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在全镇农村集体“三资”管理推进会暨业务培训会上的讲话VIP专享

提纲:

一、提高政治站位

二、坚持问题导向

三、聚焦关键任务

在全镇农村集体“三资”管理推进会暨业务培训会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇农村集体资金、资产、资源管理工作推进会暨业务培训会,主要任务是深入贯彻落实上级关于加强农村集体“三资”管理工作的系列决策部署与会议精神,全面分析当前我镇“三资”管理工作面临的新形势、新挑战,系统部署下一阶段的重点任务。参加今天会议的有镇机关全体干部、各村党支部书记、村委会主任以及各位文书同志。可以说,我们“三资”管理工作的具体组织者、执行者和监督者都到齐了。召开这样一次覆盖全员、主题鲜明的会议,目的就是要统一全镇上下的思想认识,明确工作方向,压实各级责任,通过一次高质量的业务培训,切实提升我们基层干部的实战能力,共同推动我镇农村集体“三资”管理工作迈上规范化、制度化、精细化的新台阶,为全面推进乡村振兴战略夯实更为坚实的物质基础。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识加强农村集体“三资”管理的极端重要性和紧迫性

农村集体“三资”是农村集体经济组织全体成员的共同财富,是发展壮大集体经济、实现乡村振兴的重要物质基础,更是我们党在农村执政的重要经济根基。管好用好“三资”,不仅是重大的经济任务,更是严肃的政治任务。全镇上下必须从战略和全局的高度,深刻理解这项工作的极端重要性。

首先,这是夯实党在农村执政根基的必然要求。农村集体“三资”管理得好不好,直接关系到党和政府在群众心中的形象和威信,关系到基层组织的凝聚力和战斗力。历史和现实反复证明,凡是“三资”管理规范、账目清晰的村庄,往往干群关系融洽,基层组织坚强有力;反之,凡是“三资”管理混乱、存在“糊涂账”的地方,则容易滋生矛盾,甚至引发群体性事件,侵蚀党的执政基础。正如相关政策文件反复强调的,加强“三资”管理是防止基层“微腐败”、维护农民利益的有效途径。我们必须认识到,管好村里的每一分钱、每一寸土、每一间房,就是守护好我们党在农村的“根据地”,就是最直接、最生动的群众工作。

其次,这是推动乡村全面振兴的坚实保障。实施乡村振兴战略,产业兴旺是重点,而产业发展离不开集体经济的支撑。沉淀在乡村的大量资金、资产和资源,如果不能得到有效管理和盘活,就是“沉睡的资本”。近年来,全国各地通过清产核资,盘活了大量集体资产,增加了集体收入。我镇同样拥有一定的集体家底,这些资源如何从“沉睡”到“唤醒”,从“闲置”到“增值”,关键就在于管理。只有把“三资”的家底彻底摸清,把管理的制度彻底建立起来,我们才能做到心中有数、手中有策,才能科学规划产业发展,吸引外部资本,实现集体资产的保值增值,让集体经济的“雪球”越滚越大,为乡村建设提供源源不断的财力支持。

最后,这是维护群众切身利益的现实需要。集体资产的每一分收益,都与老百姓的切身利益息息相关。从某种意义上说,村干部就是集体资产的“管家”,群众就是“东家”。“管家”有没有尽心尽责,账目是否公开透明,“东家”看得最清楚,感受也最真切。当前,群众对“三资”管理问题的关注度越来越高,对公平正义的期盼也越来越强烈。如果我们的管理存在漏洞,造成集体资产流失,或者在资源发包、资金使用上存在优亲厚友、暗箱操作等行为,不仅会直接损害群众的经济利益,更会严重伤害他们的感情,动摇他们对我们基层干部的信任。因此,加强“三资”管理,确保其在阳光下运行,是对群众知情权、参与权、监督权的最好尊重,是化解基层矛盾、促进农村社会和谐稳定的“压舱石”。

二、坚持问题导向,清醒正视当前“三资”管理工作中存在的突出问题与短板

近年来,在镇党委、政府的领导和同志们的共同努力下,我镇农村集体“三资”管理工作取得了一定成效,初步建立起了一些管理制度,整体运行平稳。但我们必须保持清醒的头脑,用发展的眼光、审视的态度来看待工作,绝不能满足于现有成绩,更不能对存在的问题视而不见。对照上级的严格要求和群众的热切期盼,我们工作中仍然存在不少亟待解决的突出问题。

一是“家底不清”的问题依然存在。部分村对集体资产的总量、结构、分布和效益状况掌握不准,台账登记不全、更新不及时,甚至存在账实不符、账账不符的情况。有的闲置校舍、厂房等固定资产长期未纳入有效管理,权属不清;有的土地、山林等资源性资产边界模糊,合同管理不规范,导致集体权益难以保障。这种“一本糊涂账”的状况,为资产流失和腐败滋生提供了土壤。

二是“管理不规范”的问题比较普遍。在实际操作中,一些制度规矩没有真正立起来、严起来。比如,财务审批手续不完备,“一支笔”说了算的情况时有发生;大额资金使用、重要资产处置、重大项目建设不经过“四议两公开”民主决策程序,存在决策随意性。有的村还存在“坐收坐支”、白条抵库、公款私存等严重违反财经纪律的行为这些都是财经管理的“高压线”,是绝对不能触碰的。

三是“监督不到位”的问题依然突出。民主监督和财务公开流于形式是当前一个比较共性的问题。有的村虽然也设置了公开栏,但公开内容不全面、不及时、不具体,群众看不懂、难监督。村务监督委员会的作用没有得到充分发挥,监督“探头”作用疲软,不敢监督、不愿监督、不会监督的问题客观存在。外部审计监督也存在覆盖面不足、频次不够的问题,难以形成有效震慑。

四是“能力不适应”的问题日益凸显。随着经济社会的发展,“三资”管理的专业性、复杂性越来越高,特别是数字化监管平台的应用,对我们村干部的业务能力和综合素养提出了新的更高要求。但从现状来看,部分村干部,特别是文书和报账员,对新的财经制度、会计准则、法律法规学习不够,对“三资”网络监管平台的操作不熟练,业务能力存在明显短板,这直接影响了“三资”管理工作的质量和效率。

这些问题,既有历史遗留因素,也有思想认识不到位、责任落实不到位、制度执行不到位的原因。我们必须以“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心,下大力气加以解决,

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