湾问题历来是中国的内政问题，但美西方纵容和支持“台独”，是破坏台海现状，造成台海局势紧张的根本原因。一是美国干涉台湾问题无所不用其极。2022年8月，美国时任国会众议院议长佩洛希窜台余音未消，2023年4月初美国不顾中方严正交涉和反复警示，执意允许蔡英文“过境”窜美，国会众议长麦卡锡高调会见，不断抬高美台勾连层级，为“台独”分裂势力撑腰打气。美国还不断向台派兵，加强对台军售。就在2023年8月17日，美国国务院公开宣布美军向台湾部署200名军人，以帮助台湾训练部队，这是美国自1979年以来在台湾最大规模的军事部署。报道还指出，美国国防人力数据中心提供的数字可能无法描述有关在台美军人数的全部简况。同时美军即使在中东局势一片混乱的情况下也不忘穿越台湾海峡挑衅，2023年11月1日美军“佩拉尔塔”号驱逐舰、加拿大“渥太华”号护卫舰高调穿越台湾海峡并公开炒作，12月6日美一架P-8A反潜巡逻机过航台湾海峡并公开炒作。这都表明美国正把台湾当作遏制中国发展，阻挠中华民族复兴的棋子。二是台海形势严峻复杂风险加剧。2024年1月13日，台湾地区领导人选举，民进党赖清德以约40%得票率当选台湾地区领导人，国民党、民众党等在野力量“立法院”席次过半。选举结果对当前及今后一个时期岛内政局和两岸关系产生重大影响，主张“台独”的民进党继续执政，台海形势将更趋复杂严峻。此次选举，美前所未有深度介入，从政治、军事、法理、舆论等方面频繁做局出牌，动作不断，以此拉抬民进党选情。选举期间，美多次强调对台安全承诺，接连推出“挺台”法案和对台军售，展示美台“坚固关系”，成为民进党“保权”的最大助攻。1月中旬，在选举投标的关键时刻，美海军“卡尔文森”号航母打击群通过宫古海峡进入东海，美舰机位东海和南海策应牵制，在台岛周边保持高强度兵力存在；选举前一天，就在2024年1月12日，美国众议院审议通过“保护台湾法案”，对外发出对我威慑、对台支持的明显信号；选举刚刚结束，2024年1月14日，美前总统国家安全事务助理哈德利、前副国务卿斯坦伯格等人组成“跨党派资深代表团”即抵台窜访，蔡英文、赖清德分别与美方人员见面，性质极为恶劣。2024年2月14日，台海巡署在金门海域恶意冲撞一艘福建渔船，造成2名福建渔民遇难，两岸局势更加严峻。三是解放军的环台岛军演已成常态。近两年，台湾与美国勾连的一系列动作，也为解放军提供了抵近台岛和规模用兵的机会。2023年8月2日晚，佩洛西窜访降落台北松山机场后，东部战区部队迅即听令行动，连夜按计划在台岛周边展开一系列联合军事行动。为严厉反制蔡英文窜美，2023年4月8日至10日东部战区组织环台岛战备警巡和“联合利剑”演习。此次军演出现了很多“新”特点，如任务部队进入台岛24海里围岛、航母首次参演形成一二岛链内外夹击、联合作战指挥保障深度融合等特点，央视直接播出了解放军打击模拟图，反映了我军持续深化备战打仗的推进姿态。2023年8月19日东部战区在台岛周边组织了海空联合战备警巡，举行海空等兵力联合演训，对“台独”分裂势力与外部势力勾连挑衅的严重警告。可以看出从去年反制佩洛西后，所谓的‘海峡中线’已不复存在，“围岛”已渐成常态。军事斗争准备越充分，“台独”势力越不敢轻举妄动，两关系和平发展越有保障，台湾问题和平解决就越有可能。

(三)维护南海和平稳定依然紧迫。近年来，中国与东盟国家为将南海打造成“和平、友谊、合作”之海付出了努力也取得了成果。但时至今日，南海仍然面临不少危机隐忧。这除了美国、日本等域外国家恣意搅局，个别周边国家也成了麻烦制造者。一方面，美国是“南海军事化”的始作俑者和操盘手。随着中美竞争态势不断加剧，美国持续加强在南海海域的军事部署。仅仅今年11月美军机悍然抵近南海侦察达54架次。美军在南海侦察什么?实际上，美军大型侦察机在南海的行动主要围绕四大任务。第一个是海上巡逻，主要用于侦察潜艇和水面舰艇，特别是他国潜艇的行动。第二个任务是进行电子侦察。包括通信信号情报侦察和雷达信号侦察，这种侦察对于破译对方通信，掌握对方雷达情报网的部署、特征具有重要意义，美军战时进行电子干扰，就要依赖于平时大量侦察的数据积累。第三个任务是对南海岛礁上的设施进行光学和雷达成像侦察。第四个任务是对南海上空军机活动进行侦察。特别是一些美国侦察机还更改国际民航组织注册的航空器识别码，伪装成别国客机对中国周边实施抵近侦察，给民航飞行带来严重安全隐患。另一方面，菲律宾甘当美国南海搅局“马前卒”。从美军在亚太地区军事态势的调整看，菲律宾由于邻近台海、南海，被美军当作重点经营地带。特别是，美妄图通过加强对菲军事合作，将其变成反华前哨，从而补上美煞费苦心经营的太平洋“岛链”的缺口。美国国防部长奥斯汀2月2日在与菲律宾国防部长加尔韦斯会面后宣布，菲律宾同意再开放4个军事基地供美军使用。至此，美国在菲律宾将有权限使用9个军事基地。菲律宾也借助美国的气焰在南海岛礁问题上大做文章。今年以来菲方依仗域外势力支持，屡次背弃承诺，不断派公务船、军舰强闯仁爱礁海域，企图运输大规模维修加固“坐滩”军舰的建筑物资，实现对仁爱礁的永久占领。就在最近，12月10日菲律宾一艘运补船一艘公务船和两艘海警船，未经中国政府允许，擅自闯入中国南沙群岛仁爱礁附近海域，企图向仁爱礁非法“坐滩”的军舰运输建筑物资。期间，菲方船只还故意“碰瓷”以危险方式冲击我方海警船造成刮蹭，一些军方人员还混上“坐滩”军舰并炒作，被我方海警依法采取必要措施规制。我方海警依据国内法和国际法对菲方船只采取的合理合法、专业克制的措施却被美国污蔑为“危险和破坏稳定的行动”，欧盟等国也纷纷附和指责我们动作“危险”，这显然是为菲律宾“撑腰”