一、认清形势
二、聚焦关键
三、强化担当
在XX市优化营商环境推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开全市优化营商环境推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，总结分析今年一季度的工作成效与不足，研究部署下一阶段的重点任务，动员全市上下以决战决胜的姿态，凝聚起更为强大的工作合力，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为我市在“十五五”规划新征程上开好局、起好步，提供坚实有力的支撑。
营商环境是市场经济的培育之土，是经营主体的生命之氧，更是区域发展的核心竞争力。近年来，市委、市政府始终将优化营商环境作为发展的“头号工程”来抓，全市上下付出了艰辛努力，也取得了显著成效。尤其令人振奋的是，根据省里的通报，我市在全省的营商环境评价中，实现了从2022年的第7名、2023年的第5名，再到2024年跃升至第3名的历史性跨越，完成了振奋人心的“三连跳”。这一成绩，凝聚了全市各级各部门的心血与汗水，也彰显了我们持续优化营商环境的坚定决心。但成绩属于过去，未来任重道远。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须清醒地认识到，营商环境的优化永无止境，宛如逆水行舟，不进则退，慢进亦是退。我们与标杆地区相比仍有差距，企业群众的期盼就是我们努力的方向。因此，全市上下必须摒弃“歇歇脚”“喘口气”的松懈思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以更高的标准、更实的举措、更优的服务，推动我市营商环境建设再优化、再提升，为全市经济社会高质量发展注入源源不断的强劲动能。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势，正视挑战，深刻把握优化营商环境的极端重要性
优化营商环境，是贯彻落实党中央决策部署的政治任务，是推动高质量发展的内在要求，更是应对激烈区域竞争的必然选择。当前，我们正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，好的营商环境就是生产力、就是竞争力。
首先，优化营商环境是稳定经济增长的“压舱石”。当前经济形势复杂严峻，市场主体面临的困难和挑战增多。越是在这种时候，就越需要通过优化营商环境来稳预期、强信心、激活力。实践证明，哪里营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。我们近年来招商引资成果丰硕，一批批优质项目落地生根，一个重要原因就在于营商环境的持续改善赢得了企业家的“口碑”。我们必须将优化营商环境作为对冲经济下行压力、激发市场活力的根本之策，让各类市场主体在我市放心投资、安心经营、专心发展。
其次，优化营商环境是深化改革开放的“先手棋”。营商环境的水平，直接体现了一个地区的治理能力和改革成效。从本质上看，优化营商环境的过程，就是一场深刻的政府自身革命，是刀刃向内的自我革新。它要求我们不断深化“放管服”改革，推动政府职能深刻转变，从“管理者”向“服务者”的角色转换。这既是构建高水平社会主义市场经济体制的题中应有之义，也是我们在新发展格局中赢得主动、抢占先机的关键一招。
最后，优化营商环境是践行执政为民的“经验交流”。营商环境好不好，企业和群众最有发言权。企业的“差评”，就是我们工作的“警钟”；群众的“点赞”，才是我们工作的“奖章”。检验我们工作成效的最终标准，是市场主体和人民群众的获得感与满意度。像我们的“一网通办”平台,2024年全年受理办件量超过26万件，用户满意率高达99.99%这就是服务于民的生动体现。全市各级干部必须牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，把企业和群众的事当作自己的事来办，用心用情用力解决他们的急难愁盼问题，以实际行动赢得他们的信赖与支持。
二、聚焦关键，精准发力，以重点突破带动营商环境整体跃升
优化营商环境是一项系统工程，必须坚持纲举目张，牵住“牛鼻子”。要紧紧围绕企业全生命周期，聚焦企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，实施精准攻坚，以关键环节的突破，撬动营商环境的整体跃升。
一是要在深化“放管服”改革上求突破，全力打造便捷高效的政务环境。政务服务是营商环境最直观的体现。必须持续在规范化、智能化、便捷化上下功夫，推动政务服务流程再造、平台升级、力量下沉，切实打通服务企业群众的“最后一公里”。一要推动服务流程极致简化。要对标国内一流标准，全面公开企业开办、建筑许可办理等18个核心评价指标的办理时限、环节、成本等信息，主动接受社会监督。要坚决落实企业开办“一日办结”项目审批“最多跑一次”等硬性要求，通过并联审批、告知承诺等方式，最大限度减环节、减材料、减时限、减成本。二要推动服务平台智慧升级。要依托“数字XX”顶层设计持续迭代升级“一网通办”和“湘易办”平台，深度融合人工智能、大数据等前沿技术。不仅要实现“能办”，更要追求“好办”“智办”，大力推行智能导办、智能填表、智能预审等功能，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态，变“企业找政策”为“政策找企业”。三要推动服务供给精准下沉。政务服务的效能，最终要体现在基层。要推动更多高频政务服务事项向园区、乡镇（街道）延伸，完善基层便民服务中心功能，真正实现企业和群众办事不出园、不出镇，享受家门口的便捷服务。
二是要在强化法治保障上求突破，全力打造公平公正的市场
