在2026年全市营商环境优化推进会上的交流发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！近年来，XX市始终将优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境建设目标，持续深化“放管服”改革，聚焦市场主体急难愁盼问题攻坚突破，各项工作取得阶段性成效。2025年，全市经营主体总量突破25万户，同比增长12.3%，新增规上工业企业112家，固定资产投资增速位列全省第一方阵，获评“全国投资环境质量城市”称号，营商环境评价进入全省前十。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各区县、各部门的协同发力，更得益于广大市场主体的信任与支持。接下来，我将从三个方面汇报我市优化营商环境的实践探索与下一步工作安排。

第一个方面，坚持以改革创新为核心动力，聚焦政务服务提质增效，全力破解市场主体办事堵点难点

政务服务是营商环境的“第一窗口”，直接关系市场主体的获得感与满意度。我们在全市范围内推行“高效办成一件事”集成改革，通过“减材料、减环节、减跑动、减时限”的“四减”举措，实现企业开办、不动产登记、项目审批等高频事项平均减材料50%、减环节75%、减跑动80%、减时限84%，高频事项即办件占比达97.56%。

比如XX区创新推出“房e码”服务，以不动产单元号为核心整合历史交易、完税记录等全要素数据，实现不动产涉税业务办理时间从平均2个工作日压缩至7分钟，2025年累计为120余户家庭精准兑现“售房1年内再购房退个税”优惠，相关经验获评全省不动产交易改革“最佳实践案例”。再比如我市行政审批部门探索“未诉先办”月调度机制，提前梳理企业群众高频办事诉求，主动推送办事指南、政策提醒等服务信息，2025年全年累计解决企业诉求1300余件，诉求响应率达100%，办结满意度达98.7%。

我们还在公共资源交易领域推行“招标计划+招标文件”双提前公示制度，2025年累计杜绝“量身定制”条款12条，项目评标争议率下降60%，智能辅助评标让人为干扰减少90%，相关经验获评全省公共资源交易改革“示范项目”。这些改革举措真正实现了政务服务从“企业找政策”向“政策找企业”转变，从“被动受理”向“主动服务”转变，大幅降低了市场主体的制度性交易成本。

第二个方面，坚持以要素保障为重要支撑，聚焦降本增效精准施策，全力打通企业发展痛点卡点

要素保障是企业生存发展的基础，我们围绕土地、资金、能源、用工等核心要素，推出一系列务实管用的政策举措，切实为企业减负松绑、赋能添力。

在用地保障方面，我们全面推行“标准地”出让和“用地清单制”改革，将土地出让前的文物勘探、地质灾害评估、环境影响评价等10余项前期工作统一由政府完成，企业拿地后即可直接开工，2025年全市共出让“标准地”32宗，面积1800余亩，平均为每个项目节约前期筹备时间3个月以上，某低空经济项目在XX区落地时，仅用10小时就办结了用地腾退中的18起积案，比预期时间提前了3个月。

在融资支持方面，我们搭建企业融资综合信用服务平台，集成全市40余家金融机构的395款信贷融资产品，创新推出“上游供应商订单贷”“取水权贷”“碳排放质押贷”等十余种特色金融产品，2025年全年累计服务超2000家企业获得贷款约160亿元，其中依托信用体系发放的供应链贷款达7.45亿元，惠及68家经营主体，21家企业通过知识产权质押获得融资1.2亿元，有效破解了中小微企业融资难、融资贵问题。

在能源供给方面，我们推动供电、供水、供气部门优化服务流程、降低使用成本，比如供电部门推行电力“精算师”服务，全年为企业降低电费超1.3亿元，“获得电力”指标连续四年获评全省优秀；供水部门构建“获得用水”三维降本体系，企业用水成本最高下降28%；供气部门出台阶梯气价优惠政策，全年为企业降低用气成本3000余万元，实实在在降低了企业的生产运营成本。

第三个方面，坚持以法治建设为核心底线，聚焦公平正义护企安商，全力筑牢营商环境保障防线

法治是最好的营商环境，我们始终秉持“无事不扰、有事必应”的服务理念，不断完善法治化营商环境建设体系，为市场主体发展保驾护航。

我们创新