2026年中央一号文件释放哪些“新信号”？

2月3日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》向社会公布，这是党的十八大以来，中央连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件，是又一个以推进乡村全面振兴作为主题的一号文件。

今年的中央一号文件里有哪些“三农”新图景？来看专家解读。

关键词：锚定

国家发展改革委宏观经济研究院研究员涂圣伟介绍，今年中央一号文件的突出特点就是锚定农业农村现代化目标，倒排工期来谋划年度工作。现代化越往前推进，就越要加快夯实农业基础、越要加快补齐农业农村现代化的短板。所以，今年中央一号文件，围绕把农业建成现代化大产业，让农村具备基本现代生活条件，让农民能过上富裕美好的生活这样一个发展的目标，对今年“三农”工作作了总体部署。

关键词：提升

2025年，我国粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上。今年中央一号文件强调提升农业综合生产能力和质量效益，明确加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并强调推动粮食品种培优和品质提升双向发力。

农业农村部农村经济研究中心主任赵长保介绍：

一是保数量，持续提升农业综合生产能力，稳定粮食播种面积，把粮油作物大面积单产提升作为关键举措，牢牢掌握粮食安全的主动权；

二是提质量，加快农业发展方式转变，促进农产品供给品种和质量更加契合消费需求；

三是增效益，千方百计促进农民稳定增收，做足做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章。

关键词：常态化精准帮扶

打赢脱贫攻坚战后，党中央设立5年过渡期，对脱贫地区和脱贫人口扶上马、送一程。到2025年底，5年过渡期各项任务目标圆满完成。今年是5年过渡期结束后进入常态化帮扶的第一年。中央一号文件首次提出“常态化精准帮扶”的概念。

中国农业大学副校长林万龙介绍，今年中央一号文件最大的不同就是三个字——常态化。

2020年前叫攻坚期，2021年到2025年叫过渡期，从2026年开始，明确提出常态化帮扶，核心就是大稳定、小调整。总体来说，之前的措施是行之有效的，要稳定下来。当然也有一些政策举措，面临进一步优化，所以叫小调整。

农业农村部农村经济研究中心主任赵长保介绍：

实行分类精准帮扶，对没有劳动能力的对象要完善兜底式保障；对有劳动能力的对象，重点是统筹实施开发式帮扶。

把开发式帮扶作为重中之重，完善以奖代补、以效定补等激励机制，鼓励勤劳致富。

优化产业帮扶方式，加快培育壮大一批优势突出、链条完整、业态丰富的县域主导产业，促进帮扶产业全链开发惠农增收。

充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、