2026年第二季度安全生产重点工作推进暨“五一”节前专项部署讲话：守牢安全底线护航高质量发展

同志们：

今天，我们召开本次专项部署会，核心任务是深入贯彻2026年安全生产工作各项部署要求，紧扣“十五五”开局之年发展定位，对标治本攻坚三年行动（2024—2026）收官目标，围绕全国应急管理工作会议提出的“事前预防转型”主线，全面梳理一季度安全生产工作成效与不足，部署第二季度重点任务，抓实“五一”节前安全防范各项工作，推动重大事故隐患动态清零常态化，筑牢企业安全生产坚固防线，为公司高质量发展提供坚实安全保障。当前，第二季度生产经营任务逐步加重，高温、雷电等极端天气即将来临，检维修、交叉作业频次增多，加之“五一”假期人员流动、作业调整带来的风险叠加，安全生产形势严峻复杂、责任重大。全体人员必须提高思想站位，摒弃麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全工作，确保公司安全生产形势持续稳定。

一、提高政治站位，深刻把握当前安全生产新形势新要求

当前，安全生产工作处于“十五五”开局起步、治本攻坚三年行动收官决胜的关键节点，各类安全风险交织叠加，对我们的安全管理工作提出了更高标准、更严要求。全体人员必须认清形势、明确方向，切实增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉。

（一）紧扣发展定位，扛起安全政治责任

2026年是“十五五”规划开局之年，也是治本攻坚三年行动收官之年，做好今年安全生产工作，既是践行“生命至上、安全发展”理念的具体体现，也是保障公司战略落地、产业有序推进的底线要求。各部门、各单位要切实把安全生产工作融入公司高质量发展全局，深刻认识到安全生产是不可逾越的“红线”、不可触碰的“底线”，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全责任贯穿生产经营全流程、各环节，以安全稳定的发展环境护航“十五五”开好局、起好步。

（二）聚焦转型主线，树立事前预防理念

全国应急管理工作会议明确提出以“事前预防转型”为主线，推动安全治理模式从被动应对向主动防控转变，这也是我们今年安全生产工作的核心导向。各单位要深刻领会“事前预防”的核心要义，打破“重处置、轻预防”的传统思维，把工作重心前移，从风险辨识、隐患排查、培训教育等源头入手，健全事前预防机制，强化风险分级管控，做到风险早发现、隐患早治理、事故早防范，切实提升本质安全水平。

（三）认清风险形势，强化底线思维意识

结合公司生产经营实际，当前安全生产面临三大突出风险：一是季节因素带来的风险，第二季度高温、暴雨、雷电等极端天气增多，易引发设备故障、人员中暑、触电等安全事故；二是作业环节带来的风险，检维修、动火、高处等危险作业频次增加，违规操作、监护不到位等问题易引发安全隐患；三是假期因素带来的风险，“五一”假期人员流动大，部分岗位人员值守不到位、应急处置能力不足，加之节前生产任务冲刺易出现抢工期、违规作业等情况，安全风险进一步攀升。同时，从行业通报案例来看，近期部分企业因动火作业不规范、监控不到位、隐患整改不彻底等问题引发安全事故，教训深刻、令人警醒。全体人员必须时刻保持清醒头脑，强化底线思维，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

二、复盘一季度工作，肯定成效、正视不足，明确改进方向

一季度，各部门、各单位紧扣安全生产工作部署，扎实推进责任落实、隐患排查、培训演练等各项工作，顺利通过春节、复工复产等关键节点考验，安全生产形势总体平稳。一是责任体系进一步完善，修订完善全员安全生产责任制，明确各岗位、各环节安全责任，推动“一岗双责”“齐抓共管”落到实处，一季度累计签订安全责任状XX份，责任覆盖率100%。二是隐患排查持续深化，开展全覆盖安全检查XX次，排查各类隐患XX项，整改完成XX项，整改率XX%，重大隐患全部实现闭环管理。三是培训演练有序开展，组织全员安全培训XX场次、参训XX人次，开展应急演练XX次，员工安全意识和应急处置能力得到进一步提升。四是专项整治初见成效，初步推进“无监控不作业”“动火作业‘一件事’全链条整治”等专项工作，规范作业流程XX项，排查整治违规作业行为XX起。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到工作中存在的突出问题和薄弱环节，这些问题必须引起高度重视、立即整改。一是责任落实仍有差距，部分岗位人员责任意识不强，存在“上热中温下冷”现象，对安全工作敷衍了事、流于形式，违规操作、违章指挥等行为仍有发生。二是事前预防机制不够健全，风险辨识不够全面、不够深入，对隐蔽性、潜在性风险排查不彻底，“双重预防机制”运行不够规范，未能真正实现风险分级管控。三是专项整治推进缓慢，“无监控不作业”落实不到位，部分作业区域未实现监控全覆盖，动火作业“人、机、环、管”全链条管控存在漏洞，违规动火、无证动火等问题偶有发生。四是应急管理能力有待提升，部分应急预案针对性、可操作性不强，应急演练流于形式，员工应急处置技能不足，应急物资储备、管理不够规范。五是培训教育针对性不足，培训内容与岗位实际结合不够紧密，警示教育不够深入，部分员工安全意识淡薄，存在侥幸心理。这些问题如果不能及时解决，极易引发安全事故，影响公司安全生产大局，必须逐一梳理、限期整改，切实补齐安全管理短板。

三、聚焦重点任务，精准发力，扎实推进第二季度安全生产工作

第二季度是安全生产工作的关键期、攻坚期，也是治本攻坚三年行动收官的关键阶段。各部门、各单位要紧扣“事前预防转型”主线，聚焦重点领域、关键环节，抓实各项重点工作，推动安全生产工作再上新台阶，确保实现重大事故隐患动态清零常态化目标。

（一）压实全员安全责任，筑牢责任落实“防火墙”

责任落实是安全生产的核心，必须层层压实、闭环管理。一是完善责任体系，结合公司生产经营实际，进一步修订完善全员安全生产责任制，细化各岗位、各环节安全责任清单，明确责任边界、考核标准，推动“一岗双责”“齐抓共管”落到实处，确保安全责任覆盖每一个岗位、每一名员工、每一项工作。二是强化责任考核，将安全生产工作纳入各部门、各单位年度绩效考核，加大考核权重，实行“一票否决”制，对责任落实到位、安全工作成效显著的予以表彰奖励，对责任落实不力、发生安全事故的严肃追责问责，形成“有奖有罚、奖惩分明”的良好氛围。三是压实主体责任，各单位主要负责人作为安全生产第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自督办安全工作，定期带队开展安全检查，及时解决安全工作中的突出问题；各岗位人员要严格履行岗位职责，严格遵守安全操作规程，坚决杜绝违规操作、违章指挥，形成“人人有责、人人尽责、人人负责”的安全工作格局。

（二）深化事前预防转型，构建风险防控“安全网”

坚持把“事前预防”作为安全生产工作的核心抓手，推动安全治理模式向主动防控转变。一是健全风险辨识管控机制，各单位要结合生产工艺、作业环境、设备设施等实际，全面开展风险辨识，建立风险分级管控清单，对高、中、低风险点实行分级管控、动态管理，明确管控责任人、管控措施和管控时限，定期开展风险复盘，及时更新风险清单，确保风险可控、在控。二是推进重大事故隐患动态清零，严格落实重大事故隐患排查治理“五定原则”（定责任人、定措施、定时限、定资金、定预案），建立健全重大事故隐患数据库，实现隐患排查、上报、整改、销号全流程闭环管理，确保2026年底前形成重大事故隐患动态清零常态化机制